各市領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部），省委領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）各成員單位，省直有關(guān)部門、單位：

2020年2月18日

關(guān)于加快全省企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)

各市領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部），省委領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）各成員單位，省直有關(guān)部門、單位：

為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓”的部署要求，有效解決企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位反映突出的員工返崗、交通阻隔、原材料供應(yīng)短缺等困難問題，加快企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度，在落實(shí)好國(guó)家和省已出臺(tái)的各項(xiàng)政策基礎(chǔ)上，制定措施如下：

一、保障返崗務(wù)工人員通暢出行。對(duì)在山東省境內(nèi)連續(xù)居住14天以上、沒有可疑癥狀且不屬于（或已解除）隔離觀察對(duì)象的人員，由現(xiàn)住地社區(qū)（村）防控小組出具全省統(tǒng)一的健康通行卡，各地各單位對(duì)持卡人員一律予以通行，對(duì)乘坐“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”特定交通工具到達(dá)目的地的，不再實(shí)施隔離觀察。各市、縣（市、區(qū)）要對(duì)轄區(qū)內(nèi)街道、社區(qū)、村委會(huì)不加甄別阻止人員出入的做法進(jìn)行排查并堅(jiān)決糾正，確保返崗及務(wù)工人員出得去、進(jìn)得來。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳配合；各市黨委、政府按要求落實(shí)）

二、開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定制化運(yùn)輸服務(wù)。

①各縣（市、區(qū)）要逐個(gè)企業(yè)、逐個(gè)項(xiàng)目摸底，根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目開工復(fù)工時(shí)間安排，因地制宜面向省內(nèi)和省外非嚴(yán)重疫情地區(qū)開展企業(yè)員工、農(nóng)民工等返程群體的客運(yùn)包車和定制化運(yùn)輸?shù)取包c(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“家到廠”服務(wù)，對(duì)定制化運(yùn)輸?shù)氖?nèi)人員，上車前須持有健康通行卡并測(cè)溫合格后上車，省外人員須填寫健康通行卡并經(jīng)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)（村）蓋章證明，測(cè)溫合格后上車，到崗后體溫檢測(cè)合格者不要求進(jìn)行隔離。

②對(duì)需提供集中運(yùn)送職工返程的用工企業(yè)，及時(shí)協(xié)調(diào)具有道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)提供運(yùn)輸服務(wù)，經(jīng)所在縣級(jí)以上新冠肺炎領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具政府指定運(yùn)輸證明后，作為執(zhí)行政府指定運(yùn)輸任務(wù)的車輛實(shí)施運(yùn)送任務(wù)，并優(yōu)先便捷通行，沿線高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位全程做好服務(wù)保障工作，確保各運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)通暢順達(dá)。

③對(duì)去外省市的企業(yè)務(wù)工人員，只要滿足辦理健康通行卡條件的，就可到居住地的社區(qū)（村）申請(qǐng)，社區(qū)（村）防控小組不得拒絕并快速辦理，確保其在省內(nèi)順暢通行。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省公安廳、省衛(wèi)生健康委配合；各市黨委、政府按要求落實(shí)）

三、做好外籍人員復(fù)工返崗工作。鼓勵(lì)外國(guó)專家和外籍工作人員及時(shí)返崗復(fù)工，健全返崗?fù)饧藛T健康信息管理和疫情防控報(bào)告制度，指導(dǎo)和協(xié)助用人單位及時(shí)了解外籍人員工作、生活中的合理訴求，保障外籍人員防疫和生活物資供應(yīng)。疫情期間，我省外籍人員來華工作許可暫行“不見面審批”制度，簡(jiǎn)化辦事流程，加快辦理工作、居留證件。（省科技廳牽頭，省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省外事辦配合；各市黨委、政府按要求落實(shí)）

四、加強(qiáng)就業(yè)供需對(duì)接服務(wù)。組織各級(jí)各類公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)性人力資源機(jī)構(gòu)，提供用工信息。實(shí)施收集重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)用工需求信息，推進(jìn)線上供求匹配對(duì)接和遠(yuǎn)程招聘。深挖本地人力資源，鼓勵(lì)企業(yè)吸納本地求職人員就地就近就業(yè)。（省人力資源社會(huì)保障廳牽頭；各市黨委、政府按要求落實(shí)）

五、全力保障公路網(wǎng)順暢運(yùn)行。在做好疫情防控工作前提下，落實(shí)應(yīng)急通道和綠色通道制度，對(duì)持有通行證的一律免檢放行。要確保交通暢通，確保企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員和所需原材物料等運(yùn)得進(jìn)、產(chǎn)品運(yùn)得出。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省公安廳、省衛(wèi)生健康委配合；各市黨委、政府按要求落實(shí)）

六、堅(jiān)決糾正“一刀切”交通管制行為。各地一律不得擅自封閉高速公路出入口、阻斷國(guó)省干線公路、硬隔離或挖斷農(nóng)村公路，嚴(yán)禁阻礙車輛通行；除在省界和高速路出口設(shè)置省際往來車輛和人員檢查站外，省內(nèi)各市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間設(shè)置的檢疫點(diǎn)和檢測(cè)站，對(duì)省內(nèi)車輛和持有省內(nèi)有效證件的人員，在測(cè)溫正常后快速放行，不得以任何理由拒絕出入。對(duì)于短期內(nèi)向省外運(yùn)送物資的企業(yè)和司乘人員，可相對(duì)固定，采取“單人單間、不與外人接觸、不相互接觸”的方式，實(shí)行封閉式管理，封閉式上崗。（省公安廳牽頭，省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委配合；各市黨委、政府按要求落實(shí)）

七、建立省際交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)與周邊省市交通主管部門對(duì)接協(xié)調(diào)，互相承認(rèn)鄰省頒發(fā)的企業(yè)生產(chǎn)原料、產(chǎn)品、農(nóng)民工返崗包車等運(yùn)輸車輛《通行證》，快速檢查、快速放行。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省公安廳、省衛(wèi)生健康委配合；各市黨委、政府按要求落實(shí)）

八、加強(qiáng)原材料供應(yīng)保障。鼓勵(lì)支持企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位就地就近解決原材物料問題，利用山東省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)（山東省民營(yíng)企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)）發(fā)布企業(yè)原材料供需信息，提高產(chǎn)銷銜接和供需對(duì)接效率。指導(dǎo)各市科學(xué)安排調(diào)配計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急物資重點(diǎn)生產(chǎn)原材料采購(gòu)和物資調(diào)運(yùn)困難問題。對(duì)新上原材料生產(chǎn)項(xiàng)目，配備專門人員全程代理審批服務(wù)，實(shí)行邊生產(chǎn)邊審批，在施工、檢測(cè)、認(rèn)證等方面開辟審批綠色通道，優(yōu)先保障用地用水用電需求，推動(dòng)項(xiàng)目盡早落地達(dá)產(chǎn)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳配合；各市黨委、政府按要求落實(shí)）

九、健全企業(yè)和項(xiàng)目開復(fù)工疫情防控體系。

①對(duì)酒精、口罩、手套、測(cè)溫儀等防控用品，企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位要拓寬采購(gòu)渠道，努力滿足自身防控需要；對(duì)企業(yè)自身籌備存在困難的，企業(yè)所在市、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）要按照配額原則，加大統(tǒng)籌力度，幫助企業(yè)解決困難；對(duì)防控物資缺口較大的市，由省委領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）強(qiáng)化省內(nèi)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)調(diào)劑解決，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)防控物資供應(yīng)保障到位。

②指導(dǎo)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位建立主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的疫情防控工作機(jī)制，“一企一策”細(xì)化制定防控方案，做好員工排查登記、人員車輛消殺防疫、醫(yī)學(xué)隔離措施落實(shí)，建立全環(huán)節(jié)、全流程疫情防控臺(tái)賬，形成從企業(yè)管理層到車間班組、一線職工“橫到邊、縱到底”的疫情防控全員責(zé)任體系。

③建立健康狀況日?qǐng)?bào)告制度，企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位每日向?qū)俚卣?、社區(qū)（村）報(bào)告情況。各市要堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅查處以疫情防控為由，變相違規(guī)設(shè)置復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批環(huán)節(jié)、人為干擾阻攔企業(yè)和項(xiàng)目開復(fù)工的行為。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委配合；各市黨委、政府按要求落實(shí)）

十、強(qiáng)化上門對(duì)接服務(wù)。各市要建立駐廠（項(xiàng)目）聯(lián)絡(luò)員制度，專人專班協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)需要的防護(hù)物資、原材料、生產(chǎn)設(shè)備、流動(dòng)資金、員工返崗等方面遇到的困難問題。對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位反映的問題，由各市協(xié)調(diào)解決；確有困難的，由各市匯總后報(bào)省委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保障指揮部工業(yè)運(yùn)行工作組統(tǒng)籌解決。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委配合；各市黨委、政府按要求落實(shí)）

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