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市紀委監委強化對權力運行的制約和監督

一體推進不敢腐不能腐不想腐

本報記者王德鵬

今年以來,面對新冠肺炎疫情的重大考驗,全市紀檢監察機關以戰時狀態主動擔當作為,堅持疫情防控到哪里,監督檢查就跟進到哪里,展現出強烈的政治擔當和良好的精神風貌。 2020年,全市紀檢監察工作怎么干? 4月29日,市紀委監委舉行新聞發布會,市紀委副書記、市監委副主任劉國亭就今年全市黨風廉政建設和反腐敗工作作了介紹。

2020年全市紀檢監察工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持穩中求進工作總基調,協助黨委深化全面從嚴治黨,壓實管黨治黨政治責任,堅持和完善黨和國家監督體系,強化對權力運行的制約和監督,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,完善制度機制,打造高素質專業化紀檢監察干部隊伍,在常態化疫情防控中高質量推進紀檢監察工作,為全市全面建成小康社會、加快建設新時代現代化新德州提供堅強保障。

維護群眾切身利益

深入開展扶貧領域專項治理,全力保障脫貧攻堅決戰決勝。精準查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件,扎實開展“網傘清除”行動。集中治理民生領域損害群眾利益問題,嚴查惠民政策落實中的腐敗和作風問題,嚴查民生工程領域的造假現象。深化小微權力監督工作,推動基層干部廉潔公平地服務群眾。做好信訪舉報工作,認真落實《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》,持續化解信訪積案,深化信訪舉報顏色管理。

切實提高治理效能

完善“兩個責任”貫通協同機制,認真履行協助職責,督促各級黨委(黨組)履行管黨治黨政治責任,加強責任落實情況監督檢查。推進紀檢監察工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化,強化上級紀委監委對下級紀委監委的領導,嚴格執行請示報告制度;完善派駐監督體制機制;加強學校、醫院紀檢干部配備,完善市直機關紀檢監察工委職能。健全執紀執法管控體系,緊盯執紀執法關鍵環節,進一步優化流程、強化監管。

做實做細監督首責

圍繞權力運行嚴密監督,緊盯權力運行的各個環節,及時發現和查處問題;強化上級紀委對下級黨組織的監督,開展專項整治;對各級領導班子民主生活會加強監督;用好互聯網、大數據資源,提升監督效能。建立監督貫通協調體系,探索各類監督貫通協調的路徑、方法。實事求是運用“四種形態”,推動黨委(黨組)運用好第一種形態,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態;綜合運用第二三種形態,防止一般違紀違法發展成犯罪行為;發揮第四種形態的威懾作用,筑牢反腐敗斗爭的“后墻”。用好問責利器,準確界定問責情形,嚴格規范問責程序;推動黨委(黨組)、黨的工作機關履行問責職責,做到有權必有責、有責要擔當、失責必追究。

深化作風建設成果

堅決糾治形式主義、官僚主義,分領域開展專項整治,切實治理困擾基層的形式主義等突出問題;緊盯文山會海、督查檢查過多過濫等問題,督促領導機關和領導干部從本級查起、改起;開展“攻堅克難精氣神不足、患得患失、不擔當不作為問題”專項整治。嚴查享樂、奢靡問題,緊盯重要節點,加大察訪力度,創新察訪方式,嚴肅查處頂風違紀、隱形變異問題,加大典型案例通報曝光力度。健全干部澄清保護機制,堅持“三個區分開來”,加大容錯糾錯力度,細化誣告陷害行為的認定標準和處置流程,明確澄清正名的情形范圍和方式程序,及時公開通報典型案例;對犯錯誤的同志不“揪辮子”,做實跟蹤回訪工作,體現組織關愛。

發現問題和整改落實并重

持續深化政治巡察,開展十五屆市委第九輪、第十輪巡察,找問題、查病因,推動糾正政治偏差,把常規巡察、專項巡察、機動巡察有機結合起來,打好“組合拳”。推進市縣巡察上下聯動,統籌制定市縣巡察年度任務,分級細化監督重點,壓實縣級黨委巡察主體責任,高標準推進村(社區)巡察全覆蓋。督促巡察整改落實,發揮巡察機構統籌督促職責,強化紀檢監察機關和組織部門巡察整改日常監督責任,開展巡察整改“回頭看”,精準處置移交線索,做好巡視巡察“后半篇文章”。提升巡察工作規范化水平,把依規依紀依法要求貫穿巡察全過程,嚴格監督管理巡察干部隊伍,加強部門協作配合,完善巡察后評估機制。

鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利

有力有效懲治腐敗,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾;突出懲治重點,加大對國企、司法以及資源等領域的反腐力度;緊盯證照管理、海外投資經營等環節加強監管,筑牢防逃堤壩。

建立健全一體推進不敢腐、不能腐、不想腐機制,打通“三不”內在聯系,放大不敢腐的震懾,強化不能腐的約束,增強不想腐的自覺。

完善警示教育體系,拓展警示教育載體平臺,制作警示教育專題片,編印懺悔錄,組織旁聽庭審,用身邊事教育身邊人。深入挖掘優秀傳統文化、革命文化中的廉潔因素,選樹廉潔奉公先進典型,倡導廉潔家風,引導筑牢拒腐防變思想防線。

健全完善能力建設體系

提升政治能力,強化理論武裝,嚴肅黨內政治生活,加強黨性鍛煉,全面加強機關黨建,推動黨建與業務深度融合。

提升專業能力,加強學習培訓和實戰練兵,推進以干代訓,做好干部培養管理和選拔任用工作,注重引進各方面專業人才。

提升學習能力,把勤學與善思緊密結合起來,精鉆細研、學用相長;大興學習之風,用好各類學習平臺,加快知識更新、優化知識結構、豐富知識儲備;通過集體交流、學習總結、情況反映等形式,加強學習成果轉化。

提升執行能力,健全抓落實的制度機制,明晰崗位職責,完善督查工作機制,完善目標考核辦法,關心關愛紀檢監察干部,旗幟鮮明為敢于斗爭的紀檢監察干部擔當。

提升創新能力,培育創新思維,建立研修制度,發揮“清風智庫”智囊作用,提升運用現代信息技術水平。

提升廉潔能力,完善自身權力運行和管理監督制約機制,對縣鄉紀檢監察機構開展專項檢查“回頭看”,動態更新紀檢監察干部廉政檔案,發揮好審查調查組和巡察組紀律作風監督員作用,創新紀委監委接受各方面監督體制機制,推動特約監察員有效履職,堅決防治“燈下黑”。

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