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山東“萬名干部下基層”綜述 著力為高質量發展提供高質量服務

習近平總書記指出,進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,關鍵在黨,關鍵在人;關鍵在人,就要建設一支宏大的高素質干部隊伍;越是條件艱苦、困難大、矛盾多的地方,越能錘煉人。

新時代山東發展離不開一大批好干部,新時期好干部需要在改革發展一線磨煉成長。2018年9月,省委選派920名干部,組成100個鄉村振興服務隊和高質量發展服務隊,投身改革攻堅第一線、最前沿,群眾得到實惠,干部有了提高。2019年7月,省委審勢而為,增派9557名省市縣干部,組建1067支服務隊,開展“萬名干部下基層”,逐步走出一條以高質量服務推動高質量發展、以高質量發展鍛造高素質干部的新路徑。

出征前,省委書記劉家義發出號召:“帶著初心使命去,守著初心使命干,檢驗初心使命歸!”如今,在新時代現代化強省建設的火熱實踐中,每支服務隊、每名隊員踐初心、擔使命,揮灑汗水、建功立業,成為一道道閃亮的風景線。

為打造“樣板”提供“樣本”

做助力鄉村振興的設計隊施工隊

打造鄉村振興齊魯樣板,是習近平總書記交給山東的光榮任務。山東作為農業大省,有條件也有不足,一些鄉村規劃不優、路子不清、產業不強等問題亟待解決。一年多來,服務隊把脈問診、因地制宜、多措并舉,推動打造了一個個鮮明具體的振興“樣本”。

科學規劃,變“小目標”為“大藍圖”。鄉村振興是一盤大棋,不能簡單地就村論村,應通盤考量。在利津縣北宋鎮,服務隊抓住黃河灘區脫貧遷建機遇,將5個服務村與周邊17個村一體謀劃,引入專業團隊高標準制定片區發展規劃,形成了以發展沿黃生態、康養農業為支撐,以三產融合發展區、文旅產業示范區、品質生活樣板區“三區”和蘆筍現代農業產業園、中草藥康養體驗園、文旅休閑園“三園”為框架的整體發展模式,以點帶面、連線成片,打造新時代黃河灘區新亮點。

升級產業,變“土產品”為“走俏貨”。有些鄉村不缺農產品,而缺“走出去”“賣好價”的門路。“鮮切花之鄉”莒縣招賢鎮,有20多年的玫瑰種植傳統,但受技術、地域等影響,一直困擾于“有產量缺銷路、有規模缺效益”。服務隊主動對接中國農業大學尋技術,三下云南招引龍頭企業開銷路,建設智能連體示范棚,帶動全鎮玫瑰產銷值超過1.5億元,服務的5個村全部納入鄉村振興齊魯樣板省級示范區。在服務隊的助推下,通過技術改造、品牌提升等,金鄉大蒜、沾化冬棗、青州山楂等一批特色農產品,打開了新銷路,煥發了又一春。

點土成金,變“貧瘠地”為“聚寶盆”。沂源縣魯村鎮山區土地貧瘠,林果效益低,群眾致富難。服務隊經過深入調研,選取收益高、易成活的香菇產業作為突破點,引進國內龍頭企業,爭取專項資金,投資1500萬元在劉家坡村建設了50個香菇示范大棚,實現利潤150多萬元,村集體增收50萬元,輻射帶動周邊15個村與企業合作,找到了致富增收的“金鑰匙”。企業一頭連著市場,一頭連著農民。用企業架起連接兩頭的“橋梁”,找準契合點、發力點、共贏點,成為眾多服務隊助力鄉村振興的一種有效途徑。

一把鑰匙開一把鎖,只要動腦筋、想辦法,每個村都能找到適合自己的振興路子。服務隊是這么想的,也是這么做的,一個個“樣本”為打造鄉村振興齊魯樣板提供了有益參考。

為創新創業激發活力

做助力民企發展的后勤隊攻堅隊

習近平總書記多次就民營經濟發展作出重要指示。民營企業的活力直接反映了市場活力。從某個角度講,山東發展的活力不足,很大程度上是民營經濟活力不足。一年多來,服務隊以精準有力的措施,幫企業之困、解企業之難,不斷激發民營經濟活力。

細數民營企業面臨的挑戰和困難,首數“融資難”“融資貴”。這是比較普遍的問題,也是十分現實的難題。服務隊充分發揮政策優勢、協調優勢,幫助企業渡難關、強身板,讓企業“有錢好辦事”。有的推進成立省內首只以助推民企高質量發展為投資主旨的基金——“濟南民營企業助推基金”,有的幫助企業將授信額度由3500萬元升至1億元,有的推動銀行創新出臺“人才貸”管理辦法……真抓實干的措施、真金白銀的支持,讓越來越多的企業感受到好政策帶來的風和日麗、陽光雨露。

人才是第一資源,科技是第一生產力,企業人才多、科技強,發展優勢就更大。根據有關問卷調查,12項阻礙企業創新意愿的因素中,第一位的就是人才短缺流失。服務隊積極引導企業以“四新”促“四化”,不斷加強創新人才引進。有的針對高端人才不多的問題,幫助瀚高軟件對接院士專家,促成雙方達成合作;有的針對科研力量不足的問題,幫助希格斯新能源公司引入專家團隊,成功研發鉛酸蓄電池化學修復技術;有的針對創新平臺不優的問題,幫助大染坊絲綢集團設立博士后創新實踐基地。在所聯系企業,“院士專家行”“校企合作”等一批交流活動接續開展,院士工作站、重點實驗室等一批創新平臺陸續投入使用,創新正在成為高質量發展的主動力、主源泉。

民營企業發展關系社會穩定、百姓利益。服務隊正在盡心盡力當好后盾、搞好服務,聚焦難點、打通堵點、打造創新點,努力讓企業有更多、更強的獲得感,更好發展、造福百姓。

為動能轉換注入動力

做助力國企改革的推進隊招商隊

習近平總書記強調,必須理直氣壯做強做優做大國有企業。我省高度重視國企改革發展,出臺一系列創新舉措,推動國企“倒計時”改革。一年多來,服務隊主動靠上、促進改革,助力“雙招雙引”,推動國企做強做優做大的路子越走越寬。

牽線搭橋,推動國企更有實力。改革進入深水區,一些企業重點領域改革不暢、主業聚焦不夠等問題逐步顯現。魯信天一印務有限公司在混改中,因對戰略投資者把握不準,改革一度停滯。服務隊借助大數據系統反復研究,幫助企業篩選、成功引進兩家實力較強和業務協同的投資者,助力企業順利完成混改。資金一直是企業發展的關鍵。當前,一些國企新舊動能轉換基金找不到好項目、投不出去,一些民企的優質項目又缺乏支持、融不到資。面對這種困局,服務隊積極促進基金與企業項目對接,在國有企業、民營企業之間努力搭建起新的合作橋梁,實現良性互動、雙促雙贏。

強筋壯骨,推動國企更富內力。水發集團是一家比較年輕的省屬企業,近年來發展速度較快,但也遇到了產業多而分散、科技創新機制不健全等“成長中的煩惱”。服務隊協助企業集中優勢資源,建設水利、農業、環保三大省級產業平臺,構建科技創新管理體系、組建技術管理中心。在服務隊的協助下,一批國有企業進一步壯了“身骨”、增了后勁。

招才引智,推動國企更添活力。國企在產業、載體、人才等資源要素方面有著明顯優勢。服務隊借勢發力,著眼培育新動能,助推國企成為“雙招雙引”主力軍、服務大局排頭兵。加快推進北斗衛星導航應用項目建設,被省國資委列入2019年國企國資改革發展20件大事,并安排山東發投、山東國惠等參與實施。服務隊抓住重點,凝神聚力,協助做好北斗產業架構模式研究,推動成立創新創業共同體,深化與中科院精密測量院、青島國際院士港等合作,與多名院士達成初步合作意向,為北斗產業項目落地提供了高層次人才支撐。

國企是國民經濟的支柱。服務隊積極發揮組織、信息、政策等方面優勢,推動國企不斷做強做優做大,在新時代現代化強省建設中貢獻新的力量。

為高質量發展鍛造高素質隊伍

做“走在前列、全面開創”的突擊隊先鋒隊

百舸爭流,奮楫者先。一年多來,服務隊牢記省委重托,高點定位、高效推進,從嚴治隊、從嚴律己,著力鍛造高素質隊伍,提供高質量服務,在“走在前列、全面開創”征程中奮勇爭先。

堅持政治建隊,把“兩個維護”作為思想行動的總規矩。持續在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫,筑牢思想根基,以擔當作為、攻堅克難的實際行動詮釋對黨的忠誠、對群眾的赤誠。有的服務隊推動成立“黨建引領鄉村振興示范片區”,有的推動建立以幫扶企業為中心、輻射相關企業和單位的黨建大聯盟,將“兩個維護”落實到抓黨建促發展的具體工作中。

堅持作風強隊,把解決急難問題作為聯系幫扶的發力點。牢固樹立以人民為中心的發展思想,從急難愁盼問題出發,力求幫到企業急需上,扶到群眾心坎上。在鄉村,漆黑的夜路亮起來了,斷頭的馬路通起來了,廢舊的機井動起來了……在企業,急需的資金到位了,高端的人才引來了,創新的平臺搭建了……大家都看到了實打實的變化。

堅持能力興隊,把基層實踐一線作為增長才干的練兵場。農業農村、工信、國資、工商聯等部門定期開展專題培訓、座談交流,幫助隊伍相互學習啟發,提升業務水平。濟南實行“化零為整、分片聯合、集團作戰”,組織服務隊相互觀摩、比學趕超,形成隊伍聯動、爭先進位的格局。濟寧堅持三級抓幫帶,開展分層分級管理、培訓,幫助隊員提素質、強本領。

堅持紀律治隊,把嚴明制度規矩作為干事創業的保障線。淄博明確“十不準”紀律要求,采取工作紀實、召回調整等措施,對不稱職、不勝任的果斷撤換。煙臺實施聯席會議等“十項制度”,規范運行機制,確保工作有序開展。棗莊對工作靠不上、崗位不適應、成效不明顯的及時談話提醒,壓實責任,激發積極性。

一個黨員就是一面旗幟。面對突如其來的新冠肺炎疫情,服務隊堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,積極履職盡責、發揮作用,與廣大黨員干部群眾并肩戰“疫”、共克時艱,主動做好實地排查、慰問走訪、物資籌集、教育宣傳等工作,齊心協力堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。

大潮逐浪高,揚帆愈前行。2020年,是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,是省委確定的“重點工作攻堅年”,也是“萬名干部下基層”工作深化提升年。服務隊一定堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,在省委的堅強領導下,用心服務基層、用力服務企業、用情服務群眾,著力為加快新時代現代化強省建設作出新的更大貢獻。(大眾日報客戶端記者 張春曉 通訊員 甘懿文 報道)


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