□本報記者 楊德林 本報通訊員 臧楊楊
5月9日，走進位于平原縣的山東福洋生物科技股份有限公司，一項項新技術、新發明、新產品，讓人印象深刻。該企業科技攻關帶頭人趙偉是我市培養的一名高層次人才，在她的主持和帶領下，公司創新優化和研發實施了功能食品、生物化學品等一大批新型科技項目，將公司研發中心打造成擁有4名博士、30名碩士在內的高水平研發機構，公司從一家普通的玉米加工企業躋身成為全球最大的葡萄糖酸鈉制造業單項冠軍。
智聯八方，慧啟未來。近年來，我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央和省委人才工作部署要求，扎實推進人才興德戰略，全面加強黨對人才工作的領導，深化人才發展體制機制改革，越來越多的人才選擇德州，扎根德州，留在德州，成為德州創新發展的“生力軍”。在推動新時代社會主義現代化強市建設的壯麗畫卷上，人才工作寫下濃墨重彩的一筆，留下了一串串閃光的足跡：成功創建全國第4家國家級引智試驗區、全省第4家省級人才改革試驗區、全省首家“國家高端人才引領型創新創業特色載體”；3項典型做法入選全國人才工作創新優秀案例，連續4年被省委、省政府評為全省人才工作先進單位。
堅持黨管人才凝聚人才發展強大合力
“由西安建筑科技大學鄧明科教授團隊研發的高延性混凝土項目，在2020年禹城市高層次人才創新創業大賽中脫穎而出，我們立即開展對接合作，第一時間給予30萬元項目啟動經費，促成項目落地投產，去年實現營收1600萬元。”禹城市委常委、組織部部長任曉冰介紹。禹城市堅持黨管人才原則，形成上下一心抓人才的良好格局，連續7年召開科技人才大會，累計發放獎勵資金1.7億元。
萬山磅礴有主峰，千帆競發需領航。堅持黨對人才工作的全面領導，是做好人才工作的根本保證。我市構建的黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合的人才工作格局逐步形成，統分結合、協調高效、優勢互補、整體聯動的工作運行機制良性運轉，有力保障了全市人才工作向著正確方向扎實邁進。
——健全完善黨管人才工作格局。“頂格”配備市委人才工作領導小組，書記、市長同時擔任組長。指導縣（市、區）全部建立人才工作領導機構和辦事機構，市直成員單位均明確分管領導、專門科室和聯絡員。2020年以來，充分把握事業單位機構改革機遇，市級成立正處級、7個縣（市、區）成立正科級人才工作事業單位，構建起上下貫通、左右聯動、運轉高效的工作網絡。
——實施黨委書記人才工作項目。主要負責同志既當單位“第一責任人”，也當“首席引才官”，圍繞人才工作熱點、難點、創新點，領銜攻關、重點破題，年底實行專項述職評議，有效夯實“一把手”抓“第一資源”責任。
——加強人才工作系統謀劃。組織部門統籌編制市級重點人才政策清單，優化整合22項市、縣（市、區）重點人才工程，集成規范2億元市級人才發展專項資金，持續強化人才工作目標責任制考核，人才工作真正由“軟指標”變成“硬任務”。
強化制度創新激發人才創新創造活力
“我2020年來到德州工作，每個月能領到市里發的2000元就業生活補貼，還申請了10萬元的人才安家補貼，現已在德州買了房、安了家。”山東有研半導體材料有限公司員工馮瑞祺談起德州的人才政策和環境十分滿意。截至2021年底，該公司員工達635人，本科以上學歷175人，碩士以上學歷62人，人才數量和結構不斷優化。
求賢若渴，唯才是用。在京津冀協同發展、黃河流域生態保護和高質量發展、省會經濟圈一體化發展三大戰略機遇疊加期，德州比任何時期更加渴求人才，針對制約人才工作的痛點堵點，聚焦政策、機制、平臺“三大支撐”，下大力氣推動人才發展體制機制改革，讓各類人才發展有空間、干事有舞臺。
——人才政策“真金白銀”落地生根。2015年以來，我市先后出臺人才政策“黃金30條”及升級版、“人才改革25條”、“鄉村人才振興20條”、“大學生引進17條”等政策措施，先后兌現落實人才獎補資金近5億元，人才工作投入占財政支出比重連續保持在5%以上。今年，在總結拓展以往做法、充分吸收外地經驗的基礎上，對我市人才政策進行全面修訂完善、優化升級，制定出臺新時代人才強市建設三年行動計劃、促進產才融合發展的若干措施、“三年十萬大學生興德計劃”實施方案等一系列含金量高、競爭力強的政策措施，著力打造人才新政4.0版。
——人才體制機制改革扎實推進。圍繞高質量建設山東魯北人才改革試驗區，緊扣“授權松綁”總要求，在全省率先出臺推進人才發展體制機制改革的意見，落實“四自一特”管理辦法，構建人才多元評價體系，創新專用編制管理模式，完善人才薪酬激勵機制，改革基層職稱評審制度。目前，市屬醫院、職業院校全部實行人員控制總量備案制管理，自主組織公開招聘人才702名，特聘高層次人才39名；全市統籌1000個事業編制建立“周轉池”，滿編超編事業單位引進高層次人才不受編制限制。 在全省率先將中級職稱評審權限下放到大型企業，企業自主評審中級職稱人才792人；率先推行專業技術人才和技能人才雙貫通工作，通過實施企業自主評價和“一評雙證”制度，全市取得職稱資格和高技能資格的復合型人才達到1000多人。
——人才開放合作水平不斷提升。拓展國際化引才視野，成立德州歐美同學會，在國內中心城市設立9家招才引智工作（聯絡）站，啟動駐京人才飛地建設，組建全省第二個在滬專家博士團，支持萊鋼永鋒、希森馬鈴薯、福洋生物等企業在海內外設立研發基地，不斷擴大德州人才“朋友圈”。突出市場化引才導向，成立德州高層次人才發展促進會，舉辦首屆德州市人力資源服務創新大賽，與海角科技、寰球人才等國內外50余家人才中介機構和專業組織建立緊密聯系，試點推行市場引才“包干制”，市場配置人才資源能力明顯增強。
產才深度融合放大互促共生“乘數效應”
山東宇虹顏料股份有限公司以120萬元年薪柔性引進美籍博士宋秀山，實現4個顏料品種開發、中試及規模化生產，完全替代進口產品。現代產業領軍人才張海軍創辦的山東百多安醫療器械股份有限公司，自主研發的“冠狀動脈藥物涂層支架”“無導線微型心臟起搏器”等打破國外壟斷、填補國內空白，“血管通路數字診療關鍵技術體系建立及其臨床應用”項目榮獲2021年國家科技進步二等獎。
我市堅持走“以產聚才、以才興產、產才融合”之路，圍繞產業鏈、創新鏈布局人才鏈、技術鏈，不斷提高人才引育與產業發展契合度，全力推動先進制造業強市建設。
——堅持需求導向精準引才。緊扣全市重點產業發展，每年編制骨干企業人才需求目錄，建立人才數據庫，靶向聯系對接。委托專業機構深入全市重點園區和企業開展實地調研和技術診斷，點對點摸需求，實打實解難題，破解了一批制約企業發展的根本性問題。
——突出重點產業靶向聚才。瞄準主導產業、特色產業、前沿產業，深入實施現代產業領軍人才工程，先后引進培養165個創新創業團隊，集聚技術骨干914人，圍繞科技創新取得了一批重要成果。
——挖掘比較優勢柔性用才。持續擦亮“假日專家”工程品牌，深化拓展柔性引才用才模式，支持各類人才不變身份、不遷戶口、不轉檔案、不限時間，自由便捷來德州創新創業。2019年以來，共遴選“假日專家”228人、發放薪酬補貼1254萬元，專家人才來德創新創業的積極性大大激發。
——打造精品活動高效攬才。秉承“政府搭臺、人才唱戲、企業受益”理念，自2016年起連續舉辦5屆“智匯德州”人才創新創業周，簽訂人才合作項目909個，有研半導體、國家輕量化材料成形技術及裝備創新中心等300余個項目成功落地，被省政府納入“中國·山東海內外高端人才交流會”的重要板塊。2021年，啟動首屆中國·德州高層次人才創新創業大賽，吸引海內外278個高層次人才項目參賽。
在產業鏈、人才鏈、創新鏈、資金鏈緊密交織、多元融合下，德州展現出人才興產業旺的生動局面，一大批科技成果在德州落地生根，一系列創新創業舉措成為助推德州高質量發展的強大引擎。
打造優質生態釋放攬才聚才“磁吸效應”
隨著山東奧冠新能源科技有限公司的一筆訂單交付，董事長孟祥輝長舒了一口氣，德州農商銀行的500萬元貸款解了燃眉之急，借助這筆貸款，該企業接的訂單按期交付。2020年以來，德州經濟技術開發區攜手金融機構分別向區內企業山東聚力焊接材料有限公司、德州華海石油機械股份有限公司、山東奧冠新能源科技有限公司3家企業各發放500萬元“人才貸”。
面對激烈的人才競爭，我市積極應對人才工作形勢變化，主動把握人才引育機遇，以更加積極、更加開放、更加有效的創新舉措，推動人才隊伍建設向全方位全領域加速邁進。
——人才平臺加速提檔。我市深入實施“一企一校（多校）”“一企一平臺（多平臺）”工程，引導企業深化與大院大所對接合作，支持企業爭創“瞪羚企業”“單項冠軍”、專精特新“小巨人”和技術創新中心、工業設計中心、新型研發機構等平臺載體，不斷提升技術研發、人才承載和成果轉化能力。目前，全市共建成市級以上人才平臺載體2315家，鐘南山團隊“兩基地一中心”、中北大學德州研究生分院、山東省產業技術研究院德州分院、齊魯工業大學“一院一基地一園區”等一批高位平臺相繼落地。
——人才智力加速集聚。截至2022年1月，全市共有各類人才90萬余人。高端人才方面，先后有4030人次入選市級以上人才工程，其中國家級151人次、省級1342人次，分別比2015年增長46.6%、117.9%。青年人才方面，機制化開展“百企校園行”“青鳥計劃”等大學生招聘活動，2021年全市新引進高校畢業生2.7萬人，其中博士、碩士1600余人，較2020年實現翻番。基層人才方面，先后選聘72名專家教授掛任科技副縣（市、區）長、143名專業人才掛任科技副鄉（鎮）長，組織139名優秀醫生到鄉鎮衛生院擔任“業務院長”、694名城市教師到鄉村支教、2.9萬人次農技人員到一線開展技術指導和農民培訓，吸引3011名在外人才返鄉創業就業。
——人才環境加速優化。落實黨委聯系服務專家制度，常態化開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”活動，建立“三個一”聯系幫包機制，每名市級黨員領導干部聯系1名高層次專家、1個高能級平臺、1個重點人才項目，真心實意幫助人才排憂解難。全面升級無擔保、無抵押“人才貸”支持政策，將風險補償比例提高至70%，將貸款總限額提高至5000萬元，目前全市“人才貸”業務余額近2億元。實施人才安居工程，市縣鄉村“四級”建設人才公寓270萬平方米、3.2萬套，為首批117名人才發放購房補貼1097萬元。建設市人才綜合服務中心和“一網一庫一平臺”信息化系統，在全省率先開通“12345人才服務專線”，發放“德州惠才卡”403張，配備人才服務專員693人，協調解決人才子女入學、配偶安置等“關鍵小事”400余項。
站在人才工作新的歷史起點，德州將繼續勇立潮頭、乘風破浪，把人才這個“關鍵變量”轉化為推動高質量發展的“最大增量”，讓德州大地成為各類人才大有可為、大有作為的熱土，為新時代社會主義現代化強市建設提供有力人才支撐。