高春光 趙棣

“多虧了你們審批快，一次就把所有審批證件給我們辦完，我們沒耽誤現在的施工“黃金期”開工，進度也能按計劃推進了。”2月28日，慶云縣電子扶貧產業園項目負責人胡志棟對前來項目工地調研的慶云縣行政審批服務局服務人員感謝道。

慶云縣電子扶貧產業園位于慶云經濟開發區，是該縣招商引資的重要載體，園區主要招引基礎元器件、芯片、集成電路、特高壓產品、半導體、大數據及智能通訊等與電子相關產業項目。2月22日，慶云縣行政審批局了解到項目建設存在手續辦理慢、影響項目工期情況后，立即成立幫辦代辦小組，協助企業整理報審資料，通過“六證合一”辦理新模式，高效完成施工許可等相關手續辦理，幫助企業快速開工建設。

慶云縣圍繞推進政務服務流程再造和深化“一窗受理、一次辦好”改革工作，以工程建設項目審批制提速為目標，創造性地在流程再造中推行“單獨一個事項辦理到‘四證合一’辦理,再到‘六證合一’辦理”的“串”改“并”審批服務新模式，從根本上提高了政務服務的整體效能，進一步優化了我縣營商環境。

對新舊動能轉換重大項目，慶云縣實行“一幫一”模式，成立專門幫扶小組，代辦幫辦審批手續，解決影響施工的問題，推行容缺辦理、限時辦結，提高服務效能。北京遠航集團于2018年4月份落戶慶云，是該縣招商引資重點項目之一。針對投資的智谷云聯房地產開發項目在施工許可階段手續辦理中遇到的“手續辦理準備材料多、事項辦理時間長”問題。慶云縣堅持從實際出發，深入智谷云聯、黑馬牡丹華宅等5家房地產開發企業進行實地調研，了解到企業普遍存在著質量監督登記、安全措施備案、施工許可及人防質量監督登記四項審批事項申報資料準備難度大、辦理時限長問題，嚴重影響企業開工建設。針對這些問題，慶云縣行政審批服務局集中研究，將每一審批事項的申報材料進行顆粒化拆分，找到共同點及關聯性，對圖審合格證實行容缺受理，取消了消防審核合格書、施工圖紙一套等21項材料，創新性地將原本單獨“串聯”辦理的事項整合為“四證合一”的“并聯”辦理模式。新模式推行后，智谷云聯項目2天就完成了手續的提報，1個工作日就為其出具了施工許可、質量監督登記、安全措施備案，整體服務效能大大提高，避免了資金的流失。“政府不僅幫我們招工，還主動上門幫我們辦理審批手續，為我們解決問題，很到位，我們很滿意。”該公司負責人李穎說。

慶云縣還通過“減材料、減環節、減時限”優化審批流程，多個審批事項需要重復提供的材料只要一份；內部能夠查詢到的材料一律不再索要；能夠通過網上查詢、微信視頻驗證的原件一律不再要求提供。在企業準備好必要的材料齊全后，1個工作日內完成審批工作。同時，推行質量監督登記、安全措施備案、施工許可、房地產開發經營、工程檔案移交合同以及人防手續“六證合一”辦理，縮減材料40項，壓縮審批時限87%。實行“串”改“并”審批模式以來，共為智谷云聯、黑馬牡丹華宅等26個項目辦理了手續，切實將改革創新融入到政務服務中來，不斷提升政務服務整體效能，全力推動新舊動能轉換邁出新步伐。