2019年德州市人民政府“聚焦民生 貼心服務”在線訪談
德州市政府網站：聚焦民生，貼心服務。觀眾朋友們大家好，歡迎大家觀看2019年德州市人民政府在線訪談。今天做客我們訪談室的是郵儲銀行。今天我們請到的嘉賓是德州市大數據局分管負責人徐澤毅。歡迎您，張主任。
徐澤毅：謝謝，主持人好，大家好。
德州市政府網站：市政府辦公室近期剛印發了《關于加強全市政務信息資源體系建設的通知》，聽說這項工作不能僅靠大數據局一個部門完成，還需要各級各部門的積極配合，那么其他部門在這項工作中需要做什么？
徐澤毅：市政府辦公室于2019年10月21日印發了《關于印發德州市政務信息資源體系建設工作方案的通知》（德政辦字[2019]54號），要求以市電子政務網絡、市政務云平臺、市政務信息資源共享交換系統為依托，在現有資源的基礎上，建立政務信息資源體系，盡快形成全市政務大數據平臺。（一）優先解決實施流程再造、優化營商環境數據共享需求。各相關部門要按照“一次辦好”改革工作要求，重點推進涉及“實施流程再造、優化營商環境”的相關數據整合共享。首批次清單涉及126項事項需求。數據需求部門要主動與數源部門溝通對接共享需求，詳細說明使用數據的用途和共享的方式方法，按照“誰使用、誰負責”的原則確保數據安全。數源部門要根據本部門職責，推進相關業務數據的電子化，對信息資源進行優化處理，按照“共享為原則，不共享為例外”的要求及時提供給需求部門。
（二）在市政務大數據平臺建設完善六大基礎庫。不斷完善人口、法人單位、空間地理、電子證照、公共信用等基礎庫，規劃建設宏觀經濟基礎庫，遵循“一數一源、共建共享、權威部門管理權威數據”的原則，由各牽頭單位負責基礎庫的管理和應用，嚴格按數據產生的周期進行更新，通過市政務大數據平臺為各級各部門提供數據歸集、數據查詢、接口調用、數據批量核查、數據交換等共享服務。其中：1.人口基礎庫。我市人口基礎庫由市公安局作為牽頭單位建設完善。需要17個部門39類數據。2.法人單位基礎庫。我市法人單位基礎庫由市行政審批服務局、市市場監管局作為牽頭單位建設完善。涉及9個部門18類數據。3.空間地理基礎庫。我市空間地理基礎庫由市自然資源局作為牽頭單位建設完善。目前已依托我市地理信息公共服務平臺（天地圖）整合了全市域部分地理信息數據。需要7個部門15類數據。4.電子證照基礎庫。我市電子證照基礎庫由市大數據局、市行政審批服務局作為牽頭單位建設完善。涉及13個部門37類證照數據。5.公共信用基礎庫。我市公共信用基礎庫由市發改委作為牽頭單位建設完善。重點歸集30個單位182類數據。6.宏觀經濟基礎庫。市發改委作為全市建設宏觀經濟基礎庫的牽頭單位，與市統計局協商確定宏觀經濟基礎庫數據目錄，加快梳理宏觀經濟指標，完善宏觀經濟分析統計體系，啟動建設權威、準確、實時的宏觀經濟基礎庫。
（三）加快建設主題庫。按照全省統一部署要求，結合德州實際，堅持按需歸集，加快推動主題庫數據資源匯聚，開展分析應用，形成可復制、可推廣的主題庫建設模式。初步建設我市應急管理、政法綜治、交通出行、生態環境、社會保障、醫療健康、市場監管、金融風險監測、知識產權、政務公開、執法監督、農業農村等首批12個主題庫的數據匯聚，對外提供共享服務。在此基礎上，在全市全面開展主題庫建設，原則上部門間共享的數據均應納入主題庫建設范圍。
（四）統籌推進政銀數據共享。依托市政務信息資源共享交換系統，建立全市統一的政府和銀行間數據共享體系，在確保數據安全的前提下，根據不同需求，采取多種方式實現政府部門和銀行間數據的共享。重點推進信用、不動產登記、公積金辦理、低收入人群認定等業務的協同和共享，不斷提升我市政務服務水平，進一步促進誠信體系建設，最大程度便企利民。
（五）推進歷史數據電子化，建立數據核對反饋機制，提高數據質量。按照急用先行的原則，開展歷史數據搶救挖掘，對重要紙質數據進行電子化、標準化處理。
德州市政府網站：近期，我市政務信息資源體系建設方面取得了哪些成效？
徐澤毅：截至目前，市大數據平臺已與市縣兩級48個系統實現了對接，發布市縣兩級政務信息資源6219項，歸集可共享數據1.4億多條；已累計為市縣兩級共享交換數據1.98億條次，成功調用省級政務信息資源772萬余次。進一步加大數據開放力度，開放醫療、社會保障、交通運輸、金融、教育、就業等19個熱門領域1877類、4200萬條數據資源。在今年公布的中國開放數林指數排名中，我市取得全國第19位的好成績（含副省級城市）。在全省排名中，我市開放目錄數量排名第7位。為市縣兩級共享交換市本級政務信息資源共計653項，累計成功交換數據1.964億條；共享交換省級政務信息資源服務接口470余個，成功調用772萬余次。近期，積極協調公安、民政、不動產、房產、稅務、住房公積金等部門，與市政務大數據平臺完成對接，實現數據共享，提升數據質量，為住房公積金有關業務取消紙質材料提供有力數據支撐，在加快審批服務效率、實現便民惠民方面發揮了重要作用。同時，圍繞實施流程再造、優化營商環境對數據資源的需求，正在分批對接有關部門，加快相關部門數據的匯集和共享，以信息化手段促進流程再造。
德州市政府網站：聽了您的介紹，確實感覺數據時代給我們的生活帶來了很多便利，那么針對“加強政務信息資源體系建設”，下一步的工作重點是什么。
徐澤毅:一是加強德州市政務信息資源體系建設。全面貫徹落實德州市人民政府辦公室《關于印發德州市政務信息資源體系建設工作方案的通知》（德政辦字[2019]54號）要求，建設以市電子政務網絡、市級政務云平臺、市政務信息資源共享交換系統為依托，在現有信息資源的基礎上，建立政務信息資源體系，形成全市政務大數據平臺。明年要重點解決“實施流程再造、優化營商環境”數據共享需求，統籌推進政銀數據共享，在市政務大數據平臺上建設完善六大基礎庫，滿足市縣兩級部門對基礎信息資源的需求；根據部門（行業）業務需求和工作實際建設12個主題庫。
二是推進歷史數據電子化。按照省里要求，推進歷史數據電子化，建立數據核對反饋機制，提高數據質量。我市要按照急用先行的原則，開展歷史數據搶救挖掘，對重要紙質數據進行電子化、標準化處理。首先在公眾關注度高、業務需求迫切的領域重點推進，選取了民政、退役軍人信息等領域啟動歷史數據電子化，全面加快政務服務事項歷史數據電子化歸集。
三是提高數據質量。制定數據治理規范，構建數據治理服務體系，規范基礎庫、主題庫和專題庫數據目錄，建立數據核對反饋機制、常態化更新機制和動態維護機制。建設數據核驗系統，對共享數據、開放數據等進行定時核驗，切實提高數據質量。建立部門間數據核驗常效機制，保障數據全面、準確和真實。
四是抓好數據應用。抓好數據匯聚是基礎，通過打造基礎庫、主題庫和業務庫等，讓數據應用落地，建設政務數據資源體系是推動數據匯聚向“數據賦能”的轉變。在數據應用方面，要抓好三個領域：一個是抓好賦能政務，要圍繞市委市政府中心工作，推動政府數據落地應用，深度挖掘數據價值、開展決策分析，打造一批成效顯著、模式創新的示范應用，助力政務服務和宏觀決策，真正實現大數據輔政。另一個是賦能民生，圍繞就業、社保、教育、文體、出行、醫養健康、社會救助等領域群眾關心、企業關注、社會關切的問題，深入分析問題癥結，研究大數據解決思路，做好與數據的結合文章，在應用落地上下功夫，推出一批典型應用案例，讓群眾感受到實際變化和實惠。再一個是賦能經濟，以政務數據開發開放，帶動民用、商用數據協同發展，推動一二三產數字化轉型，為經濟插上數據的翅膀。
五是強化督查考核。我市已把政務信息資源體系建設工作列入市政府重點督查內容，按照責任分工和確定的時間節點進行重點督查，半月一調度，每月一通報。引入第三方考核評估機制，每年度進行績效評估。總結先進做法和先進典型，發揮好示范引領帶動作用。建立數據質量評價體系，制定評估辦法，對各級各部門、各單位政務信息資源進行常態化評價。
德州市政府網站：感謝張主任參加這次訪談活動。
徐澤毅：謝謝政府網站為我們提供這次宣傳“加強政務信息資源體系建設”的機會，也希望大家今后繼續關注我局的工作，謝謝大家！