1月8日上午，德州經濟技術開發區區財政局局長徐玉軍一上班就將一份關于向山東有研半導體材料有限公司兌現落地補助的請示文件又認真審核一遍，然后將文件提報給了市財政局。這已經不是地方政府第一次支持有研項目的發展了，2019年，經開區財政局共投入各類資金近5億元，有力保障該項目順利實施。

近年來，經開區黨工委、管委會強化“放水養魚”意識，以供給側結構性改革為主線，推動積極財政政策，實現由“被動保障”到“主動作為”的轉變，通過財政活水精準滴灌，為實體經濟和民營企業提質賦能。

為46家企業兌現政策資金2.96億元

“我們用好財政‘指揮棒’，不斷發揮財政資金的引領和撬動作用，激勵企業高質量發展，通過為實體經濟‘通絡活血’，做大財源蛋糕。 ”徐玉軍介紹。 2016至2019年，區財政局積極兌現涉企優惠政策，聯合經發、發改、審計、法制等部門審核企業申報資格，兌現46家企業政策資金2.96億元；2019年，設立新舊動能轉換基金1億元，用于全區新舊動能轉換重大工程建設；景津環保在上交所A股上市，獲得市級300萬元、區級300萬元獎勵。

對發展勢頭好、急需資金扶持的企業，開發區也沒有忽視。 2018年12月，經開區成立互助式紓困基金，在全省首創由專業基金管理團隊確定企業應急轉貸基金規模和日常存量資金，并在企業出資的基礎上又撥款配資120萬元。目前，該基金已有鴻創環保、六和電力、海天機電、奧冠新能源、潔陽新能源、凱旺新能源、越海通信科技等7家企業參與。基金成立以來，已完成6筆共7190萬元貸款的轉貸，平均轉貸時間為2天，較企業自己辦理轉貸平均降低成本75%。

花錢必問效，無效必問責

為了讓項目和單位更高效地使用資金， 2019年，經開區全面實施預算績效管理。按照“誰申請資金、誰設置目標”的原則，將績效目標設置作為預算安排的前置條件，實行績效運行與預算執行“雙監控”，建立重大政策、項目績效跟蹤機制，在各級各部門切實實現“花錢必問效，無效必問責”。 2019年，經開區財政局一般公共預算支出占年初預算的101.4%。

從2018年起，經開區就以部分項目和單位為試點開展了預算績效管理，并選取5家中介機構組成預算績效管理第三方中介機構庫。2019年，開展部門整體績效評價試點工作，選取科技局作為部門整體績效評價試點，聘請第三方中介機構，充分發揮部門的能動性。 2020年，全區將進一步強化績效評價結果應用管理，績效評價結果達不到優良等次的按照不低于10%的比例壓減預算，嚴重違反規定、達不到主要預期績效目標的按程序調整或撤銷。

1月14日，在全省財政系統先進集體和先進個人表彰會上，德州經濟技術開發區財政局由于在深化財政體制改革、相關專項資金管理等方面的優異表現，獲得“山東省財政系統先進集體”榮譽稱號。

□本報記者鐘偉本報通訊員張沖孫賢