德州中元科技創新創業園培育了300余家創新企業。記者郭慶萍攝

12月14日，凌晨5點半，醒來第一件事，劉恒打開手機上的APP，查看前一天公司車輛的出行記錄和當天的出行安排，隨即開始新一天的工作。作為德州唯一一家全國性網約車平臺——快馬嘟嘟的創始人，忙碌已經成為劉恒的生活常態：“德州好的創業政策、好的營商環境，助力我在創業路上乘風破浪，我也要加倍付出，為方便市民出行而奮斗。”

今年31歲的劉恒，是慶云縣慶云鎮人，大學畢業后，電子商務專業出身的他抓住“互聯網+”發展機遇，在淘寶開起了網店，實體店面也開到了濟南，一時間生意做得風生水起。2016年，慶云建起的電商產業園招商，免房租、免費技能培訓等優惠政策，讓劉恒毅然決定回家鄉創業，將自己經營的童裝品牌入駐到了產業園。“那段時間經常往杭州等地跑，從慶云到濟南機場沒有直達長途汽車，很不方便。”這也讓劉恒看到了新的商機，“長途汽車只能送到車站，‘黑出租’雖能提供上門服務，卻沒有合法資質，如果能創辦一個合法的網約車平臺，既讓乘客快速地聯系到車輛，又能確保安全、便捷地將他們送達目的地，將很好地滿足這部分人的用車需求。”

瞄準新方向的劉恒，前往四川、云南、湖北等多地調查了解網約車的發展前景和狀況。2017年，他投資300萬元成立了山東小邁信息科技有限公司，并籌備創辦快馬嘟嘟網約車平臺，但萬事開頭難，一系列困難接踵而至。網約車是隨互聯網行業發展產生的新事物，審批權目前在國務院有關部門。

關鍵時刻，市、縣兩級政府有關部門幫了大忙。交通部門開辟綠色通道，6小時辦結市級網絡預約出租汽車經營許可證，并幫助劉恒協調辦理了中央、省級部門資質；縣人社部門不僅幫他招聘了大量專業技術人才，還幫助開發了相關APP，使公司在最短時間運轉起來。“在各級各部門的幫助下，攻克了多項技術難關，公司獲得了國家網絡預約出租汽車經營許可證，快馬嘟嘟成為德州市首家全國性網約車平臺，還獲得了國家頒發的6項版權證書。”劉恒介紹說。快馬嘟嘟采取“互聯網+車隊”管理模式和“地區承包制+線路承包制”的發展策略，已在山東、河北、河南、吉林、貴州、山西等多省建立了20多個運營中心，擁有網約車1000余輛，至今平臺覆蓋50余個區縣，開設線路百余條。2019年全年營業收入370.9萬元。在慶云縣內，解決直接就業60余人、間接就業200余人，司機月均收入1萬多元。“創業過程中，我們還獲得了人社部門發放的以工代訓補貼7萬多元，申請了一次性創業補貼和一次性創業崗位開發補貼，還能獲得最高300萬元的創業擔保貸款并且財政部門按照貸款合同簽訂日市場報價利率的50%給予貼息。”劉恒說。“十三五”以來，我市不斷完善政策體系和工作機制，大力扶持自主創業，以創業帶動就業，出臺了《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》《德州市人民政府關于建立健全經濟發展與就業創業聯動機制的意見》等文件，著力構建促進就業創業的政策扶持體系，健全經濟發展與就業創業聯動機制。

同時，組建了市級創業導師庫和創業項目庫，積極整合全市創業孵化基地（創業園區）、創業服務機構資源，實現政府公共創業服務資源和社會資源的有機結合，向創業者提供政策解讀、項目推薦、融資服務、孵化基地入駐、租金減免等“一條龍”服務，為創業者保駕護航。

“今年進一步降低了小微企業創業擔保貸款申請門檻，小微企業當年新招用符合條件創業擔保貸款申請條件的人數與企業現有在職職工人數的占比， 20%下由降為15%，超過100人的企業下降為8%；對符合條件的個人借款人合伙創業或組織起來共同創業，可發放最高60萬元的創業擔保貸款，扶持政策更加實惠。”德州市人社局公共就業服務中心主任王振芳介紹，2016年以來，面向全市創業者發放一次性創業補貼927.5萬元、一次性創業崗位開發補貼235.8萬元，發放創業擔保貸款13.29億元。

□本報記者 尹曉燕 本報通訊員馬建平