《學習有方》兩會系列解讀之四面

對世界經濟復雜局面 習近平提出三個“新”

宋子節 陸雪苑

5月23日，習近平總書記在看望參加政協會議的經濟界委員時，全面分析了當前全球經濟形勢，提出“必須在一個更加不穩定不確定的世界中謀求我國發展”。

面向未來，中國經濟“定心丸”在哪里？聯組會上，習近平總書記一連提出三個“新”——

科技創新：壯大發展新動能

在聯組會上，習近平總書記提出，要大力推進科技創新及其他各方面創新。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央探索實踐了一條從人才強、科技強到產業強、經濟強、國家強的路徑。新冠肺炎疫情發生以來，科技創新成為支撐經濟社會發展的路徑之一。

今年，習近平總書記曾多次在會議、考察中反復強調“科技創新”的重要意義：

——3月29日至4月1日，習近平總書記在浙江考察時指出要“大力推進科技創新，著力壯大新增長點、形成發展新動能”。

——5月12日，習近平總書記在山西考察調研時指出，希望企業在科技創新上再接再厲、勇攀高峰，在支撐先進制造業發展方面邁出新的更大步伐。

——5月14日中共中央政治局常務委員會會議上，習近平總書記強調要發揮新型舉國體制優勢，加強科技創新和技術攻關，強化關鍵環節、關鍵領域、關鍵產品保障能力。

在2020年政府工作報告中同樣明確了科技創新的思路和著力點，要求“加快建設國家實驗室，重組國家重點實驗室體系”“引導企業增加研發投入”等等。

“增強科學原創能力，切實發揮企業在技術創新中的主體作用，進一步提升創新能力，更加有力地以科技創新支撐經濟社會的發展。”全國政協委員、中科院自然科學史研究所所長張柏春這樣解讀。

產業創新：促進新興產業形成新的增長點

“加快推進數字經濟、智能制造、生命健康、新材料等戰略性新興產業，形成更多新的增長點、增長極……”在聯組會上，習近平總書記這樣強調。

新興產業的發展是鞏固中國制造競爭優勢、把握未來發展主動權的需要。習近平總書記高度重視新興產業在經濟社會發展中的重要地位和作用，在多個場合發表論述——

今年4月，習近平總書記在浙江考察時強調，要抓住產業數字化、數字產業化賦予的機遇，加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設，抓緊布局數字經濟、生命健康、新材料等戰略性新興產業、未來產業，大力推進科技創新，著力壯大新增長點、形成發展新動能。

同月，習近平總書記在陜西考察時再次強調，要圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，推動經濟高質量發展邁出更大步伐。

以新產業生成新動能，以新動能賦予經濟新發展。今年政府工作報告中也指出，“推動制造業升級和新興產業發展”“發展工業互聯網，推進智能制造”。

全國政協委員、百度董事長李彥宏今年帶來的四項提案中三項都與人工智能有關，“我們要抓住國家推進制造業智能化升級和新興產業發展的機遇，加快5G、人工智能、數據中心等新型基礎設施建設，推動智能經濟加速到來，讓百姓過上更加幸福的生活?！崩顝┖瓯硎?。

格局創新：形成國內國際雙循環相互促進的新發展格局

“逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優勢?！痹诼摻M會上，習近平總書記針對國際形勢作出這樣的判斷。

“國內國際雙循環相互促進的新發展格局”的提法不是第一次出現。5月14日召開的中央政治局常委會會議指出，要深化供給側結構性改革，充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力，構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

新發展格局意味著一方面要暢通國內供需循環，提升國內產業鏈供應鏈水平；同時也要暢通國際供需循環，發揮自身在全球產業鏈供應鏈中的重要作用。

“當前，我國產業鏈供應鏈的運行和發展面臨著多方面現實難題，激發各環節主體發展活力和創造力是核心?！比珖f委員、重慶市政協副秘書長王濟光接受媒體采訪時表示，要充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力，構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

對此，王濟光建議，一方面，面向國內市場建設線上線下各類平臺；另一方面，面向國際市場和全球產業鏈供應鏈搭建開放式、協同化、網絡化平臺，形成融通發展模式，帶動產業鏈上下游、產供銷、大中小企業共同提升創新能力。

構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局，既是中國經濟高質量發展的內在需要，也是全球經濟再平衡的客觀要求。通過進一步優化產業生態，實施擴大內需戰略，推進更高水平對外開放，在開放合作中實現高質量發展。