德州新聞網訊（記者王志冕）4月26日，市政府印發《關于統籌推進生態環境保護與經濟高質量發展的意見》，明確提出將生態環保要求融入經濟社會發展決策全過程，堅持新舊動能轉換與生態環保一同謀劃、一起部署、一體推進，用經濟和環境“雙指標”綜合評價區域發展質量。

我市將進一步強化生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單“三線一單”源頭管控，大力優化產業、能源、交通運輸、城市空間等結構布局，以保護生態環境、降低污染排放、推行清潔生產和發展循環經濟為著力點，嚴格環保準入，推進協同發展，實現我市環境保護與產業發展共贏。

分類改造現有工業企業，支持企業提升環保水平。我市將對現有工業企業開展“畝產效益”評價，實行資源要素差別化配置。對照《產業結構調整指導目錄（2019年本）》以及國家和省有關產業政策規定，對列入淘汰類的產能和產品，依法依規關停退出。立足我市產業基礎和優勢，重點推動鋼鐵、地煉、焦化、輪胎、化肥、氯堿等六大高耗能行業高質量發展。通過優化產業布局、調整產品結構，推動高耗能行業創新、集約、綠色、高效發展。把萬元GDP能耗、萬元GDP污染排放量作為經濟社會發展綜合考核的重要指標。發展共享經濟，以生態環境保護促小企業集群轉型升級。鼓勵發展“共享工廠”“共享園區”，建設高端先進污染治理設施，實現達標排放和污染物全過程管控，集中優質服務、優良設備，把小企業變成大企業的生產車間，促進傳統小企業集群轉型升級。按照“整體布局、分步實施”原則，推進“退城進園”政策落實。建立健全“退城進園”搬遷改造配套政策，進一步調動企業“退城進園”搬遷改造、產業轉型調整和園區承接企業的積極性。持續保持對“散亂污”零容忍的高壓態勢，堅決分類治理“散亂污”企業，避免“劣幣驅逐良幣”，嚴厲打擊環境違法行為。

培育新興產業，積極構建綠色產業體系。用好重大項目落地“五個一”協調推進機制，切實化解重大項目落地難、落地慢問題。要堅持生態優先、綠色發展導向，持續精簡審批環節，提高審批效率，積極主動服務，指導企業規避風險、少走彎路，從項目論證開始同步介入，加強服務指導和審核把關。嚴格落實污染物總量控制制度，2021年起，全市工業二氧化硫、氮氧化物、煙塵、揮發性有機物、氨氮、COD六類污染物總量不再增加，新建項目建設全面實施污染物等量減量替代制度。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，積極探索建立環境成本合理負擔和污染減排激勵約束機制。鼓勵企業加快環境管理和污染治理技術創新，積極利用市場機制，在達標排放基礎上不斷提高環境治理績效水平，建設綠色工廠，樹立行業標桿。

加快運輸結構調整，大力提高綜合運輸效率。我市將進一步優化和調整交通運輸結構，積極推進先進運輸方式發展，優化交通基礎設施布局，推動京杭運河黃河以北（德州段）通航進程，2022年基本建成齊河金能科技鐵路專用線。加強重型柴油車限行管控，市主城區和各縣（市、區）中心城區劃定限行區域，設立禁行標志，發布限行通告，對重型柴油車等車輛依法進行限行管理。

扎實優化調整能源結構，促進節能減排。嚴控新增耗煤項目，推動煤炭消費指標向優質高效項目傾斜。新、改、擴建項目一律實施煤炭減量替代，全面完成煤炭消費壓減任務。今年12月31日后，不再新增燃煤機組裝機容量。加大散煤管控力度，2020年采暖季前，在保障能源供應前提下,完成生活和冬季取暖散煤替代，嚴禁市場再銷售散煤。加大清潔能源比重，因地制宜發展風能、太陽能、生物質能等，到2020年，新能源和可再生能源資源發電裝機達到300萬千瓦左右，有效降低火力發電比重。

推進農業農村綠色循環發展。深化農業投入品減量增效提質行動，大力推廣科學施肥、科學用藥技術， 繼續開展化肥減量增效、農藥減量控害行動，逐步建立并完善廢舊地膜回收制度，有效降低化肥、農藥、地膜造成的土壤污染。制定獎補政策，鼓勵使用有機肥，因地制宜探索農業農村有機質廢棄物循環利用，全面推進農作物秸稈綜合利用。

加強城市基礎設施建設，提升精細化管理水平。堅持飲用水水源地城鄉統籌、分級管控、屬地管理，全面完成飲用水水源保護區“劃、立、治”重點任務，加強飲用水水源地規范化建設。開展城市污水處理設施提質增效三年行動。組織各縣（市、區）開展污水管網排查，編制提質增效實施方案，建立管網周期性檢測制度。加強污水處理設施建設和提標改造，推進城市老城區舊有排水管網改造，合理安排排水管網新建。推行生活垃圾分類制度，完善再生資源回收利用體系，合理布局垃圾焚燒發電項目，加大正在運行的生活垃圾填埋場整改力度，確保全部實現達標穩定運行、滲濾液安全處置。