1月16日,濟南市委市政府發(fā)布并解讀了《中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)濟南片區(qū)實施方案》,記者了解到,方案作為推動濟南片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的行動綱領和總施工圖,將對標上海自貿(mào)試驗區(qū),突出對外開放、突出濟南特色、謀求錯位發(fā)展,亮點頻頻。
打造“智慧自貿(mào)” 區(qū)塊鏈人工智能審批
根據(jù)方案,濟南確定了7個方面162項具體創(chuàng)新舉措。方案要求,濟南將圍繞加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化投資領域改革、推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、金融領域開放創(chuàng)新、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、深化中日韓經(jīng)濟合作、積極服務國家戰(zhàn)略七大板塊,將通過3至5年時間建設貿(mào)易投資便利、科技金融創(chuàng)新、營商環(huán)境最優(yōu)、監(jiān)管安全高效的綜合改革區(qū)、壓力測試區(qū)、特殊功能區(qū)和政府再造區(qū),打造更具國際市場影響力和競爭力的自由貿(mào)易園區(qū)。
齊魯晚報·齊魯壹點記者了解到,在加快轉(zhuǎn)變政府職能上突出“快”,自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)將打造國際一流營商環(huán)境,設立濟南片區(qū)綜合服務中心,實行區(qū)塊鏈人工智能審批,實現(xiàn)“秒批秒辦”和“不見面審批”,探索推廣“數(shù)字保險箱”,打造區(qū)塊鏈政務+公共服務濟南模式。
同時,在推進社會治理智能化上,打造“智慧自貿(mào)”,圍繞智慧交通、智慧警務、智慧城管、智慧環(huán)保等領域開展人工智能、數(shù)據(jù)共享和治理專項行動,提升數(shù)字化、網(wǎng)絡化社會治理水平。
據(jù)悉,濟南片區(qū)將推進投資自由化便利化,全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,放開醫(yī)療器械注冊人、合作辦學等方面的外資準入。同時完善投資促進和保護機制,完善企業(yè)“走出去”綜合服務體系,建立外商投資企業(yè)投訴快速維權處理機制。試點建設面向中小企業(yè)的雙向投資促進公共服務平臺。
在推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級上突出“新”。濟南片區(qū)將提升貿(mào)易便利化水平,積極申建章錦綜合保稅區(qū),與自貿(mào)試驗區(qū)、跨境電商綜試區(qū)三區(qū)政策疊加,建設國際一流的研發(fā)設計中心、銷售服務中心和檢驗檢測中心,打造開放龍頭。
探索出口退稅“即征即退”模式,在綜保區(qū)內(nèi)全面實施貨物狀態(tài)分類監(jiān)管,探索食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫和追溯標準國際互認機制。同時,培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。打造數(shù)字服務貿(mào)易集群,大力發(fā)展跨境電商、再制造產(chǎn)業(yè),引進綠地自貿(mào)全球商品貿(mào)易港,承接進博會溢出效應。
壯大金融發(fā)展主體加快科創(chuàng)平臺聚集
在金融領域開放創(chuàng)新上,濟南片區(qū)將積極培育壯大自貿(mào)金融發(fā)展主體,支持金融機構在濟南片區(qū)設立自貿(mào)分行、支行,推動股債聯(lián)動、人民幣跨境結(jié)算、跨國公司本外幣基金池業(yè)務等實現(xiàn)突破。在此之前,齊魯銀行自貿(mào)試驗區(qū)濟南分行揭牌成立,成為全省首家入駐自貿(mào)區(qū)分行。
據(jù)悉,《方案》將在推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上突出“創(chuàng)”。方案要求,穩(wěn)步推進綜合性國家科學中心創(chuàng)建,加快中科院濟南科創(chuàng)城、山東高等技術研究院等科創(chuàng)平臺聚集成峰,啟用全球首家超算科技園——國家超算濟南中心科技園,建設“電磁驅(qū)動”“真空深冷”“固態(tài)激光”等重大科學設施項目。
同時推進醫(yī)療醫(yī)藥行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,引進港澳獨資醫(yī)療機構,加快創(chuàng)新藥品審批上市。創(chuàng)立發(fā)展人力資本產(chǎn)業(yè),建立人才綜合信用評價平臺,推進人才和技術資本化評估機制建設。加大產(chǎn)學研合作力度,全面實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工程,打通港澳臺和外籍專業(yè)人才綠色通道,發(fā)放“泉城人才服務金卡”,建立住房、子女入學、就醫(yī)社保專項機制和“一站式”服務機制。
“同時還引進外國著名高校來濟開展合作辦學,打造與國際接軌的高等教育聚集區(qū),建設服務國內(nèi)外青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體平臺,為‘一帶一路’沿線國家輸送高技能服務管理人才。”濟南市商務局副局長梁旭斌表示。
對接京津冀提升省會首位度
在深化中日韓經(jīng)濟合作上,自貿(mào)區(qū)濟南片區(qū)將有所作為。濟南片區(qū)將統(tǒng)籌規(guī)劃建設中日韓合作園區(qū),聚焦生物醫(yī)藥、醫(yī)療康養(yǎng)、軟件信息、人工智能等重點合作領域,整合全市資源,打造“1+N”中日韓合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)。“所謂的1+N,‘1’即以中心醫(yī)院東院區(qū)為主體打造中日國際醫(yī)療科技園,‘N’即若干個專業(yè)特色園區(qū)或基地:在生命科學城規(guī)劃建設中日抗衰醫(yī)美與醫(yī)療康復產(chǎn)業(yè)園；在濟南藥谷規(guī)劃建設中日服務貿(mào)易創(chuàng)新園；力諾集團建設醫(yī)療醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園等。”市投資促進局副局長、自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)管委會副主任郭依坤表示。
同時,濟南片區(qū)還將創(chuàng)新中日韓經(jīng)濟合作模式,持續(xù)推進與日韓等國投資貿(mào)易自由化,促進創(chuàng)新資源雙向流動,建設中日科技合作引領區(qū),推動國際化科技合作與成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。打造國際經(jīng)貿(mào)交流合作聚集區(qū),規(guī)劃建設東北亞進出口商品展覽、商品保稅展示交易中心,把“東亞博覽會”打造成為國家級進口博覽會。
在積極服務國家戰(zhàn)略上,濟南片區(qū)將突出“融”。方案表示,要打造對接京津冀引領都市圈要素聚集區(qū),承接北京非首都功能疏解轉(zhuǎn)移,建立央企、跨國公司區(qū)域總部基地,提升省會城市首位度。另外,在推進濟青煙三區(qū)聯(lián)動方面,實現(xiàn)三區(qū)優(yōu)勢互補、錯位協(xié)同發(fā)展,共同打造自貿(mào)試驗區(qū)山東品牌。（夏侯鳳超）（完）