堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧 決勝全面小康

務(wù)農(nóng)思維活了富民路子寬了

——寧津縣全力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板見聞

柴胡店鎮(zhèn)王世英村的泥鰍養(yǎng)殖基地

村民正在金碩農(nóng)業(yè)生態(tài)園扶貧共享大棚內(nèi)勞作

金碩生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司的共享大棚

□德州日報(bào) 記者 任立松 德州日報(bào)通訊員 孫磊

鄉(xiāng)村振興，一個(gè)核心目標(biāo)是讓農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來，如何實(shí)現(xiàn)？寧津縣的實(shí)踐給人啟發(fā)——他們跳出了“農(nóng)業(yè)發(fā)展只能在農(nóng)唯農(nóng)”的固有模式，以融合思維、共享思維、工業(yè)思維為鄉(xiāng)村振興賦能，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，有效整合、盤活了鄉(xiāng)村資源，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)相加相連、融合發(fā)展，切實(shí)提升了農(nóng)業(yè)效益、增加了農(nóng)民收入。

融合思維——

“龍頭”與農(nóng)民共生共長，小農(nóng)戶搭上規(guī)模快車

引進(jìn)一個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目，寧津最看重的不是體量，而是“帶動(dòng)率”。在杜集鎮(zhèn)新好農(nóng)牧年出欄50萬頭商品豬聚落項(xiàng)目現(xiàn)場，最讓鎮(zhèn)長張濤津津樂道的，是這一項(xiàng)目帶動(dòng)了一個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)的興起。

新好農(nóng)牧是新希望六和投資的商品豬聚落項(xiàng)目，主要繁殖仔豬，按照“公司+農(nóng)戶”的模式，向農(nóng)戶出售仔豬，由農(nóng)戶進(jìn)行育成，最后由公司回購。新好農(nóng)牧統(tǒng)一提供仔豬、統(tǒng)一提供飼料、統(tǒng)一提供防疫藥物、統(tǒng)一提供技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一回收肥豬，可以有效保障代養(yǎng)戶的收益。

正是看好項(xiàng)目對小農(nóng)戶的帶動(dòng)性，杜集鎮(zhèn)不惜拿出最大誠意引進(jìn)來。

“引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)，絕不能‘熱投資、冷農(nóng)民’，關(guān)鍵是做好融合文章，讓農(nóng)民成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的參與者、受益者，防止被擠出、受損害。”張濤告訴記者，圍繞這一項(xiàng)目，杜集鎮(zhèn)建設(shè)了養(yǎng)殖小區(qū)，探索推行“公司+農(nóng)戶+黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社”的模式，帶動(dòng)村民致富、村集體增收。

張濤向記者算了一筆賬：養(yǎng)殖小區(qū)的每個(gè)豬舍按存欄850頭、年出欄1700頭計(jì)算，建場投資約60萬元，年收益約30萬元，2年左右就能收回成本。為了讓小農(nóng)戶搭上便車，杜集鎮(zhèn)還引導(dǎo)有實(shí)力的養(yǎng)殖大戶注入資金建豬舍，向小農(nóng)戶租賃豬舍。

“龍頭”與農(nóng)民共生共長的同時(shí)，還上下延伸了種植和生豬食品深加工項(xiàng)目。新希望六和將在周邊種植大棚蔬菜、綠化苗木、中草藥等，通過把豬場的糞水有機(jī)化處理，為農(nóng)田、果樹、林地澆水施肥，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；并投資8億元，建設(shè)年可屠宰生豬200萬頭的深加工項(xiàng)目，在杜集鎮(zhèn)形成“養(yǎng)殖—屠宰—深加工”的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

不止杜集鎮(zhèn)。寧津縣津城街道張萬村村民張方池通過與良星公司簽訂繁育良種的協(xié)議，一畝地平均多收入300多元。

良星公司是寧津縣一家農(nóng)業(yè)科技星種子公司，在全國20多個(gè)省500多個(gè)縣建立了穩(wěn)定的市場網(wǎng)絡(luò)，采用“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，吸收了小農(nóng)戶4000余戶。

“公司統(tǒng)一發(fā)種、統(tǒng)一回收，開展種植培訓(xùn)，還以高于市場的價(jià)格回收，我只管把地種好，等著領(lǐng)錢就可以了。 ”張方池告訴記者，他家承包了18畝農(nóng)田，今年估計(jì)能收1萬多公斤小麥種，起碼能多收入3000多元。眼下寧津有8家小麥良種繁育公司，5家獲得省級、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，研究推廣擁有自主產(chǎn)權(quán)的國審、省審品種29個(gè)，以整村推進(jìn)的訂單收購制種模式推進(jìn)良種繁育基地建設(shè)，小麥良種基地達(dá)10萬畝，占到全縣小麥年播種面積的六分之一，帶動(dòng)了一大批小農(nóng)戶致富。

以龍頭企業(yè)引導(dǎo)小農(nóng)戶發(fā)展高品質(zhì)農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，在寧津縣已經(jīng)成為常態(tài)。以蛋雞養(yǎng)殖為主的和膳生態(tài)農(nóng)業(yè)公司，借助“公司+合作社+農(nóng)戶+商超”的經(jīng)營模式，帶動(dòng)周邊200余戶小農(nóng)戶開展蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，生產(chǎn)的“艾鮮”牌雞蛋進(jìn)駐華北千家大中型連鎖商超及門店、3000多家終端社區(qū)便利店。

“我們鼓勵(lì)企業(yè)通過‘企業(yè)+農(nóng)戶’‘企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶’等方式，以訂單收購、保底分紅、股份合作、吸納就業(yè)等多種方式，以融合思維將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，與小農(nóng)戶形成穩(wěn)定的利益共同體。 ”寧津縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長李榮興說，目前，在全縣50余家農(nóng)業(yè)企業(yè)的帶領(lǐng)下，3萬小農(nóng)戶已經(jīng)搭上了產(chǎn)業(yè)富民的規(guī)模快車。

共享思維——

大平臺聚合富民小作坊，盤活鄉(xiāng)村創(chuàng)富資源

從業(yè)人員多達(dá)4.5萬人，全縣農(nóng)民純收入的38%來源于此——這就是寧津縣家具產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)富能力。寧津家具起步于上世紀(jì)90年代，由專業(yè)戶帶起專業(yè)村，由專業(yè)村帶起專業(yè)鎮(zhèn)，頂峰時(shí)期，全縣家具專業(yè)村有180個(gè)，專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，是實(shí)打?qū)嵉母幻癞a(chǎn)業(yè)。但是，小、散、亂、污的問題，也長期制約著寧津家具的競爭力，加之人們對環(huán)保要求的提高，寧津縣近年關(guān)停取締了上千家小作坊。“我們心疼不是污染企業(yè)的關(guān)停，而是農(nóng)民財(cái)源的流失。 ”大柳鎮(zhèn)鎮(zhèn)長耿松瑞告訴記者，大柳鎮(zhèn)過去有500多家大小作坊，其中300多家環(huán)保不達(dá)標(biāo)。

統(tǒng)統(tǒng)一關(guān)了之，農(nóng)民的收入必然下降。怎么辦？引入共享思維，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)共享工廠——大柳鎮(zhèn)家具綠動(dòng)能共享園應(yīng)運(yùn)而生。

據(jù)耿松瑞介紹，共享園建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化多層廠房，統(tǒng)一配套治污設(shè)施，引進(jìn)專業(yè)園區(qū)運(yùn)營商，實(shí)行“政府+運(yùn)營商+企業(yè)”的園區(qū)管理模式，企業(yè)入駐后不出園區(qū)即可享受會(huì)計(jì)服務(wù)、專利申請、商標(biāo)注冊等一站式服務(wù)。“第一年房租全免，還不用自己安裝環(huán)設(shè)消防設(shè)備，一下就省了好幾百萬元。”寧津縣爍帆木器廠負(fù)責(zé)人李寶海告訴記者，他們率先帶著工人、設(shè)備入駐共享園的，告別了低矮破舊的舊廠房，搬入高大寬敞的新廠區(qū)，他們將省下來的錢購買了新設(shè)備，小作坊由此實(shí)現(xiàn)脫胎換骨。“我們更有條件和精力開發(fā)新產(chǎn)品，就拿椅子來說，我們過去只能生產(chǎn)6款，現(xiàn)在可以生產(chǎn)18款，每把椅子的利潤也增加了3角錢。 ”李寶海說。

如今，寧津已經(jīng)有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了綠色共享園區(qū)，可以容納1000多家小微企業(yè)入駐生產(chǎn)。

共享思維也嵌入到特色農(nóng)業(yè)環(huán)節(jié)。走進(jìn)金碩生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，260個(gè)種植大棚連成一片，一眼望不到邊。

此前，都是金碩生態(tài)雇傭周邊農(nóng)民從事種植。“公司發(fā)展再好，也體現(xiàn)不到農(nóng)民身上，積極性很難調(diào)動(dòng)起來。 ”金碩生態(tài)公司總經(jīng)理范新民說。

如何讓農(nóng)民真正成為受益主體？思路一轉(zhuǎn)，范新民干脆引入共享大棚理念——公司為農(nóng)戶提供大棚、技術(shù)、肥料、銷售等全方位的服務(wù)支持，種植的蔬菜品種由公司選擇，大棚管理由農(nóng)戶具體負(fù)責(zé)，農(nóng)戶與公司風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，五五分成。大農(nóng)場成了農(nóng)民的共享創(chuàng)業(yè)園，一下就調(diào)動(dòng)起農(nóng)戶的熱情。

趙文就是共享大棚的承包戶之一。他承包了30多個(gè)大棚，每個(gè)大棚一年的純收入可達(dá)五、六萬元。“公司負(fù)責(zé)銷路，每賣出一批貨，就能立馬去公司分賬，很安心、很踏實(shí)。 ”趙文說。“共享大棚這一管理模式，在壯大企業(yè)的同時(shí)，更好地為農(nóng)戶規(guī)避了生產(chǎn)過程中存在的資金不足、技術(shù)匱乏、銷路難尋等難題，為廣大農(nóng)戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了廣闊舞臺。 ”范新民告訴記者，除了生態(tài)大棚，公司還將引入深加工、文化娛樂、康養(yǎng)項(xiàng)目等，形成文化、旅游、農(nóng)業(yè)“三位一體”，生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生同步”，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新格局。

工業(yè)思維——

像抓工業(yè)一樣抓農(nóng)業(yè)，構(gòu)造“一心多元”新格局

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的源頭活水，也是鼓起農(nóng)民“錢袋子”的載體。在寧津，產(chǎn)業(yè)興旺的抓手聚焦在園區(qū)。“像抓工業(yè)一樣抓農(nóng)業(yè)，圍繞群眾需求去規(guī)劃，運(yùn)用改革思維去破題，把傳統(tǒng)意義的田，變成現(xiàn)代創(chuàng)新的園。 ”寧津縣委副書記畢志國說。

基于這一理念，寧津縣規(guī)劃了“一心多元”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)布局，即以民天農(nóng)谷現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范園為核心，持續(xù)推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

民天農(nóng)谷產(chǎn)業(yè)示范園占地8.1萬畝，規(guī)劃建設(shè)“一中心、兩基地、七大功能區(qū)”十大板塊。目前，引進(jìn)的投資5000萬元的北京新發(fā)地寧津種植基地，3年內(nèi)將帶動(dòng)周邊2萬畝土地發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)；總投資2.5億元的北京東頤食品深加工項(xiàng)目，將有效帶動(dòng)周邊村莊發(fā)展優(yōu)質(zhì)紅薯種植基地1.3萬畝，鮮食玉米1萬畝；投資1.2億元的港祥烘焙食品深加工項(xiàng)目年可生產(chǎn)烘焙食品3000噸，有效帶動(dòng)特種小麥基地發(fā)展及小麥良種研發(fā)。

在主打水產(chǎn)養(yǎng)殖的柴胡店鎮(zhèn)王世英村，占地300多畝的養(yǎng)魚池，在陽光的照射下波光粼粼。

曾幾何時(shí)，這里由于地勢低洼、鹽堿嚴(yán)重，每年只能收一季的糧食。 2017年，身為村黨支部書記的陳緒勇奔赴天津、連云港考察后，決定在村里養(yǎng)殖泥鰍，第一年每畝地就收入1萬多元。

村民從開始的“不敢干”，到最后紛紛加入養(yǎng)泥鰍的行列，泥鰍養(yǎng)殖在村里漸成規(guī)模。陳緒勇在此基礎(chǔ)上，以村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社的方式，成立了泥鰍養(yǎng)殖專業(yè)合作社，村民通過流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、參與養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)了村集體與村民雙增收。

村民陳海濤以6畝地入股了合作社。“每年每畝承包地可以拿1000元租金，每畝年分紅1700元，每個(gè)月還能拿5000元的工資。 ”陳海濤告訴記者，養(yǎng)泥鰍比他外出打工掙得還多。

如今，通過與科研院所合作，陳緒勇已經(jīng)掌握了繁育種苗的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了從“購苗養(yǎng)殖”到“育苗自用+外銷”的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)周邊村子甚至樂陵、禹城的養(yǎng)殖戶走上了致富路。

以抓工業(yè)園區(qū)的理念抓農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，寧津縣還打造了“管委會(huì)+國有公司+基地+農(nóng)戶”模式，確保有人干、有人管；出臺了《推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的獎(jiǎng)補(bǔ)意見》，從政策、投融資、基礎(chǔ)建設(shè)、配套項(xiàng)目等方面給予支持。

截至目前，民天食谷產(chǎn)業(yè)示范園在當(dāng)年謀劃、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年成功創(chuàng)建市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上，已成功獲批省級項(xiàng)目；寧津縣已規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園14處，良種繁育、食用菌、蔬菜、中草藥、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等日漸規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化。