□本報記者王志冕
1月10日召開的市委經濟工作會議指出，2021年，我市統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，加快“六穩(wěn)”“六保”落地，基礎在夯實、動能在增強、優(yōu)勢在彰顯、亮點在增多、民生在改善，實現“十四五”良好開局。
與會人員一致認為，成績的取得，得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指導，得益于省委省政府的堅強領導，得益于全市廣大干部群眾振奮精神、苦干實干的不懈努力。
動能增強，經濟發(fā)展實現量質雙升
2021年，德州發(fā)展的一組數據令人振奮：一般公共預算收入完成234.1億元，同比增長12.3%；在壓減產能的情況下，永鋒鋼鐵、華魯恒升、金能科技營收分別突破300億元、200億元、100億元；“四新”經濟占比達27.7%，同比提高0.7個百分點；新增國家單項冠軍企業(yè)2家、省級17家，分別居全省第4位、第6位。
“同全市一樣，齊河經濟發(fā)展也邁上了更高臺階。”齊河縣委書記孫修煒說，2021年，齊河堅持“發(fā)展為要、項目為王”，68個重點項目及近200家名品名店投產投用，78個優(yōu)質項目相繼落地，新簽約項目數、項目投資總額、項目質量、畝均稅收強度均創(chuàng)歷史新高。“市委經濟工作會議吹響了2022年經濟工作的沖鋒號。我們將認真貫徹落實市委提出的‘十大突破’要求，以實干開路、以奮斗開局，全力推動縣域經濟總量和財政收入‘十四五’期間翻番、人口過百萬，確保3年進入全省縣市區(qū)30強，‘十四五’末進入全國綜合實力百強縣50強，沖刺全省縣市區(qū)20強、力爭前10強。”孫修煒表示。
量在快速增長，質在穩(wěn)步提升。“我們堅持一張藍圖繪到底，緊緊扭住加快新舊動能轉換這個推動高質量發(fā)展的‘牛鼻子’。去年前三季度，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.7%，高于全省3.1個百分點。全市1566家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現營收2623.4億元，同比增長28.6%。”市發(fā)改委主任王大山說。
“2021年以來，隨著疫情防控和經濟社會發(fā)展各項政策措施的不斷推進落實，我們的經濟呈現了恢復性增長態(tài)勢。”在市委黨校教授楊明文看來，盡管去年還面對大宗商品價格上漲、電力煤炭供應緊張等困難，但我市經濟仍然實現穩(wěn)中向好，一個很重要的原因就是精準高效調控經濟運行。
2021年，我市聚焦擴大內需戰(zhàn)略基點和新型工業(yè)化強市建設，建立了經濟運行實時監(jiān)測、定期分析研判、政策集成供給等工作機制。同時，認真落實領導包保、專班服務等工作機制，定期組織開展政銀企融資對接，推動政企“面對面”溝通交流，尤其是針對企業(yè)發(fā)展遇到的難點工作和突出問題，我市創(chuàng)新實行首席政府服務官機制，實現“企業(yè)吹哨，部門報到”，打通了服務企業(yè)的“最后一公里”。這一典型做法被省政府通報表揚。
優(yōu)勢彰顯，精準招引推進區(qū)域協同
作為山東北大門、京津入魯橋頭堡，怎樣把交通區(qū)位優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，吸引眾多資金、人才、項目匯聚德州，為經濟發(fā)展帶來澎湃動能？是各級黨委政府考慮的重要課題。
招商引資方面，我市充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，聚焦京津、長三角、大灣區(qū)等重點地區(qū)精準招商，讓越來越多的資金、項目在這里匯聚。山東有研半導體材料有限公司落戶就是其中的典型代表。有研項目總投資80億元，是迄今我市投資額最大的集成電路硅材料產業(yè)項目，可帶動大量上下游配套企業(yè)落戶，提升全市電子信息產業(yè)的核心競爭力和整體發(fā)展水平。
在招才引智領域，圍繞人才培養(yǎng)、引進、留住、用好“全鏈條”，我市先后出臺以人才政策“黃金30條”及其升級版為核心的系列政策措施，市本級每年設立不低于1億元人才發(fā)展專項資金，累計兌現4.6億元，人才工作投入占財政支出比重始終保持在5%以上。截至目前，全市共引進培養(yǎng)國家級人才149人次、省級人才1322人次，建成各類人才平臺載體2092家。2021年新引進大學生26875人，其中博士、碩士研究生數量較上年實現倍增。市委組織部副部長劉剛說：“我們將認真落實市委經濟工作會議精神，突出人才匯聚主責主業(yè)，深入實施‘人才興德’行動和‘三年十萬大學生興德計劃’，為全市高質量發(fā)展提供有力人才支撐。”
北至冀魯省界，南至抬頭寺鎮(zhèn)、安德街道南邊界，西至岔河，東至邊臨鎮(zhèn)東邊界，這個包含7個鎮(zhèn)街、面積417.68平方公里的區(qū)域，就是我市將重點打造的天衢新區(qū)。不久前，經省政府同意，《德州天衢新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)實施。
“新區(qū)是承擔重大發(fā)展改革任務的綜合性平臺，跳出行政區(qū)劃，統籌生產、生活、生態(tài)三大空間，能夠更好促進人才、資金、信息等要素資源跨區(qū)域流動。”王大山表示，批復建設天衢新區(qū)，是一次千載難逢的歷史機遇，必將為推動德州高質量發(fā)展注入新的生機和活力。新的一年，發(fā)改部門將策劃開展大型主題宣傳推介活動，制定出臺支持新區(qū)高質量發(fā)展的實施意見，加快推進有研億金集成電路用高純?yōu)R射靶材生產等15個重大項目建設，推動新區(qū)強勢開局。
實事辦實，民生支出占比穩(wěn)定在八成左右
預計民生支出占比80%左右，為教師辦好十件實事、機關單位免費開放停車位、中心城區(qū)市民免費乘坐公交車……我市堅持在發(fā)展中保障和改善民生，從群眾最期盼、最需要處發(fā)力，解決群眾“急難愁盼”問題，扎實推進民生改善和共同富裕。
城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別達到3.36萬元、1.92萬元，分別增長9.5%和10.5%——這是2021年德城區(qū)交出的民生成績單。作為中心城區(qū)，德城區(qū)緊緊圍繞“打造有吸引力、年輕人喜歡的城市”目標定位，把“四改一拆”當作加快城市更新、提升城市品質的重要抓手，完成七里莊征遷、羅莊征遷，拆除違建250處、面積2.3萬平方米，征收速度、拆除規(guī)模均創(chuàng)歷年之最。
“十四五”時期，我市將一如既往把保障和改善民生作為重中之重，加快補齊民生短板，努力提升人民生活品質。各級財政堅持基本民生投入只增不減，確保民生支出占比穩(wěn)定在80%左右：
教育方面，落實城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制、各類資助政策，著力推進學前教育普及普惠發(fā)展、義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、普通高中教育特色多樣化發(fā)展；
社會保障方面，提高困難群眾救助標準，加大殘疾人群體保障力度，切實兜牢民生底線；
醫(yī)療衛(wèi)生方面，設立疫情防控專項資金，完善居民基本醫(yī)療保險制度，落實基本公共衛(wèi)生服務補助政策，推進公立醫(yī)院綜合改革，提升醫(yī)療機構服務保障能力；
鄉(xiāng)村振興方面，鞏固提升扶貧成果，夯實水利基礎設施建設，提高村級組織運轉經費補助標準，夯實農業(yè)農村發(fā)展根基。
“各級黨委政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，真正把人民至上落實到了具體工作中，老百姓的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。”市委黨校文史教研部副教授叢瑞雪這樣評價。