□本報記者王志冕本報通訊員時波

剛剛過去的2019年，是新中國成立70周年，也是地方人大設立常委會40周年，習近平總書記對地方人大及其常委會工作作出重要指示，省委、市委相繼召開人大工作會議，對做好新時代人大工作作出安排。市人大常委會按照中央決策部署和省委、市委工作要求，各項工作取得顯著成效，交出了一份恪盡職守的履職答卷。

政治站位不斷提高。牢牢把握人大工作正確政治方向，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持把黨的領導貫穿人大工作全過程、各方面，嚴格落實向市委請示報告制度，緊跟市委重大決策部署，始終把人大工作放在大局中思考、謀劃和推動，圍繞高質量發展、新舊動能轉換、鄉村振興、保障改善民生、法律貫徹實施等開展工作，堅決落實市委立法建議、人事安排建議，促進市委工作要求落到實處。

先行先試養老立法。抓住提高立法質量這個關鍵，堅持科學民主依法立法，積極發揮立法的引領和推動作用。按照省人大常委會的要求，先行先試推進養老服務立法。多次召開不同范圍的座談會、專家論證會，充分采納民意，廣泛征求人大代表、養老機構、基層社區、志愿者組織以及不同年齡階段和健康狀況老年人及其家庭成員的意見建議，邀請部分人大代表全程參與法規草案的調研、起草、修改和審議工作，歷時1年多，數易其稿，首次進行“三審”表決通過，經省人大常委會批準，于今年1月1日起正式施行。召開新聞發布會，通過德州日報、德州廣播電視臺、德州晚報等媒體解讀條例、宣傳實施，讓全市人民知曉，共享立法紅利。

監督實效明顯增強。緊扣全市中心工作，聽取審議“一府兩院”預算、決算、審計、民營企業高質量發展、公益訴訟等工作報告23項，聚焦推動民生改善，圍繞安全生產、學前教育、環境保護、禁毒等工作，開展執法檢查、專題視察和調研27項，對8個部門和單位工作報告進行滿意度測評，開展專題詢問2次。高標準、高質量建設預算聯網監督系統，實現省市縣三級預算聯網橫向聯通、縱向貫通。省市縣三級人大首次聯動開展環境狀況和環境保護目標完成情況、大氣污染防治和安全生產“一法一條例”貫徹實施情況、行政事業性國有資產管理等工作調研，由常委會組成人員、人大代表、專家組成調研組，先后分赴有關單位了解情況，聽取意見，分析研究問題，提交數據翔實、分析科學的調研報告，為常委會審議提供必要參考。

創新監督方式，“四不兩直”成為人大調研的主要方式；首次運用“執法檢查+專題詢問”方式，對《德州市揚塵污染防治條例》立法實施再監督；通過審議報告與專題詢問相結合，助力推進法院執行工作；改進滿意度測評辦法，結果納入全市考評體系。

代表工作創出經驗。組織人大代表專題學習培訓，拓展代表參與，邀請代表列席市人大常委會會議85人次，組織代表執法檢查、視察、調研200余人次，提高了代表履職水平。 41名常委會組成人員同315名全國、省、市人大代表保持密切聯系。

制定制度引導各級人大代表在推進新舊動能轉換中充分發揮作用。對45件優秀議案建議、15個先進承辦單位、25名先進承辦工作者進行表彰，激發代表履職熱情。市十八屆人大三次會議期間，代表提出的447件建議、6件議案，做到及時交辦，重點督辦，推動解決實際問題。

2019年10月，全省人大代表工作座談會在德州召開，并進行現場觀摩，推廣有關經驗做法。民生項目代表票決，代表走進聯絡站，落實向選民述職，省人大常委會給予充分肯定，受到廣泛好評。

省人代會期間所提議案建議數量居全省首位，1件議案、9件建議在第一屆省人大代表建議和先進承辦單位表彰會上被表彰。去年以來，省內外30多個市、縣人大前來學習取經。

機關活力大大增強。全面加強黨的建設，落實全面從嚴治黨各項要求。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，老同志、流動黨員參加主題教育全覆蓋的做法，市委領導同志作出批示。通過組織基本理論測試、公文寫作、好書好文推薦、廉政講座、知識講座等活動，深入創建學習型、專業型、服務型、創新型、和諧型“五型”模范機關，提升政治站位，提升工作質量。舉辦慶祝新中國成立70周年暨地方人大設立常委會40周年系列活動，機關文化氛圍濃厚。組織中央駐魯和省新聞單位采訪團來德州采訪，推廣我市經驗做法。加強干部政治素質、法治思維、專業素養、擔當精神培養，打造了一支忠誠干凈擔當的高素質人大干部隊伍。