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市檢察院構(gòu)建環(huán)境領(lǐng)域“三位一體”辦案模式

德州新聞網(wǎng)訊(記者鄭東巖通訊員高忠祥 尹保健)3月25日,市人民檢察院制定出臺《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)的意見》,積極構(gòu)建重點(diǎn)打擊、綜合整治、修復(fù)補(bǔ)償“三位一體”辦案模式,扎實(shí)踐行生態(tài)環(huán)境恢復(fù)性司法理念,為全面落實(shí)環(huán)境領(lǐng)域改革攻堅(jiān)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)司法保障。

《意見》規(guī)定,嚴(yán)厲打擊非法排放、超標(biāo)排放大氣污染物,非法傾倒、處置散發(fā)惡臭氣體的污染物等造成嚴(yán)重大氣污染的犯罪行為。加大水源地保護(hù)力度,重點(diǎn)打擊向河流、湖泊和地下水非法排放工業(yè)廢水、黑臭水體以及投放有毒有害物質(zhì)等犯罪。突出打擊非法占用農(nóng)用地、非法傾倒危險(xiǎn)廢物、走私洋垃圾等犯罪行為。依法懲處土地審批和污水排放審批、監(jiān)測、執(zhí)法等環(huán)節(jié)中發(fā)生的失職瀆職、濫用職權(quán)、索賄受賄等犯罪。

《意見》規(guī)定,完善生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟與環(huán)境公益訴訟銜接規(guī)則,扎實(shí)踐行生態(tài)環(huán)境恢復(fù)性司法理念,完善重點(diǎn)打擊、綜合整治、修復(fù)補(bǔ)償“三位一體”辦案模式,在辦理破壞生態(tài)環(huán)境案件時(shí),根據(jù)破壞的具體狀況和犯罪嫌疑人、被告人、違法行為人的主觀惡性程度,積極開展修復(fù)補(bǔ)償工作,引導(dǎo)或督促犯罪嫌疑人、被告人以及相關(guān)行政機(jī)關(guān)督促違法行為人,采取承擔(dān)勞務(wù)、給付貨幣等方法,通過補(bǔ)植復(fù)綠、土地復(fù)墾等方式恢復(fù)生態(tài)原貌,將資源破壞和環(huán)境污染的損失降至最低,確保辦理一個(gè)案件、恢復(fù)一片生態(tài)。

《意見》規(guī)定,對在履職過程中發(fā)現(xiàn)的非法排放大氣污染物、渣土車違法違規(guī)運(yùn)輸及“散亂污”企業(yè)非法生產(chǎn)作業(yè)等行為,相關(guān)行政執(zhí)法部門不作為、慢作為或監(jiān)管不力的,及時(shí)通過檢察建議或移送案件線索等方式進(jìn)行監(jiān)督糾正。針對未經(jīng)許可非法排放大氣污染物、超標(biāo)排放大氣污染物等造成大氣污染損害社會公共利益的,依法支持適格主體提起訴訟或在履行訴前程序后及時(shí)提起公益訴訟。對造紙、氮肥、煉油、印染、農(nóng)藥等行業(yè)污水排放造成水污染損害社會公共利益的,依法支持適格主體提起訴訟或在履行訴前程序后及時(shí)提起公益訴訟。

《意見》還規(guī)定,依法保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,通過多種監(jiān)督手段,嚴(yán)懲非法向鄉(xiāng)村傾倒廢物、垃圾,盜伐濫伐林木等污染鄉(xiāng)村環(huán)境、破壞鄉(xiāng)村生態(tài)資源犯罪。加強(qiáng)跨區(qū)域聯(lián)合司法,嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法跨界轉(zhuǎn)移、傾倒等違法犯罪活動。對在履職過程中發(fā)現(xiàn),行政執(zhí)法部門對非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán),非法占用耕地改作他用、造成耕地毀壞,新農(nóng)村、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中違法違規(guī)占用農(nóng)用地宅基地、破壞土地節(jié)約集約利用等的行為未依法、及時(shí)處理的,及時(shí)通過檢察建議或移交案件線索等方式進(jìn)行監(jiān)督糾正。

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