賈集村黨支部書記李希和（左）到合作社大棚察看蔬菜長勢
11月14日，天氣漸冷，禹城市房寺鎮(zhèn)賈集村黨支部書記李希和來到貧困戶尚恒全家中，看著供暖設(shè)施沒事，這才放了心。“俺這書記整天記掛著我，三天兩頭往家里跑，村里有他真是我們的福氣！ ”提起李希和，尚恒全豎起大拇指。 2012年，在外經(jīng)商的李希和回村任職后，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)群眾建設(shè)200多個(gè)蔬菜大棚，年人均增收6000余元。
如何在鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”的作用？近年來，禹城市大力實(shí)施農(nóng)村黨組織書記“頭雁工程”，做實(shí)選拔、培育、激勵三篇文章，通過創(chuàng)新任職方式、加大培育力度、強(qiáng)化政策激勵，不斷深化農(nóng)村黨組織書記規(guī)范化管理，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織書記的作用，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
不拘一格選“頭雁”，帶領(lǐng)群眾致富奔小康
走進(jìn)辛寨鎮(zhèn)小楊圈村，干凈整潔的道路通到家家戶戶門口。就在幾個(gè)月前，村里的路還坑坑洼洼，說起村里的變化，村民們打開了話匣。“這多虧丁書記，為我們新修了2000多米路。 ”“丁書記來了后，為我們協(xié)調(diào)建設(shè)13眼機(jī)井，今年村里澆地省時(shí)省力，糧食取得大豐收。 ”群眾們口中的丁書記，就是村黨支部書記丁建廣。其實(shí)丁建廣不是本村人，他是辛寨鎮(zhèn)梁河社區(qū)黨總支書記，2016年10月兼任小楊圈村黨支部書記。
除村內(nèi)選拔外，禹城市創(chuàng)新跨村任職、公開遴選、能人回村、機(jī)關(guān)選派等多種黨組織書記任職方式，選拔更多的人才到村任職，成為領(lǐng)航鄉(xiāng)村振興的“頭雁”。“只要一心為群眾謀福利，群眾就會支持咱，再難的工作也不難。 ”房寺鎮(zhèn)紅星前街村黨支部書記曲峰，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作10個(gè)年頭，今年4月通過遴選的方式任職。面對班子渙散、矛盾尖銳、群眾不信任、村民心不齊等諸多困難，他迎難而上，一頭扎進(jìn)村莊整頓提升中。如今紅星前街村路燈亮了、村級活動場所文化活動多了、健身器材安裝到位，村容村貌煥然一新。“我們通過創(chuàng)新農(nóng)村黨組織書記任職方式，把優(yōu)秀人才選出來、用起來，讓更多人才成為帶領(lǐng)群眾致富的‘領(lǐng)頭雁’，群眾信任的主心骨。 ”禹城市委組織部副部長焦吉建介紹。截至目前，禹城已通過推優(yōu)選樹、公開招聘等方式，從優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部、退役軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家等群體中新選配村黨組織書記42名。
舉辦農(nóng)村干部專科學(xué)歷班，培養(yǎng)“不走的大學(xué)生村官”
“感謝組織給我們這個(gè)機(jī)會，上大學(xué)一直是我的夢想，沒想到現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了。通過學(xué)習(xí)，自己的能力得到提升，也能更好地為鄉(xiāng)親們服務(wù)了。”辛寨鎮(zhèn)茂盛張村黨支部書記王學(xué)國，自從參加了2019級基層干部專科學(xué)歷教育培訓(xùn)，干勁更足了。禹城市用好學(xué)歷教育平臺，先后舉辦3期農(nóng)村干部專科學(xué)歷班，84名村“兩委”學(xué)員參加學(xué)習(xí)，優(yōu)化了村級班子知識結(jié)構(gòu)，為基層培養(yǎng)了“不走的大學(xué)生村官”。
在提升學(xué)歷結(jié)構(gòu)的同時(shí)，加強(qiáng)黨組織書記的思想教育。禹城市深入挖掘紅色資源，打造12處黨性教育現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)，每年組織村黨組織書記現(xiàn)場學(xué)習(xí)，接受思想洗禮。將黨員信念教育等納入黨組織書記培訓(xùn)課程，組織部門牽頭，黨校、黨史研究中心組成宣講團(tuán)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）巡回授課。
改變傳統(tǒng)教學(xué)模式，以身邊事教育身邊人，禹城市委組織部邀請優(yōu)秀黨支部書記、致富能手定期授課，增強(qiáng)培訓(xùn)針對性。整合禹城市教學(xué)資源，建立現(xiàn)場教學(xué)基地庫，劃分了以禹城市革命紀(jì)念館、齊禹抗戰(zhàn)紀(jì)念館為代表的黨性教育基地，以房寺鎮(zhèn)賈集村、辛寨鎮(zhèn)梁河社區(qū)為代表的鄉(xiāng)村振興基地，以辛店鎮(zhèn)大秦村、梁家鎮(zhèn)桂莊村為代表的美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，定期開展現(xiàn)場教學(xué)。“請進(jìn)來，走出去”，強(qiáng)化能力教育。禹城市先后組織100多名優(yōu)秀農(nóng)村黨組織書記到浙江桐廬，圍繞鄉(xiāng)村振興、基層黨建、全域旅游、環(huán)境整治進(jìn)行蹲點(diǎn)學(xué)習(xí)；到浙江安吉學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)；開展農(nóng)村支書進(jìn)大學(xué)活動，組織3期300名村黨支部書記到山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院接受培訓(xùn)，全面提升能力素質(zhì)。
“真金白銀”激勵，“頭雁”干勁足
“我們創(chuàng)新職業(yè)晉升、待遇提升、政治激勵政策，激發(fā)黨組織書記隊(duì)伍活力，調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)的熱情。 ”焦吉建介紹，2018年以來，禹城從村黨組織書記中考選2名公務(wù)員、2名事業(yè)編制人員，現(xiàn)已有3人擔(dān)任管區(qū)書記，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的“頂梁柱”。
禹城還對業(yè)績特別突出的在職村黨組織書記，在原有補(bǔ)貼報(bào)酬基礎(chǔ)上，再發(fā)放考核獎勵，報(bào)酬總和不低于事業(yè)編制人員工資標(biāo)準(zhǔn)；對公開遴選到村任職的，原有待遇不變，再發(fā)放考核補(bǔ)貼；跨村任職的按照1.5至2倍發(fā)放補(bǔ)貼報(bào)酬；嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)、退職補(bǔ)貼，對累計(jì)任職滿15年、考核成績優(yōu)秀的黨組織書記，額外發(fā)放特殊貢獻(xiàn)獎金，真正做到在職有待遇、退休有保障；設(shè)立村級集體經(jīng)濟(jì)增量獎，最高發(fā)放20萬元。
政治激勵方面，評選表彰“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”時(shí)，農(nóng)村黨組織書記數(shù)量不少于25%；表現(xiàn)特別優(yōu)秀的，可掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，優(yōu)先推薦為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員。在2019年開展的“兩優(yōu)一先”評選中，12個(gè)農(nóng)村黨組織、13名農(nóng)村黨組織書記榮獲德州市、禹城市表彰，分別占禹城市獲表彰總數(shù)的50%、40%，極大鼓舞了基層干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的熱情。
□本報(bào)記者楊德林本報(bào)通訊員白聰聰劉榮波李超