□本報記者王志冕本報通訊員張學松

山東有研半導體材料有限公司實現集成電路用大尺寸硅材料通線量產。 記者劉振興攝

11月5日，華能德州丁莊水庫200兆瓦光伏發電項目正式開工建設?！绊椖客顿Y約8.19億元，建成后將成為亞洲單體最大的水面漂浮式光伏電站?！痹擁椖控撠熑私榻B說，項目建成后，每年可提供綠色電能2.21億千瓦時。這意味著每年可節約標煤6.77萬噸、減少二氧化碳排放約21.77萬噸、減少二氧化硫排放約0.65萬噸、減少氮氧化物排放約0.327萬噸、減排煙塵5.94萬噸，節能減排效益顯著。

2020年是“十三五”規劃收官之年。回首這5年，我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，搶抓京津冀協同發展、黃河流域生態保護等戰略機遇，全市上下攻堅克難、奮發有為，著力推動高質量發展，交出一份合格的答卷。

抓好大項目，綜合實力邁上新臺階

2017年，確定市級重點項目135個，年度計劃投資605億元。 2018年，確定市級重點項目121個，年度計劃投資518億元。2019年，確定實施市級重點項目111個，年度計劃投資541億元……“十三五”期間，面對經濟下行壓力，我市始終堅持狠抓項目建設不動搖，以優質項目穩增長、調結構、促轉型，一批優質項目、高精尖項目在我市落地生根、開花結果。

10月16日，山東有研半導體材料有限公司集成電路用大尺寸硅材料規?；a項目通線量產，這填補了山東在半導體硅材料制造領域的空白，德州也成為我國重要的半導體材料生產基地。

2018年，我市經過積極爭取，最終促成有研項目落地德州。自2018年7月26日項目簽約，我市著力優化體制機制，強化要素保障，細化服務舉措，為項目建設提供“保姆式”服務，表現出了滿滿的“德州誠意”和“德州速度”。為加快推進項目送電進程，我市為有研公司提供了辦電全程上門服務和從技術咨詢到裝表接電的“一條龍”服務，送電日期比有研公司要求的時間提前了半個月。

從龍頭項目到生產鏈條、再到產業集群，我市堅持“緊盯前沿、打造生態、沿鏈聚合、集群發展”，全力構建“541”產業體系，著力打造活力德州、智造名城，工業經濟在鏈條化、市場化、智能化、資本化、協同化方面實現重大突破。“有研的量產，對集聚半導體材料產業、提升產品層次具有重要意義。我們也將充分發揮有研的龍頭帶動作用，建設產業園區，出臺配套政策，加強與行業協會、組織的交流合作。 ”德州經濟技術開發區黨工委書記、管委會主任王震秀介紹，今年經開區將爭取3至4家關聯企業落戶，努力延伸電子信息產業鏈條。

在重點項目帶動下，全市經濟運行呈現出穩中向好、穩中有進，質量效益穩步提升的良好態勢。今年前三季度，全市地區生產總值達2227.66億元，同比增長1.9%。 2016年至2019年，全市GDP年均增速達6.7%。截至2019年底，三次產業比例調整至10.3:41.8:47.9，與2015年相比，第一產業下降1.7個百分點，第二產業下降3.5個百分點，第三產業提高5.2個百分點；服務業增加值占GDP比重為47.9%，比2015年提高5.2個百分點，年均提高1.3個百分點；高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重為38.48%，2015年至2017年占比年均提高1.455個百分點；城鎮居民人均可支配收入為28536元，年均增長7.9%；農村居民人均可支配收入為16028元，年均增長9.2%。

做好加減法，改革開放邁出新步伐

“進博會為我們打開了一扇世界之門。 ”市商務局局長許健的話說出了大家的心聲。今年的進博會上，我市組織143家企業參會，涉及生產制造、商貿流通等多個領域。全方位擴大對外開放，積極協同京津、聯通濟南、融入“一帶一路”，德州從未停步。 5年來，我市堅持“引進來”與“走出去”并重，努力構筑開放發展新格局。

2017年的市政府工作報告提出，“更加注重培育開放型經濟發展新優勢，推進全方位對外開放，建立‘對內對外雙向開放’新格局”。我市瞄準東盟市場，在2017年和2018年相繼組織“百企下南洋”活動，百名企業家赴泰國、柬埔寨、菲律賓、印度尼西亞、緬甸、越南尋求商務合作，共舉辦商務對接活動31場，簽約合作項目92個，總金額逾40億元。 2018年和2019年，又連續舉辦德州—泰國風情周活動，進一步為我市與東盟國家持續開展文化、貿易交流、共贏發展奠定了基礎。如今，在齊河黃河大橋西側，東盟國際生態城拔地而起，為我市密切與東盟各國的經貿對接、積極打造中國北方對接東盟的重要節點城市提供了有力支撐。

目前，德州友城網絡已覆蓋亞洲、歐洲、北美洲、大洋洲、非洲，地級友好城市5對、友好合作關系城市10對、友好意向城市22對，其他校際、院際及縣級友好關系60余對。今年前三季度，全市實際使用外資接近1.3億美元，同比增長34.1%。

在做好對外開放“加法”的同時，我市也在積極做好簡政放權的“減法”。2018年12月25日，市行政審批服務局正式成立，集中劃轉行政許可事項178項。此后，市自然資源局制定《德州市不動產登記“一網通辦”便民服務實施方案》，申請人在省內任何地方、任意時間都可通過“一網通辦”平臺申請不動產登記、上傳登記申請資料，實現最多跑一次腿和不見面審批；市住建局印發《關于深入優化營商環境進一步做好簡化水氣暖報裝工作的通知》，將新建及改擴建項目用戶報裝申請材料簡化為申請表1份材料；國網德州供電公司再造辦電流程，持續推進簡化“獲得電力”行動，低壓用戶申請資料精簡為2項、10千伏普通用戶精簡為3項……“一個窗口管受理、一枚印章管審批”的審批模式在加速推進。目前，全市一般性企業開辦0.5個工作日完成，新開辦企業可免費領取營業執照、光敏印章、發票、稅控設備及惠企政策包在內的企業開辦大禮包。按照“一個窗口、一套表單、一組流程、一套材料、一次辦好”的標準，全市30個市級事項、50個縣級事項達到“一件事一鏈辦”條件。市縣兩級依申請政務服務事項12498項，可全程網辦事項占比達到85%。

辦好為民事，民生保障再上新臺階

前不久，樂陵市千紅湖社區項目20棟單體棚改安置樓竣工交房，1531戶拆遷群眾將搬進新家，開啟新的生活。據市住建局統計，“十三五”期間，全市各級把群眾“出棚入樓”作為住房保障的重要著力點，累計開工建設安置房13.8萬套，基本建成10萬套，40萬群眾因此受益。

學有優教，決定著孩子的未來，關系著民族的希望。 5年來，我市下大力氣推進義務教育均衡發展，實施義務教育薄弱環節改善與能力提升項目，著力解決義務教育學?！按蟀囝~”問題，根本扭轉了學校辦學條件差的局面，實現了“最好的建筑是學校，最美的院落是校園”，全市校舍面貌煥然一新?！?015年初，全市僅有30%的學校勉強達到省辦學條件標準。市縣兩級黨委政府抓住辦學條件標準化建設、全面改善農村義務教育薄弱學?；巨k學條件、解決城鎮中小學大班額問題三大重點，累計投資138億元，建設校舍522萬平方米，標準化塑膠操場由2015年初的41塊增加到1272塊，中小學互聯網接入率從2015年的35%上升到94%。”市教育和體育局局長張書鵬介紹。2017年底，全市所有縣市區全部通過國家義務教育發展基本均衡縣認定。

與此同時，我市將教育開放創新作為發展先手棋，積極爭取省政府將德州市作為全省唯一的職業教育創新發展試驗區，在全省率先開展12項創新試驗。通過大力開展辦學模式創新，我市形成了民辦公助、中外合作等靈活多樣的辦學形式，教育發展進入優質高效的快車道。

教育領域得到全面改善后，市委、市政府又把目光投向了醫療領域。截至目前，全市醫療機構總資產99.21億元，業務用房面積175.84萬平方米，萬元以上設備22998臺，分別較2015年增長30.21%、25.5%和64.75%。各類衛生機構5395家，比2015年增長10.6%。醫療機構床位數28156張，每千人口擁有床位數4.9張，較2015年增長26.29%。

居民收入也在平穩增加。今年前三季度，全市居民人均可支配收入17954元，同比增長2.9%?？v觀2015年至2019年，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均可支配收入年均增長分別達7.9%和9.2%。