8月25日，平原縣恩城鎮(zhèn)十里鋪村郵政所“原滿辦”政務服務通辦廳掛牌成立，并完成首筆業(yè)務。39歲的王月美首吃“螃蟹”，在家門口申辦完成了開辦電動車維修公司的全套手續(xù)，并在當天下午收到了全部證照、公章。
十里鋪村距鄉(xiāng)鎮(zhèn)5公里，距縣城20公里。“我原來要想在十里鋪村沿街開個小公司，要么跑20公里到縣政務服務大廳，要么跑5公里到恩城鎮(zhèn)便民服務中心，現(xiàn)在抬腿半小時就能在家門口辦結(jié)。”王月美說。
王月美的業(yè)務創(chuàng)造了多項第一。這是郵政集團平原分公司代辦行政審批的第一筆業(yè)務，是平原縣政務服務首次在純農(nóng)村辦理，是平原縣首次在純農(nóng)村建立固定的行政審批服務代辦點，也是全省首個行政審批與郵政寄遞深度合作的有益探索。
2019年以來，平原縣在全市率先實現(xiàn)行政審批服務向鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)延伸，依次將個體工商戶登記、食品經(jīng)營許可、公共場所衛(wèi)生許可、門店招牌許可、農(nóng)民專業(yè)合作社登記、食品小作坊、小餐飲登記等審批事項等11項行政審批事項下沉至12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、7個城市社區(qū)。去年全年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)累計辦件量超8000件。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)辦了8000件業(yè)務，就相當于群眾少跑了8000次腿。這些業(yè)務都是通過郵政寄遞來實現(xiàn)的。在此基礎上我們探索與郵政深度合作，并且一拍即合。”平原縣行政審批服務局局長張強說。
雙方合作，縣行政審批服務局看中了郵政的渠道優(yōu)勢。縣行政審批局政務服務雖說覆蓋了全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)，但相較于城市社區(qū)，純農(nóng)村社區(qū)、村莊業(yè)務辦理量少，縣行政審批局在服務偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民群眾方面有短板，恰恰郵儲公司借助寄遞網(wǎng)絡全面覆蓋了縣鄉(xiāng)的角角落落，而且作為國企，郵政從業(yè)人員基本為大學畢業(yè)生，具備操作電子設備的基礎；郵政公司則看中了政務服務的流量資源，通過郵政系統(tǒng)辦理企業(yè)、個體工商戶和合作社業(yè)務的群眾，很大一部分有金融服務需求，郵政系統(tǒng)在掌握前端數(shù)據(jù)的基礎上，可為相關群眾、業(yè)戶提供一攬子金融服務。
8月25日上午，縣行政審批服務局與郵政集團平原分公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。郵政首批22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級郵政大廳建立政務服務通辦廳，加掛“原滿辦”政務服務標牌，標志著平原縣政務服務實現(xiàn)了重點村鎮(zhèn)全覆蓋。
雙方合作籌備緊張有序。郵政公司現(xiàn)有員工98人，選派了62人來到行政審批局培訓業(yè)務，投資12萬元，配置電腦、打印機，新建22個鄉(xiāng)村政務服務通辦廳。
“62名員工在縣行政審批服務局培訓了一個月，22個網(wǎng)點先期開展了企業(yè)、個體、工商三項業(yè)務的試辦理工作。這項合作即便虧錢我們也要做，這體現(xiàn)了我們的國企擔當。”郵政集團平原分公司總經(jīng)理溫鍇說。
借助新開辦的22家政務服務通辦廳，平原構(gòu)建起全覆蓋、扁平化的高效便民服務網(wǎng)絡。“借助郵政觸角，我們將行政審批服務擴展到了純農(nóng)村。目前，全縣構(gòu)建起以1個縣行政審批服務大廳、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)便民服務中心、7個城區(qū)社區(qū)便民服務中心，22個郵政網(wǎng)點、2家銀行為結(jié)構(gòu)的扁平化服務網(wǎng)絡。全縣人民在任意44個網(wǎng)點都可以辦理行政審批相關業(yè)務。”張強說。
44個網(wǎng)點前端受理，倒逼政務服務后臺優(yōu)化提升。“44個網(wǎng)點幫辦代辦，做基礎信息的收集、外網(wǎng)申報工作，相關審批到達縣行政審批服務局后，我們要做到實時處理、實時反饋、隨報隨批。”縣行政審批局黨組成員侯強三說。
優(yōu)化提升后臺服務質(zhì)量，平原縣行政審批服務局每周一開展全員培訓。“全局現(xiàn)有94人，一年2萬多筆業(yè)務。我們以前臺一窗受理，后臺一專多能為目標，通過全員培訓，力爭讓全局所有人能夠熟練辦理130項常辦事項，做到局長也會辦業(yè)務。”張強說。
端口前移、后臺優(yōu)化。政務服務場所做加法，環(huán)節(jié)做減法，最終實現(xiàn)讓群眾少跑腿、就近辦、原滿辦。“先進地區(qū)考核政務服務，其中一項為：每年少來政務大廳多少人。對標先進，我們擴大行政審批服務的朋友圈、延伸覆蓋面，不斷提升服務能力，持續(xù)優(yōu)化服務流程，力爭達到專業(yè)、快捷、愉悅、圓滿四項標準，真正讓每一位辦事群眾的服務事項都能圓滿辦結(jié)。”平原縣委書記王洪霞說。
記者|王志強 通訊員|張大偉 曹偉
編輯|高紅巖
