寧津縣津城街道八里莊村村民鋪貼路面。記者馬樂攝

5月14日，在寧津縣津城街道八里莊村，農村通戶道路硬化工程（“戶戶通”）正緊鑼密鼓地開展著，20多名村民分成兩組，頭戴帽子、手持工具，在村干部的帶領下平整好胡同內土地，而后用紅磚進行鋪貼，每條磚路最終都連通著村內的主干道。八里莊村共392戶、1157人，村內現有主街道5條、胡同64條，該村采取村集體出資購磚、群眾出工鋪裝的方式推進“戶戶通”硬化建設。目前完成率已達80%以上。

“磚路鋪到了每家每戶大門口，村里整潔又好看，出行也方便，以后再也不用過‘晴天一身土、雨天一身泥’的日子了。都是為了大家伙兒，俺們的干勁兒可足了。 ”村民王井春說。

今年是“戶戶通”工作的收官之年、決戰之年，我市將為全市5266個行政村實施“戶戶通”，加快暢通村民出行的“最后一米”。截至目前，共開工4087個村，開工率占比77.6%，完工1908個、占比36.2%。

資金是“戶戶通”推進過程中的一大難題。市級財政克服財政收緊等困難，劃撥專項資金5000萬元，“這部分資金我們采取獎補結合的方式分配，其中補助資金2500萬元，一次性發放給各縣市區；剩余的為獎勵資金，根據行政村完工情況，對符合要求且驗收合格的，每個行政村獎勵5000元，獎完為止。這一舉措很好地激發了各縣市區的積極性。 ”市交通運輸局相關負責人介紹。

為破解資金瓶頸，寧津縣除了財政拿出部分獎補資金外，剩余建設資金由鄉鎮（街道）自主籌措，還探索出四種“籌資模式”——一是由村集體出資采購、修建；二是由村集體采購，村民出義務工；三是由群眾自籌；四是向社會募集資金。目前該縣已有216個村莊開工建設。“雨天不踩泥、晴天不起土”是“戶戶通”的標準，市交通運輸局全面調查摸底，摸清永久保留、近三年暫無拆遷規劃、近三年有拆遷計劃三類“戶戶通”村莊底數，算清任務量。要求各縣市區結合實際情況，因村施策，選定經濟實用、易于維護，群眾可接受、政府能支撐的硬化方式，加快推進“戶戶通”工作。同時發揮典型示范帶動作用，每個縣市區打造樣板村，不斷挖掘、歸納、推廣好經驗、好做法，以點帶面、整體推進。

為確保施工質量過硬，禹城市要求由鄉鎮出資使用機械平整路基，同時成立技術指導組分包鄉鎮提供指導意見，提升硬化效果，聘請老黨員、村民代表作為監督員，參與工程建設、質量監督及驗收工作。 5月18日，在禹城市梁家鎮東店村，村黨支部書記王克元正和村民一起鋪設水泥地面，一旁的禹城市交通運輸局副局長邢志剛和村里老黨員王克喜，仔細檢查指導水泥混凝土的攤鋪厚度。“‘戶戶通’開工前，召開了全體黨員和村民代表大會，選出老黨員在施工現場監督，老黨員們認真負責，有他們在，道路質量大家都不用擔心。”王克元說。

在加快“戶戶通”實施的同時，不少縣市區不忘進一步完善農村道路長效管護機制，平原設立胡同長專職管理制度，每個胡同推選一名責任心強、威信高的黨員或群眾擔任胡同長，從開始施工到后續管護全過程參與，切實管好自己的“責任田”。

修建的是道路，改變的是村貌，溫暖的是民心。“通過針對不同情況的分類施策，我們將加快工作推進速度，力爭7月底前完成全部任務量的80%，11月底前完成全部硬化任務，實現‘戶戶通’市級全覆蓋，推動農村村容村貌明顯改善、美麗鄉村建設提檔升級、人居環境整體持續優化，為脫貧攻堅和鄉村振興提供強有力的交通保障。 ”市交通運輸局公路科科長萬振勝說。

□本報記者馬樂本報通訊員魏清剛李曉鵬