全國文明城市是反映一個城市整體文明水平的最高榮譽，是最具公信力、最有含金量的城市名片。爭創全國文明城市是省委交給德州的政治任務，是市委、市政府對全市人民的鄭重承諾。面對新一輪創城周期的激烈競爭，去年我市各級各部門在加強基礎設施建設、城市管理秩序整頓、推進志愿服務等方面做了大量工作，取得了顯著成效；但城市治理效能不強、市民參與度不深、社會整體文明程度不高等問題仍較突出，創建任務依然充滿挑戰。全市上下只有堅定“不創則已、創則必成”的信心，才能打贏創城攻堅戰。為此，建議：

一、強化創城責任落實。一是把創城指標體系精準落實到各部門單位。《全國文明城市測評體系》設9個項目、72項內容、140條測評標準，各項指標要求詳盡具體，都能找到落實的部門。要認真研究《測評體系》，弄清哪些部門該承擔哪些任務，不能“眉毛胡子一把抓”，更不能“一個單子吃藥”。二是把文明城市創建深度融入年度綜合考評。經比對，創建全國文明城市與省市經濟社會發展綜合考核的內容高度吻合。因此，建議將創建測評內容深度融入全市綜合考評，特別是承擔創城任務的四區及市直相關部門單位，應重點體現加分因素，加強督導調度，真正使創城的過程，成為推進經濟社會高質量發展的過程。三是嚴格落實主管部門和網格單位的責任。各部門各單位要按照責任分工，主管部門要體現主體責任，網格單位要發揮好職能作用，真正形成創城“創在平常時”的長效工作機制。

二、強化創城短板弱項。長期以來我市城市基礎設施建設、社會民生等領域歷史欠賬較多，與創城要求還有很大差距，這是創城能否成功的“硬約束”，今后兩年必須堅持目標導向，加大投入力度，提升硬件支撐水平。一是切實加大文化設施建設力度。對照創城標準和先進標桿，統籌安排財力保障，強化市級圖書館、文化館、藝術館、科技館等重大場館項目論證、立項和開工，確保按期建成投入使用。二是高標準推進城市更新行動。科學安排老舊小區改造計劃，嚴把工程質量，提升改造標準，借勢加快加裝電梯等“適老化”改造；按照“兩個清零”要求，加快推進雨污分流改造等城市更新工程。三是發揮好新型智慧城市的重要作用。健全以網格化為支撐的智慧城市管理服務系統，利用城市大腦及時準確識別不文明行為，建立快速反應閉環工作機制，實現文明創建“24小時不下線”。

三、強化創城成果鞏固。一是大力推進法治化創城。嚴格落實養犬、煙花爆竹燃放、生活垃圾分類等管理條例和《文明行為促進條例》《優化營商環境條例》，加大對違反條例行為的曝光處罰力度。二是堅決防止不文明行為反彈回潮。對文明養犬、文明交通、文明祭祀、治理違規電動三輪四輪車等容易反彈的事項，必須持之以恒抓實抓死。三是牢固樹立“創建為民、全民參與”理念，著力解決入園難、停車難、充電難等民生問題，讓群眾看到變化、得到實惠，感知文明城市建設帶來的美好愿景；大力宣傳文明典型，教育引導群眾明禮儀、講公德、知榮辱、守法紀，激發主人翁意識，實現從“袖手旁觀”到“拍手稱贊”再到“動手齊干”的轉變，真正凝聚起全市上下創建全國文明城市的強大合力。

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