□本報(bào)記者 楊德林 本報(bào)通訊員 臧楊楊

5月9日，走進(jìn)位于平原縣的山東福洋生物科技股份有限公司，一項(xiàng)項(xiàng)新技術(shù)、新發(fā)明、新產(chǎn)品，讓人印象深刻。該企業(yè)科技攻關(guān)帶頭人趙偉是我市培養(yǎng)的一名高層次人才，在她的主持和帶領(lǐng)下，公司創(chuàng)新優(yōu)化和研發(fā)實(shí)施了功能食品、生物化學(xué)品等一大批新型科技項(xiàng)目，將公司研發(fā)中心打造成擁有4名博士、30名碩士在內(nèi)的高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，公司從一家普通的玉米加工企業(yè)躋身成為全球最大的葡萄糖酸鈉制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。

智聯(lián)八方，慧啟未來(lái)。近年來(lái)，我市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央和省委人才工作部署要求，扎實(shí)推進(jìn)人才興德戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，越來(lái)越多的人才選擇德州，扎根德州，留在德州，成為德州創(chuàng)新發(fā)展的“生力軍”。在推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)的壯麗畫(huà)卷上，人才工作寫(xiě)下濃墨重彩的一筆，留下了一串串閃光的足跡：成功創(chuàng)建全國(guó)第4家國(guó)家級(jí)引智試驗(yàn)區(qū)、全省第4家省級(jí)人才改革試驗(yàn)區(qū)、全省首家“國(guó)家高端人才引領(lǐng)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體”；3項(xiàng)典型做法入選全國(guó)人才工作創(chuàng)新優(yōu)秀案例，連續(xù)4年被省委、省政府評(píng)為全省人才工作先進(jìn)單位。

堅(jiān)持黨管人才凝聚人才發(fā)展強(qiáng)大合力

“由西安建筑科技大學(xué)鄧明科教授團(tuán)隊(duì)研發(fā)的高延性混凝土項(xiàng)目，在2020年禹城市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中脫穎而出，我們立即開(kāi)展對(duì)接合作，第一時(shí)間給予30萬(wàn)元項(xiàng)目啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，促成項(xiàng)目落地投產(chǎn)，去年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1600萬(wàn)元。”禹城市委常委、組織部部長(zhǎng)任曉冰介紹。禹城市堅(jiān)持黨管人才原則，形成上下一心抓人才的良好格局，連續(xù)7年召開(kāi)科技人才大會(huì)，累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金1.7億元。

萬(wàn)山磅礴有主峰，千帆競(jìng)發(fā)需領(lǐng)航。堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好人才工作的根本保證。我市構(gòu)建的黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合的人才工作格局逐步形成，統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體聯(lián)動(dòng)的工作運(yùn)行機(jī)制良性運(yùn)轉(zhuǎn)，有力保障了全市人才工作向著正確方向扎實(shí)邁進(jìn)。

——健全完善黨管人才工作格局。“頂格”配備市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書(shū)記、市長(zhǎng)同時(shí)擔(dān)任組長(zhǎng)。指導(dǎo)縣（市、區(qū)）全部建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，市直成員單位均明確分管領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)門(mén)科室和聯(lián)絡(luò)員。2020年以來(lái)，充分把握事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革機(jī)遇，市級(jí)成立正處級(jí)、7個(gè)縣（市、區(qū)）成立正科級(jí)人才工作事業(yè)單位，構(gòu)建起上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作網(wǎng)絡(luò)。

——實(shí)施黨委書(shū)記人才工作項(xiàng)目。主要負(fù)責(zé)同志既當(dāng)單位“第一責(zé)任人”，也當(dāng)“首席引才官”，圍繞人才工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)，領(lǐng)銜攻關(guān)、重點(diǎn)破題，年底實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)述職評(píng)議，有效夯實(shí)“一把手”抓“第一資源”責(zé)任。

——加強(qiáng)人才工作系統(tǒng)謀劃。組織部門(mén)統(tǒng)籌編制市級(jí)重點(diǎn)人才政策清單，優(yōu)化整合22項(xiàng)市、縣（市、區(qū)）重點(diǎn)人才工程，集成規(guī)范2億元市級(jí)人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，持續(xù)強(qiáng)化人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核，人才工作真正由“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”。

強(qiáng)化制度創(chuàng)新激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力

“我2020年來(lái)到德州工作，每個(gè)月能領(lǐng)到市里發(fā)的2000元就業(yè)生活補(bǔ)貼，還申請(qǐng)了10萬(wàn)元的人才安家補(bǔ)貼，現(xiàn)已在德州買(mǎi)了房、安了家。”山東有研半導(dǎo)體材料有限公司員工馮瑞祺談起德州的人才政策和環(huán)境十分滿(mǎn)意。截至2021年底，該公司員工達(dá)635人，本科以上學(xué)歷175人，碩士以上學(xué)歷62人，人才數(shù)量和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

求賢若渴，唯才是用。在京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展三大戰(zhàn)略機(jī)遇疊加期，德州比任何時(shí)期更加渴求人才，針對(duì)制約人才工作的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，聚焦政策、機(jī)制、平臺(tái)“三大支撐”，下大力氣推動(dòng)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，讓各類(lèi)人才發(fā)展有空間、干事有舞臺(tái)。

——人才政策“真金白銀”落地生根。2015年以來(lái)，我市先后出臺(tái)人才政策“黃金30條”及升級(jí)版、“人才改革25條”、“鄉(xiāng)村人才振興20條”、“大學(xué)生引進(jìn)17條”等政策措施，先后兌現(xiàn)落實(shí)人才獎(jiǎng)補(bǔ)資金近5億元，人才工作投入占財(cái)政支出比重連續(xù)保持在5%以上。今年，在總結(jié)拓展以往做法、充分吸收外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)我市人才政策進(jìn)行全面修訂完善、優(yōu)化升級(jí)，制定出臺(tái)新時(shí)代人才強(qiáng)市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃、促進(jìn)產(chǎn)才融合發(fā)展的若干措施、“三年十萬(wàn)大學(xué)生興德計(jì)劃”實(shí)施方案等一系列含金量高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的政策措施，著力打造人才新政4.0版。

——人才體制機(jī)制改革扎實(shí)推進(jìn)。圍繞高質(zhì)量建設(shè)山東魯北人才改革試驗(yàn)區(qū)，緊扣“授權(quán)松綁”總要求，在全省率先出臺(tái)推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)，落實(shí)“四自一特”管理辦法，構(gòu)建人才多元評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新專(zhuān)用編制管理模式，完善人才薪酬激勵(lì)機(jī)制，改革基層職稱(chēng)評(píng)審制度。目前，市屬醫(yī)院、職業(yè)院校全部實(shí)行人員控制總量備案制管理，自主組織公開(kāi)招聘人才702名，特聘高層次人才39名；全市統(tǒng)籌1000個(gè)事業(yè)編制建立“周轉(zhuǎn)池”，滿(mǎn)編超編事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才不受編制限制。 在全省率先將中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限下放到大型企業(yè)，企業(yè)自主評(píng)審中級(jí)職稱(chēng)人才792人；率先推行專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技能人才雙貫通工作，通過(guò)實(shí)施企業(yè)自主評(píng)價(jià)和“一評(píng)雙證”制度，全市取得職稱(chēng)資格和高技能資格的復(fù)合型人才達(dá)到1000多人。

——人才開(kāi)放合作水平不斷提升。拓展國(guó)際化引才視野，成立德州歐美同學(xué)會(huì)，在國(guó)內(nèi)中心城市設(shè)立9家招才引智工作（聯(lián)絡(luò)）站，啟動(dòng)駐京人才飛地建設(shè)，組建全省第二個(gè)在滬專(zhuān)家博士團(tuán)，支持萊鋼永鋒、希森馬鈴薯、福洋生物等企業(yè)在海內(nèi)外設(shè)立研發(fā)基地，不斷擴(kuò)大德州人才“朋友圈”。突出市場(chǎng)化引才導(dǎo)向，成立德州高層次人才發(fā)展促進(jìn)會(huì)，舉辦首屆德州市人力資源服務(wù)創(chuàng)新大賽，與海角科技、寰球人才等國(guó)內(nèi)外50余家人才中介機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)組織建立緊密聯(lián)系，試點(diǎn)推行市場(chǎng)引才“包干制”，市場(chǎng)配置人才資源能力明顯增強(qiáng)。

產(chǎn)才深度融合放大互促共生“乘數(shù)效應(yīng)”

山東宇虹顏料股份有限公司以120萬(wàn)元年薪柔性引進(jìn)美籍博士宋秀山，實(shí)現(xiàn)4個(gè)顏料品種開(kāi)發(fā)、中試及規(guī)模化生產(chǎn)，完全替代進(jìn)口產(chǎn)品。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才張海軍創(chuàng)辦的山東百多安醫(yī)療器械股份有限公司，自主研發(fā)的“冠狀動(dòng)脈藥物涂層支架”“無(wú)導(dǎo)線微型心臟起搏器”等打破國(guó)外壟斷、填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，“血管通路數(shù)字診療關(guān)鍵技術(shù)體系建立及其臨床應(yīng)用”項(xiàng)目榮獲2021年國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

我市堅(jiān)持走“以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)、產(chǎn)才融合”之路，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈布局人才鏈、技術(shù)鏈，不斷提高人才引育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度，全力推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。

——堅(jiān)持需求導(dǎo)向精準(zhǔn)引才。緊扣全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年編制骨干企業(yè)人才需求目錄，建立人才數(shù)據(jù)庫(kù)，靶向聯(lián)系對(duì)接。委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)深入全市重點(diǎn)園區(qū)和企業(yè)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研和技術(shù)診斷，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)摸需求，實(shí)打?qū)嵔怆y題，破解了一批制約企業(yè)發(fā)展的根本性問(wèn)題。

——突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)靶向聚才。瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、前沿產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程，先后引進(jìn)培養(yǎng)165個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，集聚技術(shù)骨干914人，圍繞科技創(chuàng)新取得了一批重要成果。

——挖掘比較優(yōu)勢(shì)柔性用才。持續(xù)擦亮“假日專(zhuān)家”工程品牌，深化拓展柔性引才用才模式，支持各類(lèi)人才不變身份、不遷戶(hù)口、不轉(zhuǎn)檔案、不限時(shí)間，自由便捷來(lái)德州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2019年以來(lái)，共遴選“假日專(zhuān)家”228人、發(fā)放薪酬補(bǔ)貼1254萬(wàn)元，專(zhuān)家人才來(lái)德創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性大大激發(fā)。

——打造精品活動(dòng)高效攬才。秉承“政府搭臺(tái)、人才唱戲、企業(yè)受益”理念，自2016年起連續(xù)舉辦5屆“智匯德州”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周，簽訂人才合作項(xiàng)目909個(gè)，有研半導(dǎo)體、國(guó)家輕量化材料成形技術(shù)及裝備創(chuàng)新中心等300余個(gè)項(xiàng)目成功落地，被省政府納入“中國(guó)·山東海內(nèi)外高端人才交流會(huì)”的重要板塊。2021年，啟動(dòng)首屆中國(guó)·德州高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，吸引海內(nèi)外278個(gè)高層次人才項(xiàng)目參賽。

在產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈緊密交織、多元融合下，德州展現(xiàn)出人才興產(chǎn)業(yè)旺的生動(dòng)局面，一大批科技成果在德州落地生根，一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)舉措成為助推德州高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

打造優(yōu)質(zhì)生態(tài)釋放攬才聚才“磁吸效應(yīng)”

隨著山東奧冠新能源科技有限公司的一筆訂單交付，董事長(zhǎng)孟祥輝長(zhǎng)舒了一口氣，德州農(nóng)商銀行的500萬(wàn)元貸款解了燃眉之急，借助這筆貸款，該企業(yè)接的訂單按期交付。2020年以來(lái)，德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)攜手金融機(jī)構(gòu)分別向區(qū)內(nèi)企業(yè)山東聚力焊接材料有限公司、德州華海石油機(jī)械股份有限公司、山東奧冠新能源科技有限公司3家企業(yè)各發(fā)放500萬(wàn)元“人才貸”。

面對(duì)激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)，我市積極應(yīng)對(duì)人才工作形勢(shì)變化，主動(dòng)把握人才引育機(jī)遇，以更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的創(chuàng)新舉措，推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)向全方位全領(lǐng)域加速邁進(jìn)。

——人才平臺(tái)加速提檔。我市深入實(shí)施“一企一校（多校）”“一企一平臺(tái)（多平臺(tái)）”工程，引導(dǎo)企業(yè)深化與大院大所對(duì)接合作，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“瞪羚企業(yè)”“單項(xiàng)冠軍”、專(zhuān)精特新“小巨人”和技術(shù)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等平臺(tái)載體，不斷提升技術(shù)研發(fā)、人才承載和成果轉(zhuǎn)化能力。目前，全市共建成市級(jí)以上人才平臺(tái)載體2315家，鐘南山團(tuán)隊(duì)“兩基地一中心”、中北大學(xué)德州研究生分院、山東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院德州分院、齊魯工業(yè)大學(xué)“一院一基地一園區(qū)”等一批高位平臺(tái)相繼落地。

——人才智力加速集聚。截至2022年1月，全市共有各類(lèi)人才90萬(wàn)余人。高端人才方面，先后有4030人次入選市級(jí)以上人才工程，其中國(guó)家級(jí)151人次、省級(jí)1342人次，分別比2015年增長(zhǎng)46.6%、117.9%。青年人才方面，機(jī)制化開(kāi)展“百企校園行”“青鳥(niǎo)計(jì)劃”等大學(xué)生招聘活動(dòng)，2021年全市新引進(jìn)高校畢業(yè)生2.7萬(wàn)人，其中博士、碩士1600余人，較2020年實(shí)現(xiàn)翻番。基層人才方面，先后選聘72名專(zhuān)家教授掛任科技副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、143名專(zhuān)業(yè)人才掛任科技副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)，組織139名優(yōu)秀醫(yī)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擔(dān)任“業(yè)務(wù)院長(zhǎng)”、694名城市教師到鄉(xiāng)村支教、2.9萬(wàn)人次農(nóng)技人員到一線開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)民培訓(xùn)，吸引3011名在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

——人才環(huán)境加速優(yōu)化。落實(shí)黨委聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家制度，常態(tài)化開(kāi)展“弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，建立“三個(gè)一”聯(lián)系幫包機(jī)制，每名市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1名高層次專(zhuān)家、1個(gè)高能級(jí)平臺(tái)、1個(gè)重點(diǎn)人才項(xiàng)目，真心實(shí)意幫助人才排憂解難。全面升級(jí)無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押“人才貸”支持政策，將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例提高至70%，將貸款總限額提高至5000萬(wàn)元，目前全市“人才貸”業(yè)務(wù)余額近2億元。實(shí)施人才安居工程，市縣鄉(xiāng)村“四級(jí)”建設(shè)人才公寓270萬(wàn)平方米、3.2萬(wàn)套，為首批117名人才發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼1097萬(wàn)元。建設(shè)市人才綜合服務(wù)中心和“一網(wǎng)一庫(kù)一平臺(tái)”信息化系統(tǒng)，在全省率先開(kāi)通“12345人才服務(wù)專(zhuān)線”，發(fā)放“德州惠才卡”403張，配備人才服務(wù)專(zhuān)員693人，協(xié)調(diào)解決人才子女入學(xué)、配偶安置等“關(guān)鍵小事”400余項(xiàng)。

站在人才工作新的歷史起點(diǎn)，德州將繼續(xù)勇立潮頭、乘風(fēng)破浪，把人才這個(gè)“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”，讓德州大地成為各類(lèi)人才大有可為、大有作為的熱土，為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)提供有力人才支撐。