“太感謝社會大救助協理員了，我的生活費和醫療費都是他們幫我申請的。 ”日前，平原縣龍門街道水坑王村村民王玉明感激地說。

王玉明今年70歲，患有腿部疾病，前段時間做了手術，喪失了勞動能力，無力承擔醫療費，弄不清楚自己能享受什么幫扶政策。一籌莫展之際，村社會大救助協理員主動上門，通過“德救助”微信程序為其辦理了救助事項。

作為我市社會大救助體系建設試點縣，平原通過推進大整合、織密大網絡、搭建大平臺、建好大數據等措施，變分散受理為集中受理、群眾跑腿為數據跑路、單一救助為綜合救助，構建起“全面覆蓋、部門聯動、社會參與、平臺支撐、數據共享”的新型社會大救助體系。

四級網絡兜底保障

平原創新工作思路，在每個村都設立了社會大救助協理員，由村兩委干部兼任，主動上門為需要救助的村民服務，讓群眾少跑腿，及時享受到相關救助。“我們把工作往前面做，主動去了解需要救助村民的情況，給他們解釋政策，讓他們能夠及時得到救助。 ”縣民政局局長劉濤說。

由逐級申報變為主動發現、快速申報，得益于村子里有了協理員。平原成立了縣社會大救助中心，配齊配強6名工作人員；在每個鄉鎮（街道）設立社會大救助工作站；在66個社區設有社會大救助服務站；每個村有社會大救助協理員，形成了橫向到邊、縱向到底、立體覆蓋、無縫對接的四級大救助工作網絡。

智能研判精準幫扶

日前，王杲鋪鎮胡莊村的董曉卉姐弟領取了9月份的“事實無人撫養兒童”920元生活補助。這項補助是通過社會大救助體系服務平臺篩選并告知下辦理的。

以前，群眾辦理救助事項，需要個人提交申請，縣、鎮多部門進行審核，最終才能完成辦理。如今，社會大救助體系服務平臺梳理整合了相關部門的多種救助資源，能夠精準識別不同困難群眾所享受的救助政策，并進行事項辦理，大大縮短了篩選識別時間。

該縣將民政、扶貧、教體、住建、衛健、醫保等20個部門44項救助職能全部進駐縣社會救助中心。對各項救助政策、數據信息和社會救助資源進行梳理匯總，并整合為“助困、助學、助殘”等7大救助板塊，建立了社會救助服務大數據，讓救助的“供”與“需”精準對接，確保應保盡保、不落一人。

“掌上”辦理方便快捷

恩城鎮孫賢村邱順利家是省定貧困戶，生活困難，社會大救助體系服務平臺通過數據分析，發現了邱順利家情況特殊，便自動生成報告。

縣社會大救助中心工作人員通過查閱數據得知邱順利的母親有每月320元的低保，但不足以支撐基本生活。通過平臺研判，認定邱順利的父親符合低保及困難殘疾人生活補貼條件。邱順利父母無撫養能力，他被認定符合事實無人撫養兒童政策條件，隨后，工作人員幫助他們在“德救助”微信程序上辦好相關手續，當月他們便領到了救助金。

平原通過流程再造促進服務提效，將居民家庭經濟狀況核對關口前移，取消最低生活保障、特困人員供養的民主評議、審核公示環節，低保辦理流程由原來的4個環節9個步驟減少為2個環節4個步驟，同時，結合新上線的“德救助”微信程序和社會救助APP的使用，實現了各類救助項目全程網上辦、掌上辦、口述辦，實現遠程登錄、手機申報查詢辦理，群眾不出家門就能享受到便捷高效的救助服務。

新型社會大救助服務已在該縣實施3個月，先后通過信息平臺和“德救助”微信程序辦理城鄉低保、特困供養、臨時救助、孤困兒童救助、殘疾人兩項補貼和經濟困難老年人補貼、貧困家庭大學生救助、困難黨員關愛幫扶等救助事項268件，讓365名困難群眾擺脫了生活困境、24名貧困家庭大學新生順利入學。

□本報記者袁芳本報通訊員王存良宋忠軍