——“十三五”期間全市人才工作綜述
人才工作亮點(diǎn)舉措
■高規(guī)格配置市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行市委書記、市長“雙組長”制
■把人才發(fā)展體制機(jī)制改革作為十二個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)任務(wù)之一
■先后出臺(tái)人才政策 “黃金30條”“人才改革25條”“鄉(xiāng)村人才振興20條”“大學(xué)生引進(jìn)17條”等政策措施
■人才專項(xiàng)資金提高到每年1億元，市級(jí)人才投入占財(cái)政支出的比重，連續(xù)5年保持在5%以上
■建立高層次人才服務(wù)綠色通道，開通“12345人才服務(wù)專線”
□本報(bào)記者楊德林本報(bào)通訊員靳祖鵬
11月19日，記者走進(jìn)位于德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園E座三樓的天川精準(zhǔn)醫(yī)療科技有限公司，該公司董事長、生物醫(yī)學(xué)工程專業(yè)博士樊晉宇熱情地介紹了公司發(fā)展?fàn)顩r，公司現(xiàn)擁有研發(fā)成員16人，10名博士、6名碩士，在細(xì)胞儲(chǔ)存與臨床應(yīng)用方面具有較強(qiáng)的研發(fā)能力，公司自2017年7月在德州注冊(cè)成立以來，發(fā)展迅速。
像樊晉宇一樣，“十三五”期間，我市引進(jìn)大批高層次人才，助推德州高質(zhì)量發(fā)展。截至2019年底，全市共有市級(jí)以上重點(diǎn)人才工程認(rèn)定的高層次人才2937人次，其中國家級(jí)86人次、省級(jí)1101人次、市級(jí)1750人次。連續(xù)4年被省委、省政府評(píng)為全省人才工作先進(jìn)單位；《人才工作跨越趕超的“德州實(shí)踐”》《“五化同步”引領(lǐng)人才發(fā)展體制機(jī)制改革》入選全國人才工作創(chuàng)新優(yōu)秀案例。
人才優(yōu)先發(fā)展理念深入人心
前不久舉行的第五屆“智匯德州”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周共簽約人才技術(shù)合作項(xiàng)目72個(gè)，其中30個(gè)重點(diǎn)人才項(xiàng)目在啟動(dòng)儀式上集中簽約。“十三五”期間，我市人才工作成就斐然與市委、市政府高度重視，建立完善的組織領(lǐng)導(dǎo)體系密不可分。我市高規(guī)格配置市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行市委書記、市長“雙組長”制，按照編制、職責(zé)、人員、工作“四到位”要求，13個(gè)縣市區(qū)全部建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，構(gòu)建起上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的人才工作網(wǎng)絡(luò)；書記、市長每年親自主持召開市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究人才工作重大事項(xiàng)。今年以來，市委、市政府作出了實(shí)施“人才興德”行動(dòng)的重大部署，并把人才發(fā)展體制機(jī)制改革作為十二個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)任務(wù)之一。市委、市政府的高度重視和主要領(lǐng)導(dǎo)的身體力行，為抓人才工作起到了非常關(guān)鍵的導(dǎo)向作用，在全市上下營造了大抓人才的良好環(huán)境，使人才優(yōu)先發(fā)展從一個(gè)理念、一句號(hào)召轉(zhuǎn)變?yōu)橐幌盗杏辛Φ膭?wù)實(shí)行動(dòng)。
我市持續(xù)加大人才資金投入，從2015年起市人才專項(xiàng)資金提高到每年1億元。市級(jí)人才投入占財(cái)政支出的比重，連續(xù)5年保持在5%以上。 2015年以來，全市兌現(xiàn)落實(shí)人才扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金6.7億元，其中市本級(jí)3.3億元。
不斷加大改革步伐，激活人才工作“一池春水”
“十三五”期間，我市不斷加大人才體制機(jī)制改革步伐，充分釋放人才活力。先后出臺(tái)人才政策“黃金30條”“人才改革25條”“鄉(xiāng)村人才振興20條”“大學(xué)生引進(jìn)17條”等政策措施，使德州迅速成為各類人才關(guān)注、聚集的新高地。
2015年，出臺(tái)了人才政策“黃金30條”，并制定28個(gè)配套文件，每個(gè)文件都以實(shí)施細(xì)則的形式設(shè)計(jì)，主要涉及人才認(rèn)定、人才（團(tuán)隊(duì)）引進(jìn)培養(yǎng)、平臺(tái)載體建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持、企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)、人才服務(wù)保障等六大方面。2017年，德州創(chuàng)建魯北人才改革試驗(yàn)區(qū)成功獲批省級(jí)試點(diǎn)，著力打造人才智力密集、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、人才流動(dòng)順暢、公共服務(wù)便利、人才效益突出的“魯北智谷”。今年9月份，出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施“人才興德”行動(dòng)建設(shè)新時(shí)代區(qū)域性人才聚集高地的若干措施》，打造人才政策“黃金30條”升級(jí)版，從六個(gè)方面提出了40條創(chuàng)新力度大、含金量高的政策措施，牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略地位，加快建設(shè)新時(shí)代區(qū)域性人才聚集高地。
我市緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、魯西崛起等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)并重、剛性與柔性并舉、國內(nèi)與國際并行，廣聚天下英才而用之，努力建設(shè)區(qū)域性人才智力集散樞紐，擴(kuò)大國際人才競爭參與度。 2018年5月，我市出臺(tái)《德州市“假日專家”工程實(shí)施辦法》，支持各類人才不變身份、不轉(zhuǎn)戶口、不轉(zhuǎn)工資檔案、不計(jì)時(shí)間長短，自由便捷地來德州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，持續(xù)打造“1小時(shí)人才圈”。目前，開展合作的院士專家就有56人、急需緊缺人才650人，合作項(xiàng)目464個(gè)。
“我們與張教授的合作采取的是柔性引進(jìn)人才的辦法，近幾年公司持續(xù)引進(jìn)了包括姚斌等3名中國工程院院士在內(nèi)的15名專家教授，作為公司創(chuàng)新發(fā)展的‘科技導(dǎo)師’，為公司研發(fā)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。 ”山東福洋生物科技股份有限公司董事長張雷達(dá)介紹。通過柔性引才方式，公司成功與國家生化工程技術(shù)研究中心（上海）主任，華東理工大學(xué)生物工程學(xué)院副院長張嗣良建立了合作關(guān)系，引進(jìn)的“葡萄糖酸鈉綠色生物制造項(xiàng)目”成功落地轉(zhuǎn)化，大大提升了企業(yè)競爭力。
筑巢引鳳，不斷優(yōu)化人才環(huán)境
焦文華博士是深華光電科技有限公司總經(jīng)理，是山東省重點(diǎn)人才工程人選，也是領(lǐng)取首張德州“惠才卡”的德州市高層次人才。憑借這張卡，焦文華可以享受戶籍辦理、住房保障、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療保健、工商、稅務(wù)等20余項(xiàng)綠色通道便捷服務(wù)。像焦文華博士一樣，全市共有295名高層次人才領(lǐng)到德州“惠才卡”。
“十三五”期間，我市堅(jiān)持整體規(guī)劃、分類推進(jìn)，重點(diǎn)打造園區(qū)承載、創(chuàng)業(yè)孵化、企業(yè)創(chuàng)新、公共技術(shù)服務(wù)“四大平臺(tái)”，加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系。成功創(chuàng)建全國第4家國家級(jí)引智試驗(yàn)區(qū)（中國新能源和生物產(chǎn)業(yè)引智試驗(yàn)區(qū)）、全省第4家省級(jí)人才改革試驗(yàn)區(qū)（德州魯北人才改革試驗(yàn)區(qū)）、全省唯一一家“國家高端人才引領(lǐng)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體”（德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)），全市50%以上規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)與高校、科研院所建立合作關(guān)系，建成工程研究中心、博士后科研工作站等企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)1288家。連續(xù)舉辦五屆“智匯德州”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周，簽訂合作項(xiàng)目909個(gè)，帶來直接經(jīng)濟(jì)效益14.84億元。
栽下梧桐樹，引得鳳凰來。國家馬鈴薯工程技術(shù)研究中心依托樂陵希森馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司運(yùn)行，中、高級(jí)職稱以上人才占比達(dá)到54%，先后承擔(dān)實(shí)施了21個(gè)國家級(jí)、省部級(jí)重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)及自主研發(fā)項(xiàng)目，研發(fā)出18個(gè)具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品種（系）及配套栽培技術(shù)。今年希森馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集團(tuán)榮獲山東省科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。
讓人才引進(jìn)來，更要留得住、用得好。“十三五”期間，我市持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)，以對(duì)人才認(rèn)識(shí)的高度和留住人才的溫度，大力營造遠(yuǎn)者來、近者悅的良好環(huán)境。先后打造了3700平方米高水平市人才綜合服務(wù)中心，建成“一網(wǎng)一庫一平臺(tái)”信息化辦公系統(tǒng)，建立高層次人才服務(wù)綠色通道，開通“12345人才服務(wù)專線”，為高層次人才配備648名服務(wù)專員，在項(xiàng)目申報(bào)、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等方面，提供“一站式”“保姆式”便捷服務(wù)；推動(dòng)市、縣設(shè)立“人才貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，加大對(duì)重點(diǎn)人才項(xiàng)目的金融支持力度，先后發(fā)放“人才貸”12筆5114萬元；大力實(shí)施人才安居工程，全市建成人才公寓196.56萬平方米、2.54萬套，其中鄉(xiāng)村人才公寓16.13萬平方米、3185套，每個(gè)縣市區(qū)、每個(gè)園區(qū)都建有人才公寓，人才的滿意度和歸屬感不斷增強(qiáng)。