▲雨污分流工程施工現場（資料圖）

▲危房改造集中安置房

每次來到慶云，記者總會被安定祥和的氛圍所感染。玉水河漣漪陣陣，居民在河邊放松休憩；沃森鐵皮石斛種植示范園里，貧困群眾在崗位上勞作，笑容真誠而滿足；“三幫一”精準結對的貧孤學生豐富了生活、提高了成績，自信寫在臉上。“多年以來，我們把民生改善作為檢驗工作的重要標準，全心投入、全力攻堅，就是讓群眾有實實在在的獲得感、幸福感。”慶云縣委書記王曉東的話擲地有聲。

慶云縣委副書記、縣長孫洪昌介紹，2019年，該縣全年民生支出16.6億元，占公共財政預算支出的80%；全縣建檔立卡貧困戶全部實現穩定脫貧；在全市縣級率先實現了城區雨污分流全覆蓋……各項民生工作亮點頻現、碩果滿枝。

產業項目為扶貧注入源頭活水

“剛切的西瓜，閨女快過來嘗嘗！ ”6月29日，看到尚堂鎮扶貧辦主任柳然走進家門，菜張村村民周主山熱情地打招呼，臉上寫滿了幸福，“要不是扶貧政策好，俺家哪有今天的好日子！ ”

周主山患有股骨頭壞死，無法從事重體力勞動，妻子年紀大不好找活干。 2015年，尚堂鎮將周主山一家6口納入沃森鐵皮石斛種植扶貧示范園、山東水發現代農業產業園等7個產業扶貧項目覆蓋范圍，5年累計獲得分紅15336.98元。

有了產業支撐，扶貧就有了源頭活水。“過去，我們把產業扶貧項目資金直接投入到村里，支持貧困戶發展產業。但是，由于貧困戶缺勞力、缺技術、缺市場，效果不盡如人意。 ”慶云縣扶貧開發辦公室主任田亮介紹。2016年起，慶云縣創新做法，整合中央和省、市、縣專項扶貧資金，交由德州惠豐控股投資有限公司，選擇運行良好、收益穩定的產業項目進行投資。根據雙方協議，貧困戶只負責收益，不負責虧損，企業要拿出不低于7%的收益進行分紅，確保資金安全的前提下，保障貧困戶持續受益。

帶來分紅的同時，產業項目還為貧困群眾提供了就業崗位。周主山的妻子就被安排在水發現代農業產業園，做植株管理工作，年收入1.5萬元。

近年來，慶云縣累計發展產業扶貧項目21個，覆蓋貧困戶12680戶次、21240人次，累計實現收益2240余萬元，提供就業崗位500余個。目前，該縣70個省定扶貧重點村已全部脫貧退出，建檔立卡貧困戶全部穩定脫貧，獲評“全省扶貧開發工作先進單位”。

“三幫一”阻斷貧困代際傳遞鏈條

慶云四中八年級學生程思瑜命途多舛，幼年喪父，母親改嫁，爺爺2013年又突發心臟病去世。程思瑜和奶奶被列入建檔立卡貧困戶，雖然生活有基本保障，但她的思想卻發生了變化——不想學習，只想幫著奶奶干活、掙錢，打定主意讀完六年級就不再上學。2017年，慶云縣創新建立的“三幫一”扶貧助學機制徹底改變了程思瑜的“人生規劃”。

慶云縣扶貧開發辦公室副主任魏巍介紹，“三幫一”即一名干部、一名老師和一名愛心企業家，分工合作、立體發力，通過“干部幫心、老師幫智、愛心企業家幫錢”3種關愛形式，精準結對幫扶貧孤學生。同時他們發動社會力量籌集了4300余萬元成立了扶貧助學專項基金。

慶云縣產業發展中心主任陳智勇、慶云四中教師邊德星、愛心企業家黨杰3人和程思瑜結成幫扶對子。邊德星先鼓勵她參加班級活動，把封閉的內心逐漸打開，再每周幫她補習幾次功課。陳智勇至少每個季度到程思瑜家一次，了解其學習、生活、心理狀況，添置一些換季衣物、學習用品、課外書籍，鼓勵她努力學習、樂觀陽光。縣“三幫一”扶貧助學基金每年為程思瑜發放3000元助學金，全方位保障教育花銷。

3人的暖心之舉逐漸解開程思瑜的心結。七年級時，她的成績在全年級排名中游，現在已經進步到上游，去年還被同學們選為班長。

貧困學生教育問題是“貧中之貧”，解決好這一問題是阻斷貧困代際傳遞鏈條的應有之義。“幫扶貧困學生，既要‘富口袋’，更要‘富腦袋’；既要提供良好的物質條件，更要在精神層面解決孩子性格養成和價值觀引導等方面的問題。 ”孫洪昌表示。

截至今年6月，全縣在助的536名貧孤學生已全部配齊結對愛心人士，累計發放助學金509.63萬元，幫助他們實現了“生活上得照顧、行為上得管教、學習上得輔導、經濟上得保障”。這一做法得到了省委主要領導批示。

雨污分流全覆蓋根治黑臭源頭

7月1日，隨著中心街污水井管道連通，歷時2年半的慶云城區雨污分流改造工程宣告完工，在全市縣級率先實現了城區雨污分流全覆蓋，管網全貫通，碧水繞全城。

慶云縣城區有清水河、玉水河兩條河流穿城而過。過去，城區排水系統為雨污合流，雨水、生活污水直接排入河道，河水污染日漸嚴重。

2016年，為從源頭上根治河道黑臭，改善城區水生態環境，慶云縣超前謀劃并實施城區雨污分流改造工程。“雨污分流改造是便民、惠民、利民的民心工程，雖埋在地下但會記在百姓心中，我們一定要為百姓負好責。 ”工程伊始，王曉東就定了調子。

縣委、縣政府充分發揮主導作用，成立領導小組，明確26個相關部門主要責任，建立聯席會議制度及多方聯動機制，并用獎懲的方式督促施工隊伍加快進度。

工程所需投入巨大，慶云縣先后爭取上級專項資金1013萬元，采用PPP模式籌集社會資金6.3159億元，專款專用。工程實施以來，全縣已完成總投資8.4億元，工程總長度184公里。

圍繞雨污分流工程，慶云縣同步實施了路網改造、污水廠建設等系列城市配套工程，重新規劃改造供熱、天然氣、自來水、弱電等各種管線及綠化、人行道等配套工程，使多年的管道老化等問題一并解決。

去年8月，超強臺風“利奇馬”帶來一場持續3天的強降雨，慶云縣城區降雨量達140余毫米。當市民準備應對道路大量積水時，雨后的景象卻讓他們頗感意外，雨水消降迅速，整潔的城市路面暢通無積水。雨污分流工程的“威力”讓他們交口稱贊。

目前正值盛夏時節，漫步城區河邊公園，周邊花樹錯落，景觀玲瓏有致，“水清岸綠”的優美環境已成為慶云縣生態文明建設中的閃亮名片。

脫貧攻堅、“三幫一”、雨污分流只是慶云縣民生實績的縮影。今年，慶云縣將城中村、棚戶區等21處3793戶列入棚戶區改造范圍，改造中堅持“一把尺子量到底”和“一戶一策”相結合的原則，在環境優美、交通便利的位置建設安置區，極大改善棚戶區居民安居環境。

2019年，慶云縣教育事業持續補短板，幸福教育小鎮建設有序推進；增加公辦學位1680個；積極開展課后服務、午餐配備工程，惠及學生11000余人。

醫療服務更加完善，中醫院主體工程建設完工；全縣基層醫療機構實現業務用房、基本設備配置全達標；成功創建“省級健康促進示范縣”。

社會保障堅實有力，創新推行“互聯網+培訓”新模式，新增城鎮就業5740人，完成就業培訓2836人。

一件件實事體現著實干，一項項突破彰顯著擔當。改善民生福祉沒有終點，慶云縣委、縣政府正帶領群眾走在更有幸福感、獲得感的康莊大道上。

□本報記者張曉航本報通訊員王凡存馬俊良