◆實施意見包含5方面20條措施 ◆涉及要素、服務、設施、經濟融合

德州新聞網訊（記者楊德林通訊員顏偉姜福杰）日前，市委市政府正式印發《關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系加快推進城鄉融合發展的實施意見》，通過5個方面的20條具體措施，促進全市城鄉融合發展，實現在打造鄉村振興齊魯樣板中率先突破。

為推進城鄉要素融合，《意見》提出，要推進人、地、錢要素自由流動，解決流動不順暢的問題。落實農業轉移人口政策支持，全面推廣武城“兩證保三權”工作經驗和農村黨組織領辦土地股份合作社模式，維護進城落戶農民權益，發展適度規模經營。強化財政金融保障，扎實推行農村承包土地經營權抵押貸款試點工作，推動禹城集體經營性建設用地改革試點，推廣武城農村集體資產股權質押貸款試點經驗，穩步推進集體經營性建設用地入市。

為推進城鄉服務融合，《意見》明確，要著力提高教育、醫療、養老、文化、社保等服務水平，解決公共資源配置不合理的問題。均衡配置城鄉教育資源，健全鄉村醫療衛生服務體系和城鄉公共文化服務體系，建立完善居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制，改善農村基層養老服務設施條件。

在推進城鄉設施融合方面，《意見》提出著力彌補鄉村設施短板，加快城鄉基礎設施一體化規劃、建設、管理。建立“多規合一”的國土空間規劃體系，加快“四好農村路”建設，全面啟動生活垃圾分類試點，推進城鎮基礎設施向農村延伸，實施農村清潔取暖工程。

在推進城鄉經濟融合方面，《意見》明確要強化產業融合，提高農民收入，解決產業和就業支撐不強的問題。加快鄉村產業發展，到2022年，創建10家以上市級現代農業產業園。健全農民收入增長機制，多渠道增加農民收入。完善農業支持保護制度，健全農產品市場價格風險保障機制。

根據《意見》，我市還將支持有一定基礎的縣市區積極創建省級城鄉融合發展試驗區，選擇部分縣市區設立市級城鄉融合發展試驗區，支持制度改革和政策安排率先落地，先行先試。