德州交通路網四通八達。劉克政攝

□本報記者石秀秀

現代物流是國民經濟大動脈，是聯系生產和消費、城市和鄉村的紐帶，在國民經濟和地區經濟中具有很強的基礎性和帶動性作用。政府工作報告提出，建設現代物流樞紐城市，推動經濟通道向通道經濟轉變，再造現代版“九達天衢、神京門戶”。

德州是山東北大門、京津入魯橋頭堡，具有南上北下、西進東出的交通區位優勢，有發展通道經濟和物流業的巨大優勢。如何讓流量變“留量”，推動交通區位優勢向樞紐經濟優勢轉變？市人大代表、政協委員進行了熱議。

大交通暢連，區位優勢再升級

交通運輸是現代流通體系的基礎依托，是暢通國內國際雙循環的重要紐帶，在優化產業布局、提升流通效率等方面發揮著重要作用。

過去5年，我市累計完成交通運輸基礎設施投資310億元。石濟客專、齊河黃河大橋、京臺高速德齊段改擴建工程等一批重點項目先后建成并投用。“德州境內公路通車里程達2.2萬公里，居全省第4位。京滬高速、京臺高速、德上高速、濱德高速、青銀高速、濟聊高速6條高速公路形成‘三縱三橫’高速公路網，石濟客專、京滬高鐵、京滬鐵路、石德鐵路、德龍煙鐵路、邯濟鐵路6條鐵路形成‘三縱三橫’鐵路網。”市政協副主席、市交通運輸局黨組書記、局長齊永軍介紹，目前鄭濟高鐵（齊河段）、濟南繞城高速二環線西環等在建項目穩步推進。

市人大代表王軍偉來自史丹利化肥（平原）有限公司，他深刻感受到，交通暢連為企業發展提供了堅實保障。“2007年選擇落戶平原，就是看中了四通八達的交通路網，出了企業5分鐘就能上高速，讓我們的產品以最快速度交付到農戶手中。”王軍偉介紹，縣域高速路網的快速發展，帶動了企業騰飛。如今，該公司產品年銷售量增長到50萬噸，輻射魯西北、華北地區以及河北、山西、內蒙古等地。

為提速交通強市建設，我市出臺實施意見：今后5年，計劃投資超400億元，到2026年力爭建成“四縱五橫”鐵路網、“七縱五橫”高速公路網，建設完善“五縱五橫四射三連”國省道網，新改建農村公路3000公里以上，交通強市建設全面起勢。加快構建“123”客運網和物流網。“123”客運網，即京津冀和省會經濟圈1小時內通達、省內其他城市2小時通達、全國主要城市3小時通達；“123”物流網，即省內1天送達、國內2天送達、國際主要城市3天送達。“依托日臻完善、縱橫交錯的大交通暢連網絡，為德州發揮區域優勢，大力發展通道經濟，促進經濟結構戰略性調整奠定基礎。”齊永軍如是說。

大流通帶動，短板變成“潛力板”

“作為交通樞紐城市，本應該促進人流、物流、資金流、信息流的大進大出、快進快出，然而，長期以來物流恰恰是我們發展的短板。”市政協委員回曉敏表示，通道不暢、物流成本偏高、城市吸附力偏弱，讓德州成了人流、物流、資金流的過路站。

回曉敏是德州職業技術學院經濟管理系教授，她曾進行過相關調研。“德州鐵路資源豐富，占全省9%，可通達全國200多個城市，已開通運營20條鐵路專用線。”她分析說，但與公路物流運輸相比，鐵路物流運輸比重僅占3%，直接導致了我市物流成本高，在一定程度上制約了本地物流業發展。

在回曉敏看來，想改變這一現狀，就要把發展通道經濟作為“主打戲”。她建議，德州可對標借鑒江蘇徐州大交通暢連經濟模式，形成以“鐵路經濟”為主，“公路、水運、航空”為輔的公鐵空水聯運經濟新模式。

“鐵路在加快內陸開放型經濟高地建設中，發揮著至關重要的作用。”市人大代表、市發展和改革委員會主任王大山也表示，要發展通道經濟，我市急需調整運輸結構，大力推動“公轉鐵”，將公鐵聯運、海鐵聯運作為全市物流業主要發展方向之一。

作為我市主城區第一家采取公鐵聯運方式的物流企業，山東黑馬集團山河物流園充分發揮鐵路集裝箱物流運載量大、接卸效率高、運輸成本低等優勢，不到兩年時間，接卸達700余列、240余萬噸。

“山河物流園是在原黑馬集團八里莊煤場基礎上轉型發展而來，自有鐵路專用線1050米。2018年，我們配套建起了鐵路物流港中心，承接范圍從煤炭擴大到了鋼材、建材、農資等集裝箱大宗物資的接卸、裝運、倉儲。”市人大代表，山東黑馬集團執行董事長、總裁劉輝東介紹，鐵路集裝箱物流與公路物流相結合，在壯大貨運總量，為物流企業帶來經濟和社會效益的同時，還能為我市的工業、農業等有大宗物資運輸需求的企業提供服務，降低物流成本，提高貨物周轉率，增強企業競爭力。“僅去年一年，山河物流園為在此裝卸的工業企業降低物流成本多達30%左右。”劉輝東介紹。

近年來，我市搶抓國家發展物流經濟的政策機遇，借力區位交通優勢，吸引了多家交通中轉型、城市快消型、國際陸港型、多式聯運型等中大型物流企業聚集。去年以來，出臺一系列政策，瞄準建設現代物流樞紐城市，努力變區位通道優勢為產業經濟優勢。“目前，德州以濟鐵齊河物流園和平原物流園等為試點，打造了物流集散中心，形成‘運、儲、產’一體化高效鐵路園區，通過增加產業附加值，留住貨源和稅源。”王大山介紹。

大產業聚勢 ，賦能高質量發展

采訪中，市政協委員、市物流業聯合會秘書長劉培強告訴記者，去年以來，我市物流業主要指標呈現“總體活躍、較快增長”態勢，社會物流總額突破1.1萬億元，增速超過20%；社會物流總費用與GDP的比率為15.2%，比2020年全年下降0.4個百分點。

同時他表示，我市物流業發展尚存在一些問題：缺乏大而強的規模性企業，物流園區規劃分布缺乏統籌，園區基礎較薄弱，物流新業態發展緩慢等。“交通優勢轉化為物流優勢，通道優勢轉化為通道經濟優勢，其中最重要的是通過園區形態實現。因此，物流園區的規劃與布局十分重要。”劉培強說。

政府工作報告中提出，要著力破解物流“瓶頸”，各縣市區至少新建或改造一個綜合物流園區，著力引育5A級物流企業，持續降低物流成本。

作為“三三倍增”行動計劃的新興服務業之一，我市將大力招引物流頭部企業、推進重大項目建設。2021年全市簽約開工傳化物流集團、日日順物流和京東物流等全國百強物流企業3家；同時加快建設德州金茂源縣鄉村配送中心二期項目，將該中心打造成為全省乃至全國最大的綜合性、示范性、引領性的快遞分揀集散中心。

海爾（禹城）日日順智慧物流科技產業園項目就是其中的典型代表。日日順是海爾集團旗下綜合服務品牌，是全國百強物流企業，其投資建設的智慧物流科技產業園項目落戶于德州高新區，目前項目已完成地塊選址，即將開工建設。項目建成后，預計可實現流通貨物總額百億元以上，將極大帶動禹城乃至德州的物流業發展。

據統計數據顯示，截至去年第三季度末，全市規模以上物流企業達95家。根據計劃安排，未來幾年我市將著力招引1至3家物流百強企業，建設至少1家平臺服務型物流企業，以現代物流理念建設綜合物流園區、建設100余個鄉鎮交通運輸服務站、7900余個村級物流網點。初步建成立足魯西北、輻射冀東南、對接省會經濟圈、服務京津冀的現代物流樞紐城市。