□市住房和城鄉建設局黨組書記、局長馬文喜

市住房和城鄉建設局聚焦“一號改革工程”，動員全市上下開展優化營商環境集中攻堅，推動全市經濟高質量發展，努力打造國內一流、省內領先的營商環境。

明確7項重點任務，壓實工作責任。市住建局成立優化營商環境工作領導小組，組成工作專班，統籌推進優化營商環境各項工作任務的落實、協調、調度和督導。制訂了《德州市住建領域優化營商環境工作實施方案》，橫向到邊，縱向到底，把近期上級關于住建領域優化營商環境的所有內容都囊括其中，明確了簡化用水用氣報裝、深化圖審制度改革、優化工程竣工驗收、推進職能轉變、實現數據資源整合、提升監管效能、抓好營商環境考試評價等7項重點任務，分別明確了工作內容、責任科室、完成時限，責任清晰，可操作性強。按照《關于持續深入優化營商環境的實施意見》《2020年全市優化營商環境評價工作實施方案》等文件要求，18個一級評價指標中，市住建局、市城管局牽頭負責“獲得用水用氣”這一指標，其中市城管局負責中心城區用水用氣工作，市住建局負責指導10縣（市、區）簡化水氣報裝工作。

聚焦“用水用氣報裝”，在4個方面有了明顯提升。針對2019年全省營商環境評價反饋我市水氣暖報裝存在時限長、材料多、流程繁等問題，市住建局深入一線摸排實情，查找原因研究對策，先后印發了《關于進一步做好簡化水氣暖報裝專項行動的通知》《關于深入優化營商環境進一步做好簡化水氣暖報裝工作的通知》《關于在水氣暖等市政公用行業開展“四辦服務”活動的通知》等文件，在報裝環節、辦理時限、申報材料、過程管理、收費標準等方面進一步補齊短板、明確要求、優化服務。市住建局聯合市城管局主動與市發展改革委、市自然資源局、市審批服務局、市大數據局等相關配合部門加強溝通協調，征求意見，建立完善了評價指標工作臺賬，制訂了更加詳細的目標任務和責任分工，細化了工作措施，并明確完成時限，逐項壓實責任，有力推進工作落實。

目前，我市用水用氣報裝工作在4個方面得到了提升。一是報裝環節進一步精簡。合并辦理事項，具備直接接通條件的，簡化為申請受理、裝表接通2個環節；有外線工程的，簡化為申請受理、現場踏勘編制方案、驗收接通3個環節。二是辦理時限進一步壓縮。無外線工程的，水氣接通均不超過4個工作日；有外線工程的，水氣接通分別不超過7個和10個工作日，鼓勵各縣（市、區）將供水、供氣報裝時限分別控制在5個和7個工作日內。三是申報材料進一步壓減。將新建及改擴建項目用戶報裝申請材料簡化為申請表1份材料，協調行政審批部門將城市工程建設項目審批管理系統向專營企業開放查詢權限，實施數據共享，暫未實現共享的容缺受理，在現場踏勘時提交。四是實現網上辦理。各縣市區水氣暖報裝事項已全部進駐政務服務大廳窗口，實行“前臺統一受理，后臺分類審批，統一窗口出件”，實現“一窗受理”服務。同時，督促專營企業通過山東政務服務網城市站點、企業網站、微信公眾號、“愛山東”APP等，開通報裝等業務辦理模塊或入口，實行線上、線下通辦，切實減少用戶跑腿次數。截至目前，我市供水、供氣專營企業已全部實現網上報裝。

攻堅“圖審”改革，統籌推進其他各項改革。除“獲得用水用氣”指標外，其他17個一級指標中，作為配合部門的有6項，市住建局將其作為重中之重，按照制定的工作臺賬，有力有序推進各項工作。積極鼓勵符合條件的勘察設計企業申請取得施工圖審查機構資格增項，今年以來，我市先后有3家勘察設計單位向省住建廳申請施工圖審查機構資格增項，其中德州市建筑規劃勘察設計院已審核通過取得勘察設計單位增項圖審資格。按照省市部署要求，全力推進取消社會投資簡易低風險工程建設項目施工圖審查工作。 4月底，完成了《德州市取消建設工程施工圖審查實施方案（草稿）》，并完成了部門及各民主黨派、工商聯和無黨派人士意見會簽、合法性審查工作，待市政府常務會議審議通過后正式印發實施。

為推動我市建筑業轉型升級，促進做大做強良性發展，牽頭制定并以市政府辦公室名義印發了《關于促進建筑業改革發展的實施意見》，提出了審批制度、市場管理體制、組織方式、建造方式、建筑用工制度、招標投標制度六個方面的深化改革舉措；并在實行財稅獎補、規范工程款結算、減輕企業負擔、加大金融支持、強化人才培養儲備、精準對接服務等六方面，制定了保障政策，為建筑業改革發展明確了方向和目標，提供了有力的政策支撐。