優(yōu)化人居環(huán)境，百姓安居宜居幸福滿滿
—山東加強民生基礎設施建設，推動城鄉(xiāng)面貌煥然一新
山東深入實施城市品質提升三年行動，推動城市生活環(huán)境品質不斷提升。圖為泰安旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新貌。（□曹儒峰 程妍妍報道）
□資料：方壘 毛鑫鑫制圖：馬立瑩
□ 本報記者 方壘 毛鑫鑫
城鄉(xiāng)民生基礎設施建設，直接影響人民群眾對經(jīng)濟社會發(fā)展的獲得感，是事關百姓福祉的大事。
民之所盼，政之所向。2018年6月，習近平總書記視察山東時要求“扎扎實實把民生工作做好”，“要多打造市民休閑觀光、健身活動的地點，讓人民群眾生活更方便、更豐富多彩”。2018年3月，總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時強調，要打造農民安居樂業(yè)的美麗家園。
山東牢記總書記囑托，堅持以人為本、民生優(yōu)先，持續(xù)加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境投入和建設力度，城鄉(xiāng)基礎設施不斷健全，城市品質逐漸提高，農村人居環(huán)境日益改善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，群眾獲得感、幸福感和安全感不斷提升，“美麗宜居、百姓安居”新山東正在加速形成。
尊重民意，高位推動——
“安居”更“宜居”，城鄉(xiāng)住房條件顯著改善
如今走在濰坊市濰城區(qū)十笏園社區(qū)，干凈整潔的彩色瀝青路、修葺有序的綠化景觀、亮堂一新的外立墻面……很難想象這是一個建于20世紀80年代末的老舊小區(qū)。
“之前基礎設施薄弱，社區(qū)道路、綠化等破損嚴重、雜亂無章，東大街一到汛期就積水，給居民出行、商戶經(jīng)營造成極大不便。今年，政府投資改造社區(qū)環(huán)境，不僅解決了積水問題，更解開了我們老百姓心里的結。”社區(qū)居民趙學奎告訴記者，現(xiàn)在隨處可見正在裝修的住戶，越來越多的居民選擇回來居住。
老舊小區(qū)改造工程關系到人民群眾的根本利益，是城市居民的共同心聲和急切期盼，是實實在在的民生工程，必須把這項工作做好。
“面對改造過程中組織協(xié)調難、群眾動員難、共謀共建難等實際問題，我們前期采取兩輪意見征詢法，入戶走訪，征求小區(qū)改造內容，按照群眾意見確定了雨污分流改造、綠化提升、街巷仿古外立面整治、清潔能源供暖等項目。改造完成后，十笏園老舊片區(qū)基礎設施將得到整體提升，居住環(huán)境明顯改善。”濰坊市住房和城鄉(xiāng)建設局物業(yè)管理科科長王帥介紹。
不僅濰坊，齊魯大地上越來越多的老舊小區(qū)正在“逆生長”，讓老百姓住出新感受。
自2016年全面開展老舊小區(qū)改造以來，我省已累計投入160多億元，截至今年9月底已開工項目7700個，惠及居民252萬戶。與此同時，棚戶區(qū)改造也提速加碼。“十三五”以來，全省累計改造各類棚戶區(qū)255萬套（戶），提前超額完成規(guī)劃目標任務。
舊貌換新顏，老城區(qū)告別昔日的臟亂差，農村社區(qū)居住條件也在同步提檔升級。總書記強調，住房安全有保障主要是讓貧困人口不住危房。山東深入貫徹落實總書記重要指示要求，“十三五”以來，完成危房改造22.2萬戶，其中建檔立卡貧困戶改造危房15.9萬戶。
今年立冬前，75歲的成武縣茍村集鎮(zhèn)大曹莊村村民李繼德搬進了窗明幾凈的新家。“沒想到這么大年紀，還能住上這么好的房子！沙發(fā)、電視、衣櫥、鍋碗瓢盆啥都有，我們直接搬進來就行。”為了讓貧困老人老有所居、老有所養(yǎng)，大曹莊村在實施危房改造的過程中，利用村內廢舊學校，重新規(guī)劃設計，完善居住、休閑、衛(wèi)生保健等功能，建設了占地十幾畝的周轉房，解決了村里11戶五保戶、貧困戶老人的養(yǎng)老問題。“老年人住在一起，能相互照應，也方便村‘兩委’、黨員干部集中搞好服務，改善他們的生活質量。”茍村集鎮(zhèn)黨委副書記蘭飛說。
建設宜居之城，不僅要讓群眾住有所居，更要住有安居、住有宜居，實現(xiàn)居者心安的“宜居夢”。
近年來，我省在聚力城鄉(xiāng)住房條件改善的基礎上，加快推進住房向綠色、智慧發(fā)展，從住區(qū)規(guī)劃、設計階段引入綠色、智慧理念，促進“節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能”、BIM技術、樓宇智能化、智能物業(yè)等在住區(qū)的融合。整合綠色智慧基礎設施和服務資源，搭建信息一體化平臺，全方位提升住區(qū)服務管理水平。2016年以來，全省建成省級綠色智慧住區(qū)示范項目61個，帶動大批綠色智慧住區(qū)建設，推動相關新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)培育發(fā)展，總結形成新建住區(qū)智慧化建設、既有住區(qū)智慧化提升、老舊小區(qū)智慧化改造、新型社區(qū)智慧化打造、特色案例的智慧化應用等5類可復制推廣的綠色智慧住區(qū)樣本。
補齊短板，提升品質——
有“面子”更有“里子”，城市基礎設施跨越式發(fā)展
想散步，家門口就有“口袋公園”；想看書，轉角遇到“城市書房”；具有掃碼取紙、感應出水功能的“星級廁所”，不僅形成了“15分鐘公廁服務圈”，還美成了一道風景……如今在威海，處處都是看得見、摸得著的“幸福變化”，享受“精致生活”越來越成為人們的共識。
山東深入實施城市品質提升三年行動，精致推進城市建設，精美呈現(xiàn)城市魅力，城市環(huán)境品質、生活品質和人文品質不斷提高。
旭日東升，陽光普照，爺爺帶著蹣跚學步的孫子在公園玩耍。這樣溫馨的場景，在日照市臨沂路與大連路節(jié)點交會處的口袋公園不時上演。“公園雖小，該有的元素都有，有景色、有活動空間，帶孩子的、晨練的都來這里。”市民張大爺表示。
城市是人民的城市，人民城市為人民。近年來，一個個“口袋公園”在市民的期待中如雨后春筍般蔓延開來。山東正通過“見縫插綠”，打造“15分鐘活動圈”等方式，推動城市生活環(huán)境品質不斷提升。統(tǒng)計顯示，“十三五”以來，全省新增城市園林綠地面積4.62萬平方米，新增城市公園綠地面積1.54萬公頃，新增綜合性公園、專類公園、社區(qū)公園等516個，建成城市綠道達4500余公里，累計建成海綿城市962.56平方公里。
城市不僅要“綠”起來，還要不斷“藍”起來、“清”起來。
柳青河是臨沂市蘭山區(qū)尤其是北城新區(qū)的一條重要河流。2016年底，來自住建部的數(shù)據(jù)顯示，柳青河西支重度黑臭，急需整治。
“我的夢想，就是用我們的技術和產(chǎn)品讓河流重新變清澈！”作為企業(yè)河長，臨沂金鑼水務有限公司副總經(jīng)理郝如杰深感責任重大。通過自主研發(fā)凈水系統(tǒng)，創(chuàng)新“治理點源、凈化支流、控制面源”的全流域治理模式，水質有了明顯改善，昔日臭水溝已變成景觀河，成為市民休閑娛樂的打卡地，“柳青河樣本”也已在省內外十幾條河流推廣。
自2016年至2020年9月底，全省設區(qū)市排查出的166條城市黑臭水體，全部完成整治。2019年，全省城市污水集中處理率為97.42%，2020年底預計達到98%。
道路是城市的命脈，是城市發(fā)展的基礎。道路是否順暢，既是衡量一座城市現(xiàn)代化進程的標志，也是丈量老百姓心中幸福指數(shù)的標尺。隨著城市道路的不斷延伸、改造，一條條城市“血脈”越來越暢通，老百姓的獲得感和幸福感明顯提升。濟南著名“卡脖路”劉長山路全線貫通后，為濟南東西交通又增加一條順暢的“大動脈”。家住濟南市建設路世紀佳園的孫女士，每周都要接送孩子去長清區(qū)濟南大學城實驗高中上學：“以前送孩子需要走經(jīng)十路、繞城高速，很麻煩還堵車，現(xiàn)在出門不遠向西一直直行就能到，非常方便”。
以建設美麗宜居鄉(xiāng)村為導向——
增“顏值”提“氣質”，農村人居環(huán)境日益改善
山青、水凈、河暢、景美……在榮成，全市800多個村居完成環(huán)境整治，入選國務院表彰的“開展農村人居環(huán)境整治成效明顯的地方”，被評為全國村莊清潔行動先進縣。
讓農村增“顏值”、提“氣質”，榮成的秘訣是，發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用，把環(huán)境整治作為比拼的“賽場”，將800多個村居放在一起同臺競爭，村“兩委”干部帶頭干、黨員緊隨其后、村民再跟上，用先進村帶后進村、推動后進變先進。同時，每戶群眾的違建拆沒拆、房前屋后干不干凈、垃圾分類做得好不好，榮成直接用信用積分體現(xiàn)出來，在村內張榜公布、在大喇叭廣播，誰積極參與、誰拖后腿，第一時間讓全村人知道，推動群眾由“要我整治”向“我要整治”轉變。
改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務，是全面建成小康社會的必要基礎，是廣大農民群眾的熱切期盼。2018年3月8日，習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時，就山東實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出重要指示，要求推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興，堅持綠色發(fā)展，加強農村突出環(huán)境問題綜合治理，扎實實施農村人居環(huán)境整治三年行動計劃，推進農村“廁所革命”，完善農村生活設施，打造農民安居樂業(yè)的美麗家園，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。
山東深入貫徹落實習近平總書記重要指示要求，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，累計完成改廁1089.7萬戶，農村生活垃圾無害化處理的行政村穩(wěn)定在95%以上；接續(xù)開展村莊清潔“春季戰(zhàn)役”“夏季戰(zhàn)役”“秋冬戰(zhàn)役”，實施“攻堅清零”行動……截至今年11月上旬，全省農村人居環(huán)境整治三年行動任務已基本完成，農村人居環(huán)境面貌大幅提升，群眾幸福感持續(xù)增強。
小廁所，大民生。在過去，幾平米見方、一米多深的旱廁一直是農村人居環(huán)境改善的大難題。而如今，越來越多的農戶家里用上了無害化衛(wèi)生廁所。
對平原地區(qū)，重點推薦三格式、雙甕式廁所；對山區(qū)或缺水地區(qū)，推廣糞尿分集式廁所；對城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，推廣下水道水沖式廁所；對有條件地區(qū)，推廣改廁與生活污水治理一體化廁所……“十三五”以來，山東在每個建制鎮(zhèn)至少選取一個村莊進行試點，合理確定改造模式，然后再統(tǒng)籌推進。同時，堅持建管并重，鼓勵各地積極探索建立社會化管護機制，引導建立維修服務、清運服務、利用處理三項制度。
讓百姓望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，山東在大力推進農村人居環(huán)境整治的基礎上，全力打造美麗宜居鄉(xiāng)村。棗莊市山亭區(qū)巖馬湖畔的李莊村有著種植月季的傳統(tǒng)，如今，村里街巷兩旁都種滿了豐花月季，成為遠近聞名的“活力月季村”。當?shù)卦诎凑铡坝袕V場、有驛站、有公廁、有業(yè)態(tài)、有精品線路”的“五個有”標準推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設過程中，用心探索“閑置小院復活工程”，通過征收、租賃、共享、股份四種模式，把農民閑置小院整合到合作社，賦予文化，發(fā)展主題民宿、民俗體驗等鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。
自2017年以來，山東堅持“示范引領、以點帶面，連片打造、全域推進”，每年創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村500個，推動美麗宜居鄉(xiāng)村建設和農村人居環(huán)境整治相互促進、融合發(fā)展，讓美麗宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)造美麗經(jīng)濟。
展望“十四五”，山東將堅定貫徹落實習近平總書記重要指示要求和黨中央決策部署，以深厚的為民情懷做細做實民生工作，持續(xù)優(yōu)化改善人居環(huán)境，擦亮群眾生活的幸福底色，奮力書寫更加出彩的新時代民生答卷。