德州新聞網訊（馬芳 符東東）“多虧了你們給俺調解，俺才能這么快把錢要到手里，解了心里的疙瘩。 ”日前，寧津縣的盧女士把一面印有“人民好信訪，一心解民難”的錦旗送到了縣信訪局工作人員手中。今年6月，盧女士到寧津縣信訪局反映工資拖欠問題。了解情況后，縣信訪局第一時間啟動“訪調對接”聯動機制，通過多方調解，幫盧女士要回了工資。

這是寧津縣打造“訪調對接”新模式、構建大信訪多元調解格局的縮影。寧津堅持和創新發展新時代“楓橋經驗”，建立涵蓋人民調解、行政調解、司法調解和信訪協調解決的調處網絡，健全完善縣、鄉、村三級信訪多元調解格局，實現了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的工作目標，開創了基層社會治理新局面。

寧津縣創新“信訪矛盾1345大調解”工作機制，多元化解信訪矛盾?！?”即以縣信訪工作聯席會議為依托，由縣級分管領導任總協調人，充分發揮其在全縣社會矛盾糾紛排查調處中的總協調指揮優勢?！?”即健全完善縣、鄉鎮（街道）、村（社區）三級信訪事項人民調解組織。“4”即充分發揮縣鄉司法、信訪、綜治、公安派出所協調聯動機制，打造“四位一體”工作模式，實現人民調解、行政調解、司法調解參與信訪事項調處?！?”即建立勞動爭議、消費權益、信訪事項、交通事故、家事糾紛等五個行業性、專業性人民調解委員會，集中專業力量，發揮專業效用。

部門協同，三級聯動，實現矛盾糾紛“全鏈條解決”。對于疑難復雜信訪矛盾，該縣依托縣綜治中心整合調解資源，為信訪群眾提供政策咨詢、人民調解、法律援助“一站式”服務。行業性、專業性人民調解組織開設“綠色通道”，優先受理、調處群眾通過信訪渠道反映的矛盾糾紛。在縣、鄉鎮（街道）設立信訪事項人民調解委員會，在村（社區）建立信訪事項人民調解室。對產生的矛盾糾紛，首先由所在村（社區）信訪事項人民調解室進行調解，調解無效則及時推送至鄉鎮（街道）信訪事項人民調解委員會進行調解，如果矛盾雙方仍然無法達成和解或調解協議，則由縣信訪事項人民調解委員會依據糾紛情況，委派專業人員進行再次調解或將信訪事項進行轉交。經過三級調解后仍不能達成一致意見的，導入行政調解、司法調解或其他法定途徑解決。

法律跟進，專業人才“坐診”，為“訪調對接”提供服務保障。該縣依托縣、鄉鎮（街道）、村（社區）三級公共法律服務體系平臺和“一鄉鎮（街道）一團隊，一村（社區）一法律顧問”工作機制，建立由律師、基層法律服務工作者、離退休法官、檢察官組成的專業人才庫，為依法依規開展信訪調解活動提供堅實的法律服務保障“寧津縣信訪工作立足抓早抓小抓苗頭，完善縣、鄉、村三級矛盾調解機制，用最低的行政成本實現了信訪群眾‘事心雙解’。 ”寧津縣信訪局局長徐顯法介紹說，截至目前，全縣各級信訪事項人民調解機構共調解信訪矛盾415起，其中大部分矛盾在鄉、村兩級得到了化解，信訪矛盾發現在基層、矛盾隱患調解在萌芽狀態、信訪問題不上行的良好態勢已基本形成。