改革開放是中國的第二次革命，是現代化建設不斷取得新成就的重要法寶，它不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界。 40多年的實踐充分證明，不斷擴大對外開放是推動中國經濟社會發展、深化體制機制改革的重要動力。在第二屆中國國際進口博覽會上，習近平總書記強調“開放合作是推動世界經濟穩定復蘇的現實要求”。

這次疫情，造成的影響前所未有，帶來的變化同樣超出想象，這更需要我們深入貫徹習近平總書記的重要指示要求，落實市委“重點工作攻堅年”動員大會要求，推動我市開放型經濟朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變，推動開放型經濟改革攻堅，以高水平開放推動高質量發展。

堅持國際視野，加強開放合作。大力提升開放意識，促進全市上下提升開放素質和開放能力，把發展開放型經濟作為推進經濟結構戰略性調整的重要途徑。培育一批具有國際化戰略意識的企業家群體，培植一批具有國際競爭力的大企業，招引一批推動外向型經濟發展的大項目，爭創一批國際經濟合作示范園區，通過持之以恒的夯實四項基礎性工程，為全市外向型經濟實現突破奠定扎實基礎。注重統籌國際國內兩種資源，深刻認識疫情影響下全球產業鏈、供應鏈和市場格局的變化，加快引進國際高層次人才、先進技術、高端品牌等全球優質資源要素，通過高質量變量引進，為德州高質量發展賦能。

借力平臺發展，加強開放合作。積極融入山東自貿試驗區建設，與濟南、青島做好工作對接，最大限度爭取自貿試驗區“溢出效應”。依托平原—青島港“平原號”、齊河到青島港集裝箱班列，推動建設公鐵水多式聯運中心或者內陸港。用好青島“國際客廳”，把青島城市會客廳打造成為我市對接山東自貿試驗區、上合示范區的“橋頭堡”，更好地融入全省發展戰略。做好自貿試驗區經驗復制，確保無海關特殊監管區域的市應復制推廣的改革事項應推盡推。

深耕國際市場，加強開放合作。強化多元化市場開拓，組織企業積極參加境外展會，切實提高參展效果。做好外貿企業參展的政策扶持工作，深入分析研判重點外貿企業面臨困難，培育新的外貿企業和增長點，深耕日韓、東盟、歐盟等傳統市場，開拓印度、英國、俄羅斯、中東等國際市場，實現外貿逆勢上揚、穩中提質。

精準招引外資，加強開放合作。貫徹落實《外商投資法》和最新外資負面清單，不斷拓寬利用外資領域，優先保障外資工業項目用地需求，對引進的重大外資項目給予重獎，通過擴大開放領域提高對外資的吸引力。加強產業細分研究，對符合省“十強”產業進一步細分，明確招引目錄，明晰產業培植的方向，圍繞建鏈、補鏈、延鏈、強鏈目標，按照“主題概念+產業基金+產業鏈”招商模式開展招引，更好地發揮好資本在產業招商中“選擇器”“放大器”和“加速器”作用，增強產業招商的實效性，努力實現精準招商、高效引資。

抓住“關鍵少數”，加強開放合作。實施黨政“一把手”項目工程行動，將招商引資提升為全市首位工程，黨政“一把手”親自掛帥、親自出征、親自督導，黨政“一把手”項目工程要具體化，重點抓好引領性大項目。要對黨政“一把手”出境招商次數、招商成效、主談項目清單實行季調度，對成績不理想的縣市區進行約談，督促黨政“一把手”投入更大精力、調動更多資源集中攻堅，凝聚起全市上下抓好外向型經濟的強大合力。

□張娜（作者單位：市政研室）