典型引路，鄉村振興崛起“樣板群”

2020-06-24來源：大眾日報 01版

游客在美麗鄉村示范村鄒城市石墻鎮上九山村游覽。（□資料圖）

□ 本報記者 楊學瑩 李振 毛鑫鑫

牢記習近平總書記囑托，山東以強烈的責任感和使命擔當，深入謀劃推進鄉村振興的思路舉措。在推進過程中，山東始終注重發揮典型示范引領作用，搭建鄉村振興典型示范平臺，做好“點、線、片、面”結合文章。通過實施美麗鄉村示范村創建、美麗村居“四一三”行動、鄉村振興齊魯樣板示范區創建、鄉村振興“十百千”工程等一系列舉措，全省涌現出一批好做法、蹚出了不少新路子，讓干部群眾學有榜樣、行有示范、干有目標，帶動了整體工作提升。

典型帶動效應顯現，美麗鄉村“星火燎原”

蒼翠的鐵蕨山下，游客們在老房子下興致勃勃地留影；停車場上，外地車輛進進出出。6月20日、21日，青島市西海岸新區鐵山街道后石溝村游人如織，不少人專程來這里的影視基地“打卡”。

后石溝村是山東美麗鄉村建設的一個縮影。山東牢記習近平總書記“美麗中國要靠美麗鄉村打基礎”重要指示，依托各地不同的自然條件、資源稟賦和區位特點，因地制宜推進美麗鄉村建設。尤其是2017年全省全面啟動美麗鄉村示范村建設后，一大批生產美、生態美、生活美、宜居宜業宜游的美麗鄉村典型涌現出來。2000個省級美麗鄉村示范村及更多的市、縣級示范村遍布齊魯大地，樹立起可參考、可借鑒的樣板。

“美麗鄉村示范創建，關鍵在于過程。創建只是‘藥引子’，為的是撬動各方積極性，共建共享。”省農業農村廳社會事業促進處副處長王娜介紹。像后石溝村，2017年入選省級美麗鄉村示范村后，實施了道路硬化、外立面改造、村口節點綠化等環境提升工程，村容村貌顯著改善。3年來，村莊陸續吸引外部投資4000多萬元，打造成鄉村影視拍攝基地。

美麗鄉村，干凈漂亮只是“面子”，鄉風文明、治理有效是“里子”。7大類69項指標的創建標準中，不少是要求“軟實力”的，如村規民約完善、民主決策落實、“三會一課”規范、群眾對黨組織書記滿意度高等。省級美麗鄉村示范村桓臺縣起鳳鎮辛泉村把傳統美德寫進村規民約，共建共享共維護的理念深入人心。村民胥桂蘭多年來無償管護村莊綠化，“俺不知道啥叫示范村，但俺知道街邊的花草俺得每天澆水。”

“要求‘內外兼修’，為的是給鄉村留下持久發展的能力。現在很多美麗鄉村都成了旅游目的地，一看村莊管得井井有條、令人信任，村里的農產品賣得都比外頭貴。”王娜說。

美麗鄉村創建，不光選基礎好的“優等生”。不少經濟薄弱村，甚至是貧困村，在創建中實現了“逆襲”，其帶動效應更顯著——

莒縣庫山鄉仕家溝村原是省定貧困村，經過幾年創建，不僅一躍成為省級示范村，還吸引附近2個社區共15個村加入丹參、黃芩種植銷售，共同走上了致富路；濱州市級示范村博興縣陳戶鎮北相村也曾是省定貧困村，如今他們依托合作社建起3個蔬菜大棚，周邊村民紛紛前來學習參觀；省級示范村棗莊市臺兒莊區張山子鎮丁莊村吸引鄉土人才返鄉創業，僅晟凱佳電子一家企業落戶，就帶動本村及周邊用工50余人……

“我們在調研走訪時發現，一個鄉村創建成功了，周邊村的老百姓會看著羨慕，倒逼本村跟人家學。”王娜說，典型的帶動效應已經顯現。后進學先進，一村帶一片，越來越多的美麗鄉村正在“星火燎原”，成為齊魯大地的亮麗底色。

串起“點線片面”，崛起“樣板群”

在美麗鄉村示范村創建多層次、廣布點的基礎上，山東統一布局、資源整合，探索成線、成片地推進區域“五大振興”，讓樣板的輻射面更廣、帶動力更強，把一個個“亮點”連成一道道風景。

鄉村振興，要彰顯特色，切忌千篇一律、千村一面。2018年，山東組織開展美麗村居建設“四一三”行動，提出集中打造膠東、魯中、魯西南、魯西北4大風貌區，布局建設膠東海濱、沂蒙山區、黃河沿岸等10條風貌帶，培育300個地域文化鮮明、建筑風格多樣、田園風光優美的美麗村居建設省級試點。一個個試點村居通過因地制宜、整體規劃，串聯起一條條風格統一又不失個性的風貌區、風貌帶。

青紅瓦頂錯落有序、磚石墻體交相呼應，鄒城市香城鎮泉山溝村把空置老屋打造成魅力民宿，極具魯西南傳統地方特色，令游客流連忘返。“由專業團隊來村進行精細化設計，一戶一策，不破壞房屋原狀，木門木窗‘修舊如舊’。游客說，傳統就是特色，能找到鄉愁。”泉山溝村黨支部書記陳濤說。

蒙陰縣桃墟鎮安康村，保留老門樓、女兒墻和石頭房、石頭墻原樣，打造形成沂蒙山區山地丘陵型的特色村居風貌；威海環翠區張村鎮王家疃村,聚力塑造膠東特色風貌，推進傳統村居保護與現代生活共融共生，打造形成具有濱海特色的美麗村居……如今，山東已開展2批156個美麗村居試點建設，以此為節點，一條條風格特色鮮明的風貌帶漸漸清晰。

上午在朱家洼村采摘就餐，下午去里峪村體驗戶外運動，晚上回八樓村體驗民宿，入夏以來，去九女峰片區休閑游，成為泰安及周邊城市居民的熱門選擇。依托鄉村振興齊魯樣板省級示范區建設，岱岳區道朗鎮19個村莊各揚所長，形成相互借勢、協同發展的鄉村集群。

長期以來，泰山西麓山區交通閉塞，發展滯后。2018年，岱岳區將地域相鄰、產業相輔、優勢互補的19個村，串聯成整體發展集群九女峰片區，并聘請國內頂尖規劃專家團隊，編制了片區總體規劃和6個重點村規劃。“各村不再各自為戰，而是依據自身特色錯位布局。”道朗鎮農辦主任張連軍介紹，以文旅板塊為例，山下大眾休閑、山上文旅體驗、深山高端康養，立體化格局拓展了村莊的旅游消費空間，游客停留時間拉長，村莊收入增加。19個村中，省定貧困村北張村的村集體收入從2015年的8000元增至2019年的19.5萬元，今年有望突破30萬元。

“2017年下半年起，街道連續舉行十多次示范區創建培訓班，為的是在各村之間凝聚抱團發展，共同振興的共識。”張連軍說。兩年來，各村從不理解到全力支持，村與村之間的壁壘加速消融，區域內的基礎設施建設步伐不斷加快。去年以來，九女峰片區建成12公里的九女山路，從四個方向打開了片區迎賓通道；建成15.2公里柏油連村路和25.6公里環山路，將19個村串珠成鏈，打破了制約片區發展的交通瓶頸。

區域統籌、抱團突破，示范帶動作用不斷放大。包括九女峰片區在內，目前，我省首批40個鄉村振興齊魯樣板省級示范區正在加速創建。我省計劃，到2022年，創建省級示范區100個、市級示范區200個、縣級示范區300個。以其為載體，探索鄉村振興新機制、新模式、新路徑，統籌推進區域“五個振興”。

勇當“試金石” 探出新路徑

鄉村振興是一項前無古人的事業。典型的使命不僅是樹樣板，更是探路子，探索鄉村振興的新機制、新模式、新路徑，提供可學習、可借鑒的經驗。

2018年，山東實施鄉村振興“十百千”工程，支持10個縣、100個鄉、1000個村探索創新多元模式和成功經驗。新泰市，就是其中一個示范。

6月23日，山東泰茶農業發展有限公司新泰基地的有機茶園里，55歲的石萊鎮北官莊村民馬新廠，正領著40多位鄉親給茶樹根部覆蓋銀黑雙面地膜。泰茶農業在新泰流轉了4萬多畝土地，其中也有馬新廠家的14畝地。除了拿流轉費，馬新廠還在基地當管理員，管理著570畝茶園。他常年領著40多人干，去年，他管理收入20多萬元；忙季4個多月，鄉親們的平均務工收入近1.5萬元。

泰茶農業董事長劉孝平是新泰市石萊鎮北官莊人，原來在外地從事房地產開發，2012年返鄉創業。眼下，泰茶農業的“良心谷”茶葉、菊花、中草藥等產品都通過了中國、歐盟、美國、日本有機認證。出口國外，一朵金線黃菊能賣到30元。去年，基地銷售收入近2億元，帶動用工最多時超1萬人。

新泰市發改局局長王業訓告訴記者，在新泰，像泰茶農業這樣5000畝以上的現代農業產業園有24個，經營者多數是返鄉創業的本地精英。引進工商資本，特別是回引本地英才返鄉創業，以產業振興帶動鄉村振興，是新泰鄉村振興的一個顯著特點。

在有“中國第一牛縣”之稱的陽信，最近牛產業又有新突破：5月1日，鴻安集團在內蒙古投資建設的肉牛交易市場正式開業，1個多月交易額就突破1億元。鴻安和陽信億利源在當地建設了肉牛養殖基地，還將引進高檔肉牛品種，建設屠宰加工廠、冷鏈物流等項目。跨省打開大市場，既能助力當地產業扶貧，也有利于解決陽信牛源不足、養殖成本攀高等問題，為陽信牛產業發展拓展了巨大空間。

“堅持綠色生態理念，突出特色優勢產業，是陽信抓鄉村振興的鮮明路徑。”縣長劉藎一說。在陽信，秸稈、牛糞變成了有機肥，有機肥種出了優質農產品。縣里扶持肉牛、鴨梨、民俗文化、古典家具等特色優勢產業，僅肉牛產業鏈就帶動了12萬人就業。

像新泰、陽信這樣，越來越多的縣、鄉、村，在實踐中探索著適宜自己的鄉村振興之路。如諸城深入推進生產園區、生活社區、生態景區“三區”共建共享，全面提升“三生三美”水平；平度確定了以組織振興為引領，“兩融合兩促進”路徑打法；蒙陰以生態振興為引領，走出生態為本、農業為基、農商文旅共融的特色發展之路……打造鄉村振興齊魯樣板，山東的腳步越來越堅實，道路越來越寬廣。