近日，2019年山東省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作結(jié)果出爐，平原縣位居全市第一名，全省前列。據(jù)了解，本次評(píng)價(jià)由省發(fā)改委委托專(zhuān)業(yè)第三方，通過(guò)組織政府有關(guān)部門(mén)集中填報(bào)問(wèn)卷和隨機(jī)抽取企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查的方式，對(duì)16市、137個(gè)縣市區(qū)和32個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)采集評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，共收集各類(lèi)企業(yè)樣本25.7萬(wàn)個(gè)，隨機(jī)調(diào)查7436家企業(yè)，比較客觀真實(shí)地反映了全省營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)狀。
平原縣委書(shū)記王洪霞介紹：擦亮營(yíng)商環(huán)境“金招牌”，平原縣圍繞突出問(wèn)題抓整改，圍繞高效服務(wù)抓改革，圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓整治，推進(jìn)流程再造改革攻堅(jiān)，以打造“極限”辦事效率為目標(biāo)，加速項(xiàng)目審批制度改革，著力打造“原滿辦”政務(wù)服務(wù)品牌。
打造“原滿辦”政務(wù)服務(wù)品牌，今年平原接連打了多個(gè)“漂亮仗”。疫情期間，入選2020年省級(jí)重大項(xiàng)目、總投資15.1億元的聯(lián)化科技精細(xì)化工生產(chǎn)項(xiàng)目，當(dāng)天拿到了建筑工程施工許可證；4月14日，德州泰鼎新材料科技有限公司同時(shí)領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》等5項(xiàng)審批證件，實(shí)現(xiàn)“五證齊發(fā)”，所有審批手續(xù)“一鏈、一站、一日辦結(jié)”；5月13日，平原政務(wù)服務(wù)再提速，德百奇石園項(xiàng)目6個(gè)審批事項(xiàng)3個(gè)標(biāo)段16個(gè)證1日辦結(jié)，受到企業(yè)的高度認(rèn)可；今年以來(lái)，平原縣網(wǎng)上辦理各類(lèi)審批服務(wù)事項(xiàng)15280件，完成不見(jiàn)面發(fā)證2000件，并完成全市首個(gè)“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)，首發(fā)全市第一張全程電子化辦理施工許可證。
從“五證齊發(fā)”開(kāi)始，平原縣建立起重點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)工作日內(nèi)拿五證的長(zhǎng)效機(jī)制，“五證齊發(fā)”、企業(yè)“拿地即開(kāi)工”成為常態(tài)?！白屍髽I(yè)全面享受極速審批的政策紅利，我們對(duì)標(biāo)對(duì)表上海特斯拉落地經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，探索實(shí)施主輔分離審批新模式、幫辦代辦五步工作法等，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目落地?！逼皆h行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)張強(qiáng)介紹。
以項(xiàng)目主輔并行審批服務(wù)模式為例。新模式將項(xiàng)目立項(xiàng)、取得土地、方案審查、多圖聯(lián)審、工程規(guī)劃許可、施工許可證核發(fā)等環(huán)節(jié)作為主線，將環(huán)保、水保、人防等作為輔線，主線審批流程探索“容缺后補(bǔ)”機(jī)制，雙線并行開(kāi)展審批工作。通過(guò)流程再造，促進(jìn)審批提速。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不局限于政務(wù)服務(wù)，平原優(yōu)化提升項(xiàng)目落地投產(chǎn)全流程。在“雙招雙引”中，平原縣經(jīng)濟(jì)合作中推行“六心”工作法。“招引項(xiàng)目，項(xiàng)目方相當(dāng)于把身家性命交給了平原，我們要以情換情、以心換心，做到服務(wù)貼心、措施用心、機(jī)制順心、不存私心，算好項(xiàng)目和屬地兩筆效益賬，做到互利共贏。”縣經(jīng)濟(jì)合作中心主任張培志說(shuō)。
企業(yè)落地后，將享受平原經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)改制后的周到服務(wù)。5月30日，平原縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)剝離農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)事務(wù)，成立對(duì)外合作、企業(yè)服務(wù)、財(cái)政服務(wù)、綜合管理四部室，全方位為企業(yè)提供服務(wù)。“開(kāi)發(fā)區(qū)突出主責(zé)主業(yè)、全員競(jìng)聘上崗，機(jī)構(gòu)瘦身48%，稅收貢獻(xiàn)率提升50%，改革進(jìn)度走在全市前列。圍繞新型工業(yè)化強(qiáng)市三年行動(dòng)，我們將聚焦畝產(chǎn)效益、對(duì)外開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。”縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記徐桂元說(shuō)。
全力打造“原滿辦”政務(wù)服務(wù)品牌。平原縣縣長(zhǎng)袁志勇介紹：目前，平原縣各項(xiàng)證照辦理時(shí)限壓縮至法定時(shí)間的1/2，今年通過(guò)再提速，辦理時(shí)限將壓縮至法定時(shí)間的1/4；同時(shí)，我們?nèi)嫱晟茙娃k代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)提供從立項(xiàng)到竣工全程免費(fèi)幫辦代辦服務(wù)，現(xiàn)在企業(yè)幫辦代辦服務(wù)量占到總辦件量的70%以上。
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記者|任立松 通訊員|張大偉 曹偉
編輯|苗欣
