9月28日,以“強化主體責任?優化營商環境”為主題的第16屆全國政府采購監管峰會在海口市召開,德州市財政局榮獲“2020-2021年度政府采購先進監管機構”稱號,王海龍同志榮獲“2020-2021年度政府采購監管業務標兵”榮譽稱號;寧津縣榮獲“2020-2021年度政府采購百強縣”稱號。
近年來,市財政局不斷開拓思路,創新體制機制,持續優化政府采購領域營商環境,加大措施,補短板、出實招、求實效,在審核流程上做減法,在創新監管上做加法,在服務水平上做乘法,著力打造“陽光采購”,做好“三篇文章”,積極構建完善政府采購制度體系,不斷提升監管水平。
首先,在加大采購人自主權、強化采購人主體責任、優化政府采購辦事流程上做文章。先后印發《政府采購負面清單》、《政府采購采購人權利、責任、義務清單》、《市級預算單位內部控制規范》等制度辦法,強化采購人主體責任。同時,優化政府采購辦事程序,簡化證明材料提供方式。能夠通過互聯網或者相關信息系統獲取的信息,不再要求供應商提供紙質材料。
其次,在規范化監管、提高透明度、規范評審管理上做文章。印發《代理機構監督檢查評價方案》,對88家代理公司、412個政府采購項目開展監督評價,進一步提升了代理機構執業水平;開展備選庫名錄庫資格庫專項清理,全市共清理取締18個政府采購項目庫,維護了公平競爭的市場秩序。規范政府采購信息發布,提升透明度和社會公信力。制作了全市統一的信息發布模板,對信息發布進行統一規范。組織開展為期3個月的信息發布專項整治活動,對信息發布不及時、不完整、不規范行為進行監督檢查,切實為政府采購當事人和社會公眾提供真實有效的采購信息。規范政府采購評審管理。加強源頭管控,規范評審專家抽取與使用。明確嚴格按照“專業對應、隨機抽取、激勵擇優、規范有序”原則抽取與使用專家。嚴格報酬支付制度,確保各方權責清晰明確。
最后,在完善政府采購領域信用制度體系建設,有效利用信用加強監管上做文章。誠實信用是政府采購活動的基本原則之一,應該貫穿整個政府采購活動全過程。近年來,市財政局十分重視政府采購各方參與主體的信用建設,先后印發《德州市政府采購領域誠信建設暫行辦法》、《關于加強政府采購領域采購人誠信建設的通知》、《關于開展政府采購代理機構綜合信用評價有關事項的通知》等多部文件不斷規范各方行為,完善政府采購領域信用制度體系建設。在政府采購活動中有效應用信息和信用報告,對參與政府采購活動的供應商、采購代理機構及評審專家等各方參與主體進行守信激勵、失信約束的信用機制。
下一步,市財政局將充分發揮“政府采購先進監管”的輻射效應,深入推進政府采購制度改革,持續優化營商環境,助推經濟社會高質量發展。
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來源|德州財政
編輯|李榕
審核|朱代軍 終審|尹濱