市委經(jīng)濟工作會議發(fā)出了“打好開局主動仗，跑出趕超加速度”的沖鋒號。落實全會精神，推動地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，離不開招商引資支撐發(fā)展引擎作用。這就需要各級各部門招商戰(zhàn)線通過做好“全面協(xié)同招商力量，全力改進招商方式，全程優(yōu)化招商環(huán)境”三篇文章，再掀招商引資新高潮，為地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展不斷提供新動能。
發(fā)揮招商引資引擎作用，全面協(xié)同好招商力量是首要條件。“田好靠人種，船快靠人劃”。同理，招商引資成效的高低，也取決于招商力量參與度。這就需要在“兩個緯度”上下功夫。一是橫向上，要抓好招商力量的廣度。招商引資政府不能唱“獨角戲”，要調(diào)動市場和社會力量等參與其中，唱好招商引資“聯(lián)動大戲”。為此，德州市印發(fā)了《德州市招商引資激勵辦法（試行）》，鼓勵境內(nèi)外中介機構(gòu)、本地各類企業(yè)、咨詢服務(wù)機構(gòu)等市場主體，開展以商招商、專業(yè)機構(gòu)招商。編制了《德州籍在外人員通訊錄》和《京津冀區(qū)域德州籍人員通訊錄》，加強與高校、科研院所、企業(yè)等在外德州籍人員溝通聯(lián)系，加大我市招商引資推介力度，開展“鄉(xiāng)情招商”。二是縱向上，要抓好招商引資的深度。招商引資不能“孤軍奮戰(zhàn)”，要全市“一盤棋”，形成全市上下聯(lián)動、條塊合力的招商格局。為此，在市級層面，德州市組建了以書記、市長為組長的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了市級領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈負責(zé)制，圍繞33個二級產(chǎn)業(yè)鏈開展頭部企業(yè)招商。各縣市區(qū)也相繼建立招商推進工作機制，緊緊圍繞“541”產(chǎn)業(yè)體系，加大招商引資力度。市投資促進局也創(chuàng)新完善招商體制機制，建立“4個專業(yè)+4個兼職+招商服務(wù)”的“441”全員招商機制，創(chuàng)新性地推出“弄清客商有什么，我市需要什么，合理匹配政策，確保項目生根發(fā)芽、發(fā)展壯大”四步招商法，大力開展專業(yè)化招商。截至目前，引進落地項目28個，已累計完成投資25.679億元。
發(fā)揮招商引資引擎作用，全力改進招商方式是關(guān)鍵因素。方法不對頭，累死耕田牛。同樣，發(fā)揮招商引資引擎作用，全力改進招商方式也至關(guān)重要。這就需要做好“三個轉(zhuǎn)變”。一是由散兵游勇式招商向“一把手”帶頭招商轉(zhuǎn)變。“多高層次的領(lǐng)導(dǎo)招多大的商”。通過高層推動，可以減少中間環(huán)節(jié)和信息損耗，更好地提高項目對接效率和成功率。為此，德州全市推行“一把手”帶頭招商機制。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，市直部門和各縣市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人親自帶隊招商，親自過問項目推進中遇到問題，親自幫助解決項目建設(shè)中遇到的困難。二是由滿天撒網(wǎng)式招商到精準式招商轉(zhuǎn)變。滿天撒網(wǎng)式招商雖然短期內(nèi)有成效，可長遠來看，不利于一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。這就需要堅持圍繞地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展精準式招商。為此，德州市編制了《縣市區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商圖譜》《德州市重點產(chǎn)業(yè)培植和重點導(dǎo)向》。同時，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢基礎(chǔ)和發(fā)展需要，編制33個二級產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖和路線圖，緊密圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建鏈、補鏈、強鏈、固鏈、延鏈開展精準式招商。三是由“線下”招商到“線上”招商轉(zhuǎn)變。新冠肺炎疫情期間，德州市推出招商“不斷鏈”，項目“不斷線”，變“線下”招商向“線上”招商轉(zhuǎn)變。先后舉辦網(wǎng)絡(luò)“云簽約”“筑夢德州”“新興產(chǎn)業(yè)+智能化”村黨支部合作簽約推介等“線上”招商。
抓好招商引資引擎作用，全程優(yōu)化招商環(huán)境是重要保障。招商引資的競爭，說到底是營商環(huán)境的競爭。優(yōu)化營商環(huán)境是發(fā)展的內(nèi)在動力，也是德州的外在形象，直接關(guān)系到全市經(jīng)濟社會發(fā)展。為此，要抓好事前、事中、事后三個節(jié)點。一是事前推介好自己，做好靠前服務(wù)。德州市積極搭建“投資德州”平臺，完成《印象德州》宣傳片、《德州市營商環(huán)境及政策圖解》《德州投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況》PPT、《德州市基本情況文稿》等招商名片。推出“德州市投資促進局”微信、抖音官方號，向客商推介德州的區(qū)位優(yōu)勢、要素資源、優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)情況等，讓客商以最快的速度了解德州，讓客商感受到德州的招商誠意。二是事中當(dāng)好“店小二”，提供保姆式服務(wù)。推行“重點項目服務(wù)專班”制度，按照“一個項目、一個團隊、一個方案、一抓到底”的工作機制，從項目對接、洽談、落地到開工、建設(shè)、運營提供全周期保姆式服務(wù)。為重點招商項目在可研、設(shè)計、施工、竣工、驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開辟綠色服務(wù)通道。三是事后強化跟蹤服務(wù)，做好招商引資“后半篇”文章。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)機制，市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭包重點項目，切實負起抓招商上項目的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到真包、真幫、真扶，主動幫助解決招商引資和項目建設(shè)中的問題和困難。成立重點招商項目服務(wù)辦公室，推進市重點項目簽約后存在問題和客商訴求的協(xié)調(diào)解決，營造更優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
□沈四平（作者系市投資促進局局長）