4月14日，樂陵市綜合行政執法局機關執法大隊接到經濟開發區工作人員打來的聯動電話，提出對轄區內24家家具廠及小微企業展開環保、安全生產等整治行動。該局立即啟動聯動機制，派出執法大隊五中隊趕赴現場，共查處違建、臨建16處。“違建認定，環保、安全綜合整治等是經濟開發區對企業管理中的難題，由于執法力量不足，經常遇到‘認定難、執法難’的尷尬，執法力量下沉很好地解決了這些難題。 ”樂陵經濟開發區企業部部長劉春來說。“從接到消息到現場執法，共用了30分鐘。 ”樂陵市綜合行政執法局執法大隊副大隊長張曉剛說，執法人員之所以能做到迅速行動、精準執法，主要得益于城鄉聯動網格工作機制的推行。

樂陵市綜合行政執法局黨組副書記郭仁路介紹，去年底，樂陵縱深推進綜合行政執法改革，積極推進執法力量整合和執法力量下沉。樂陵市綜合行政執法局將網格化管理作為優化和創新城鄉管理的有效推手。“我們把城區劃分為10個網格，同時把17個鄉鎮街道進行劃分，10個執法中隊分別包保一個城區網格及1至2個鄉鎮街道，建起城市規劃區內網格區域與鄉鎮街道中心對口的聯動執法服務體系。 ”樂陵市綜合行政執法局黨組成員鄭麗霞介紹，各網格中隊對轄區內的道路揚塵、占道經營等進行治理，并負責協助對口鄉鎮街道做好環境綜合治理等城市管理領域相關工作。同時設置4個局直屬中隊，主要負責城區涉及市容市貌、市政管理等重大疑難問題的行政執法，推行橫向到邊、縱向到底的責任模式，實現了執法重心的下移和對城鄉問題“無縫巡控、疊加監管、見人見效”的動態管理。

機制建起來后，如何才能發揮作用？“我們充分利用新技術，改變之前點、線、面結合的平面治理格局，推動城市管理更加精細化、智慧化、規范化。”樂陵市綜合行政執法局黨組書記、局長萬國勇說，在加強執法人員地面巡查的同時，充分利用數字城管平臺對城市進行立體化監管。依托數字城管平臺，建立“智慧”城市運行指揮中心，通過GPS系統平臺及車載終端設備對全市渣土運輸車輛進行監控、識別，規范管理渣土車輛不覆蓋、帶泥上道等違規行為；利用無人機將地面巡查和空中監控有效結合起來，開展城區全方位、立體化、無盲點執法巡查和定點監控；80余個高清攝像頭，對道路保潔、市政設施、園林綠化全面監控，并配備高音喇叭，對城市管理中的各類違法行為及時進行喊話、驅散。執法人員手機上安裝“城管通”APP，對城市管理中的問題實時監控。

樂陵市綜合行政執法局在微信公眾平臺開通“樂陵城管”公眾號，設立公眾參與窗口，關注公眾號的群眾可隨時反映問。數字城管人員獲知后，第一時間告知相關中隊前去處理。設立城市管理熱線，專門受理咨詢、投訴、建議；配備信息收集員開展地面巡查。部門與部門之間信息共享、情況互通，形成各負其責、協同合作的強大工作合力。“聯動網格工作機制的原則是‘下沉、提效’，解決鄉鎮街道基層社會治理中‘看得見管不了’的問題。 ”萬國勇說，執法局行政執法人員與鄉鎮街道綜合執法平臺實現聯動、快速反應，有助于問題高效解決。在管理內容上，實現了環衛、市政、綠化、亮化、市容市貌、違法建筑治理在城市管理方面的深入延伸，是推進基層治理精細化、規范化的有效途徑。

□本報記者胥愛珍本報通訊員郝坤張波