□本報(bào)記者鄧靜本報(bào)通訊員侯勝利
“法治是最好的營商環(huán)境。全市司法行政系統(tǒng)將認(rèn)真貫徹落實(shí)全市‘重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年’動(dòng)員大會(huì)精神，以夯實(shí)制度體系供給、營造法治營商氛圍、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)為總抓手，主要在八個(gè)方面發(fā)力突破。 ”市司法局局長(zhǎng)李福輝說。
做好法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件立改廢釋。加強(qiáng)對(duì)涉及營商環(huán)境方面立法項(xiàng)目的調(diào)研論證，充分聽取企業(yè)、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等各方意見建議，拓展市場(chǎng)主體參與度，尋求立法“最大公約數(shù)”。扎實(shí)做好第二批市政府規(guī)范性文件清理工作，強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查，組建“文件審查專家?guī)臁保瑖?yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。
開展優(yōu)化營商環(huán)境政策法律集中宣傳系列活動(dòng)。將4月份確定為《優(yōu)化營商環(huán)境條例》集中宣傳月，集中宣講《條例》重點(diǎn)內(nèi)容，解讀省、市優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)政策，組織優(yōu)化營商環(huán)境微視頻征集展播活動(dòng)，開展典型案例評(píng)選。發(fā)揮全媒體傳播優(yōu)勢(shì)，深化“法律進(jìn)企業(yè)”普法活動(dòng)，大力宣傳支持企業(yè)發(fā)展和企業(yè)關(guān)注的法律法規(guī)。
全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。認(rèn)真研究制定“三項(xiàng)制度”實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范和系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一，發(fā)揮示范引領(lǐng)、以上率下作用。指導(dǎo)執(zhí)法部門在執(zhí)法事項(xiàng)多、與群眾切身利益密切相關(guān)的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法活動(dòng)中重點(diǎn)推進(jìn)，逐步向其他領(lǐng)域復(fù)制推廣。深化與新聞媒體的合作，對(duì)各執(zhí)法部門落實(shí)“三項(xiàng)制度”情況進(jìn)行專題報(bào)道，發(fā)揮好執(zhí)法監(jiān)督員和聯(lián)系點(diǎn)作用。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，建立健全證明事項(xiàng)信息核查和行政協(xié)助工作機(jī)制。建立線上線下執(zhí)法辦案銜接制度，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和系統(tǒng)操作培訓(xùn)，推動(dòng)行政處罰、行政強(qiáng)制等權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行。提高做好涉企行政復(fù)議應(yīng)訴工作的質(zhì)量和效率，建立法治化營商環(huán)境滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制。
開展民營企業(yè)法治體檢專項(xiàng)活動(dòng)。挑選10家知名律師事務(wù)所，與建筑業(yè)、五金機(jī)電、建筑材料等9家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)合作，組建行業(yè)法治體檢項(xiàng)目小組，調(diào)研掌握企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)用工、征地拆遷、投資融資等風(fēng)險(xiǎn)問題，形成企業(yè)法治體檢報(bào)告。
強(qiáng)化企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)公證服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于公證服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)打造法治營商環(huán)境的實(shí)施意見》，圍繞企業(yè)設(shè)立、兼并重組、合同簽訂、不良資產(chǎn)處置、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、境外投資等13項(xiàng)服務(wù)任務(wù)，深入開展“減證便民”，全面清理涉及企業(yè)和群眾的各類證明事項(xiàng)；按照事前防范、事中監(jiān)督、事后問責(zé)的要求，把提高公證質(zhì)量貫徹公證執(zhí)業(yè)管理各個(gè)環(huán)節(jié)。
拓寬法律援助惠企便民渠道。暢通12348公共法律服務(wù)熱線，安排專業(yè)律師提供線上線下法律咨詢、法律服務(wù)及維權(quán)指引，為企業(yè)、職工提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。實(shí)行法律援助經(jīng)濟(jì)困難承諾制，切實(shí)做到應(yīng)援盡援。探索法律援助與司法救助、慈善救助協(xié)調(diào)機(jī)制，為農(nóng)民工討薪、工傷賠償申請(qǐng)法律援助開通綠色通道，免于經(jīng)濟(jì)困難審查。
探索建立涉企矛盾糾紛人民調(diào)解組織。將民營經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)解作為人民調(diào)解服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、新領(lǐng)域，加強(qiáng)與市工商聯(lián)的聯(lián)系，健全定期聯(lián)席協(xié)調(diào)工作制度，根據(jù)企業(yè)規(guī)模和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)推動(dòng)在符合條件的民營企業(yè)建立人民調(diào)解委員會(huì)，積極化解民營企業(yè)民商事糾紛和勞動(dòng)爭(zhēng)議。