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禹城打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)

德州新聞網(wǎng)訊(記者王露通訊員王晨)“這次終于可以放心投產(chǎn)了,不用擔(dān)心土地問(wèn)題了。”11月24日,禹城熊氏食品有限公司經(jīng)理熊維林說(shuō)。該公司是倫鎮(zhèn)利用原破產(chǎn)企業(yè)閑置土地新引進(jìn)的項(xiàng)目。企業(yè)年生產(chǎn)加工臘肉500噸,建有3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化食品生產(chǎn)車(chē)間。在公司發(fā)展的20年間,先后換了6個(gè)地方,由于靠租地發(fā)展,面臨的變數(shù)多,不敢大規(guī)模投資。通過(guò)土地入市,讓企業(yè)一次性拿下50年的使用權(quán),解除了企業(yè)擔(dān)心租用土地多變,不敢大膽投資的顧慮。同時(shí)公司利用產(chǎn)權(quán)證得到禹城農(nóng)商銀行集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款190萬(wàn)元,添置了5臺(tái)臘肉熏烤設(shè)備,新建了800噸的冷庫(kù),生產(chǎn)能力大幅提升。

今年,禹城市成功入選首批省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。為此,禹城市搶抓機(jī)遇,積極培育城鄉(xiāng)融合發(fā)展新動(dòng)能,不斷放大全省唯一國(guó)家土地改革試點(diǎn)地區(qū)積累的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),以點(diǎn)帶面、以面促點(diǎn),大膽創(chuàng)新、勇于實(shí)踐、穩(wěn)妥實(shí)施,全面完成農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)任務(wù),深化提煉“同地同權(quán)、布局規(guī)范、增存統(tǒng)籌、公平公開(kāi)、高效配置”的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市“禹城模式”。

用足用好試點(diǎn)政策,探索調(diào)整入市。禹城市在上級(jí)大力支持下,試點(diǎn)之初,用700余畝城鄉(xiāng)增減掛鉤指標(biāo)探索調(diào)整入市。將原農(nóng)村居民點(diǎn)和閑置產(chǎn)業(yè)用地高標(biāo)準(zhǔn)整治,開(kāi)展集中整治入市。該市做好借勢(shì)文章,通過(guò)倫鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、聚融科技產(chǎn)業(yè)園,盤(pán)活了閑置用地。現(xiàn)有380余個(gè)項(xiàng)目順利落地,實(shí)現(xiàn)投資54億余元,全部投產(chǎn)后,可增加稅收1.8億元。結(jié)合農(nóng)村宅基地制度改革,探索農(nóng)村零星、分散集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地(含農(nóng)村宅基地)復(fù)墾調(diào)整入市,土地復(fù)墾后,形成指標(biāo),實(shí)行臺(tái)賬式管理,經(jīng)上級(jí)政府審批后按計(jì)劃異地調(diào)整到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)入市。

通過(guò)“入市”“宅改”統(tǒng)籌,推進(jìn)“三區(qū)同建”。禹城市共新建或擴(kuò)建農(nóng)村社區(qū)28個(gè),建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)共86個(gè),工業(yè)園9個(gè),引進(jìn)質(zhì)效雙優(yōu)項(xiàng)目,積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),喚回了更多“鄉(xiāng)賢”“能人”回故鄉(xiāng)建設(shè)家鄉(xiāng),吸引了更多企業(yè)家、大學(xué)畢業(yè)生來(lái)農(nóng)村投資興業(yè)。

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