7月10日，由德城區檢察院提起公訴的楊某利用職務便利盜竊案，因楊某退賠被害人損失并獲諒解，認罪認罰，承辦檢察官對他適用了速裁程序，并建議法院單處罰金。最終，法院判處楊某罰金6000元，從立案到宣判僅用10天，楊某當庭履行。“修改后的刑事訴訟法將認罪認罰從寬作為一項新的法律制度予以施行。全市檢察機關加快推進制度落地落實，認罪認罰從寬制度適用率已達85%以上。 ”市檢察院副檢察長石青介紹說。

12起刑事案25分鐘辦結

近日，德城區檢察院依法將11件危險駕駛案、1件盜竊案向德城區法院提起公訴，由于12名被告人自愿認罪認罰，從開庭到宣判，12起案件適用速裁程序僅用25分鐘。“犯罪嫌疑人自愿如實供述自己的罪行，對指控的犯罪事實沒有異議，同意檢察院量刑建議并簽署認罪認罰具結書的，可以依法從寬處理。這項新規對于節約司法資源、減輕辦案負擔，幫助犯罪嫌疑人回歸社會有重大意義。 ”德城區檢察院第一檢察部主任崔吉鳳介紹說。

我市檢察機關將認罪認罰從寬制度適用工作作為一把手工程強力推進，要求各基層檢察院通過自查、抽查方式，對認罪認罰適用數量、教育轉化工作開展情況進行系統篩查，對可以適用認罪認罰從寬制度但未適用的，及時發現和糾正。“通過適用認罪認罰從寬制度，平均辦案周期縮短20天，辦案效率提高，犯罪嫌疑人羈押時間大大縮短。 ”市檢察院公訴一處處長曹曉梅說。

武城縣檢察院對王某開設賭場一案適用認罪認罰從寬制度，原來需要1個月審查期限的案件，僅用9天就依法提起公訴。法院適用速裁程序審理了此案，鑒于該案事實清楚，證據充分，被告人自愿認罪認罰，適用法律無爭議，庭審僅用不到半小時，法官就當庭作出判決。

理順機制為新規推行添動能

“應完善量刑輔助系統建設，充分發揮已有量刑建議模塊的作用。”7月13日，市檢察院五樓大會議室內氣氛熱烈，一場認罪認罰從寬制度問題研討會正在火熱進行。

研討會上，來自市法院、市公安局和市檢察院的20余名辦案骨干，就制度適用中遇到的問題進行研討，大家各抒己見，深入交流。

新規實施，機制先行。為規范有序推進認罪認罰從寬制度適用工作，我市檢察機關積極組織舉辦研討班、精準量刑培訓班等，探索創新辦案機制，優化辦案流程。

在辦案中，積極探索“捕訴一體”精準對接，實現適用環節提前。在審查逮捕階段即告知犯罪嫌疑人認罪認罰從寬的相關規定，做好釋法說理工作；進一步發揮承辦人在審查逮捕階段閱卷熟悉案情的優勢，簡化訊問過程、簡化審查報告，實現認罪認罰案件快訴快判。

對于常見的危險駕駛、輕傷害、交通肇事等案件，引導公安機關集中移送審查，集中告知提訊，集中提起公訴，實現輕微刑事案件集約化“一站式”辦理。

各基層檢察院也積極發揮主動性，機制創新多點開花。寧津、慶云推行表格化審查報告，由檢察官直接簽批起訴書、量刑建議等，提高了內部流轉效率；禹城堅持階梯式從寬量刑機制，將認罪早晚、程度與從寬幅度有機相連，鼓勵犯罪嫌疑人盡早認罪認罰。據統計，2018年以來，全市檢察機關已經適用認罪認罰從寬制度辦理17種罪名的刑事案件4001件5179人，大大縮短審判時限。

全程監督，規范工作流程

近日，由平原縣檢察院提起抗訴的車某盜竊案，經法院再審后依法作出改判，對車某處以緩刑處罰。這是我市檢察機關成功辦理的第一起認罪認罰從寬抗訴案件。“我們不斷規范認罪認罰從寬制度工作流程，全程強化監督，確保效率和公正一個也不能少。”曹曉梅說。據了解，市檢察院與法院、公安等多部門協商溝通，聯合會簽規范性文件，對辦理認罪認罰案件的適用條件、辦理程序等作出明確規定，規范工作流程，強化監督措施。

同時，探索建立立體監督機制，對認罪認罰案件辦理實現全程監督。一方面注重自我監督，對所有適用認罪認罰從寬制度的案件，由市檢察院公訴部門把關審查。另一方面，主動接受外部監督，對所有適用認罪認罰從寬制度的案件，均要聽取辯護律師意見，在簽訂具結書等材料時，必須確保辯護律師在場。

□本報記者董建新本報通訊員高忠祥周凱