住魯代表委員熱議“提高科技創新支撐能力”——

做好“深蹲助跑”推行“揭榜掛帥”

政府工作報告提出，要提高科技創新支撐能力。當前，山東經濟發展正處在深度調整期、瓶頸突破期、動能轉換膠著期。加快新舊動能轉換和高質量發展，根本路徑在于向創新要動力、要活力，為產業升級筑牢科技支撐。

“基礎研究、應用基礎研究好比科技創新的‘深蹲助跑’，決定了科技創新之路能走多遠。”山東大學金融研究院院長陳增敬委員說，報告提出穩定支持基礎研究和應用基礎研究，引導企業增加研發投入，這有利于充分發揮基礎研究對科技創新的源頭供給和引領作用。

國家重點實驗室是基礎研究和應用基礎研究的前沿陣地。陳增敬今年提交的提案是“關于成立金融風險計算與安全技術國家重點實驗室的建議”。“隨著我國金融市場對外開放步伐的加快，只有加快金融風險計量和安全技術方面基礎研究，才能讓中國掌握金融戰的‘核武器’，為中國實體經濟保駕護航。”

山東東岳集團研究院副院長張永明代表注意到，當前國家重點實驗室建設中還存在一些短板和不足，比如重大原創成果缺乏、世界級領軍科學家短缺、管理體制機制亟待深化等。

報告提出加快建設國家實驗室，重組國家重點實驗室體系。“對這條改革舉措，我盼望已久。建設國家實驗室，有利于突破我國跨部門或機構科研合作的障礙，充分發揮我國科技體制優勢，集中多方優勢資源，組織完成戰略性的國家重大科技任務。”張永明說。

如何激發企業作為創新主體的活力，引導更多企業參與到基礎研究和應用基礎研究工作中，是榮昌生物董事長王威東代表關注的重點。

今年4月，榮昌生物制藥（煙臺）股份有限公司自主研發的治療尿路上皮癌新藥愛地希，獲得美國食品藥品監督管理局審批，獲準在美國直接進入II期臨床試驗。這是我國第一個進入臨床研究的抗體偶聯藥物。自2008年成立以來，榮昌生物先后投入20億元，用于研發創制具有自主知識產權的創新性基因工程藥物，目前已有5個大分子生物藥進入臨床研究階段。

“對企業來說，自主創新是件非常‘燒錢’的事，但要想真正參與到國際市場競爭中，這是必經之路。”令王威東高興的是，近年來國家推出一系列改革舉措，企業參與重大科技專項機會越來越多，去年一年他們得到的相關資助就超過5000萬元。

企業創新，需要各方面支持和呵護。今年1月，省科技廳批準榮昌生物制藥（煙臺）股份有限公司建設“山東省抗體藥物創新創業共同體”，并給予政策、經費及項目支持。王威東說，眼下山東正陸續在各市布局30家創新創業共同體，通過體制機制改革，營造“政產學研金服用”同臺唱戲的創新生態，這能帶動更多企業加入自主創新隊伍中。

政府工作報告還提出，實行重點項目攻關“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。我省今年發起九大改革攻堅行動，其中科教改革攻堅行動明確提出：全面推行科技攻關“揭榜制”，同步推行首席專家“組閣制”、項目經費“包干制”。

“揭榜制”是對項目遴選方式的重大創新，揭榜者可能是科研院所、高校，也可能是企業，“英雄不問出處”，最終目的是以市場競爭機制選取或整合最好的方案，實現創新價值最大化。

事實上，這種創新舉措在今年我省啟動的“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急技術攻關及集成應用”重大科技創新工程中就已開始應用。這一工程，就是由省衛健委發榜，實行首席專家負責制。

“破除體制機制瓶頸制約，該改的堅決改，該放的也要堅決放。”張永明說，在科研人才培養方面，目前仍然存在著重論文、輕成果的現象，提高科技創新支撐能力，必須按照我省科教改革攻堅行動的要求，加快高校科研院所“去行政化”，創新學術評價制度，“放”出教學科研新活力。

（本報北京5月24日電）