奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代。山東省第十二次黨代會(huì)即將召開，大眾日?qǐng)?bào)及客戶端推出“喜迎省第十二次黨代會(huì)”專欄，聚焦山東在科技創(chuàng)新、區(qū)域發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)治理等方面的亮點(diǎn)、突破點(diǎn)，講好新時(shí)代山東故事，匯聚強(qiáng)省建設(shè)磅礴力量。今天刊發(fā)《山東做好創(chuàng)新社會(huì)治理這篇大文章》——
做好創(chuàng)新社會(huì)治理這篇大文章
□ 記者 齊靜 劉一穎
刷臉即可進(jìn)出社區(qū)、高空拋物可定位追蹤、獨(dú)居老人久不出門自動(dòng)預(yù)警……走進(jìn)青島市李滄區(qū)世園街道上流佳苑社區(qū)，利用科技賦能，為居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)，成為社區(qū)治理的新探索。在山東，像上流佳苑社區(qū)一樣的智慧社區(qū)已達(dá)300余個(gè)，今年還將再建1200余個(gè)。
“切實(shí)做好保障和改善民生、創(chuàng)新社會(huì)治理這篇大文章”“推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，把更多資源、服務(wù)、管理放到社區(qū)”……省第十一次黨代會(huì)以來(lái)，山東牢記習(xí)近平總書記囑托，圍繞新時(shí)代創(chuàng)新社會(huì)治理的重大命題，探索社會(huì)治理現(xiàn)代化山東路徑，加快推動(dòng)社會(huì)治理重心下移，不斷提升社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局，社會(huì)治理的精度和溫度顯著提升。
省、市、縣三級(jí)建立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，黨領(lǐng)導(dǎo)平安建設(shè)制度機(jī)制更加健全完善；扎實(shí)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，省級(jí)和16個(gè)市都已完成共享平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控資源匯入應(yīng)用；警種聯(lián)動(dòng)、警保聯(lián)控、警民聯(lián)防“三聯(lián)”機(jī)制建設(shè)持續(xù)深化，治安案件和盜竊、搶奪等可防性刑事案件數(shù)量連續(xù)多年下降……
建設(shè)更高水平的平安山東，是山東加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要內(nèi)容。五年來(lái)，山東持之以恒深化平安山東建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，深入化解信訪積案，著力構(gòu)建立體化、信息化治安防控體系，成為全國(guó)最安全、最安定、最安寧的省份之一。
落戶山東發(fā)展5年多，德邁國(guó)際產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)、僑商施乾平見證了一大批優(yōu)秀企業(yè)家在山東落地生根、茁壯成長(zhǎng)?！啊航喯戎?，資本流向最能反映營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣，沒有法治化的營(yíng)商環(huán)境，這些都無(wú)從談起?！笔┣秸f(shuō)。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境?；赝^去五年，山東不斷在優(yōu)化法治環(huán)境建設(shè)上下功夫：制定全國(guó)首部以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主題、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的地方性法規(guī)，以創(chuàng)制性立法引領(lǐng)和推動(dòng)改革；出臺(tái)《山東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，“一窗受理·一次辦好”改革上升為法律規(guī)范；落實(shí)法律顧問制度，縣級(jí)以上政府實(shí)現(xiàn)法律顧問配備全覆蓋；在全國(guó)省級(jí)層面率先制定出臺(tái)進(jìn)一步增強(qiáng)普法工作針對(duì)性和實(shí)效性的16條意見……從提高立法質(zhì)量、規(guī)范政府行為到抓好法治宣傳教育，山東以法治實(shí)踐提高社會(huì)治理能力，讓法治精神融入社會(huì)治理各個(gè)方面。
5月11日一早，東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)文匯街道中王屋社區(qū)網(wǎng)格員孫霞文已經(jīng)開始忙碌?！拔覀冚爡^(qū)流動(dòng)人口占比70%，居民多為附近公司、商鋪人員，我們必須主動(dòng)靠上，確保防疫工作不漏一人、不留死角?！?/p>
基層事務(wù)繁雜瑣碎，社會(huì)治理重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。目前，全省劃分網(wǎng)格16.36萬(wàn)個(gè)，設(shè)立網(wǎng)格黨支部9.95萬(wàn)個(gè)，配備專兼職網(wǎng)格員29.23萬(wàn)人，其中專職網(wǎng)格員比2017年增長(zhǎng)了42%，一條以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、以網(wǎng)格化服務(wù)管理為基礎(chǔ)性工程的基層社會(huì)治理路徑日漸清晰。
推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，山東還把更多資源、服務(wù)、管理向基層一線傾斜。最近，淄博市臨淄區(qū)朱臺(tái)鎮(zhèn)桐林村村民朱健民了卻了一樁心事：拿到了期待已久的6萬(wàn)元工程款，而這多虧了村里的法律顧問幫忙。2017年以來(lái)，山東扎實(shí)推進(jìn)“一村一警務(wù)助理”、“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，以創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動(dòng)為牽引，推動(dòng)重心下移、保障下傾、警力下沉。目前，全省配備警務(wù)助理8.3萬(wàn)名，有1.38萬(wàn)名律師、基層法律服務(wù)工作者等擔(dān)任6.2萬(wàn)個(gè)村（社區(qū)）的法律顧問，6個(gè)派出所獲評(píng)全國(guó)“楓橋式公安派出所”。
“感謝街道社會(huì)組織服務(wù)中心，今天摘的草莓真甜！”在威海乳山市城區(qū)街道西馨苑社區(qū)，67歲的袁敏阿姨最新一條微信朋友圈收獲53個(gè)贊。（下轉(zhuǎn)第二版）為豐富社區(qū)空巢及孤寡老人的精神生活，城區(qū)街道社會(huì)組織服務(wù)中心組織了這次采摘活動(dòng)。如今，在“威海紅帆”社會(huì)組織黨建計(jì)劃引領(lǐng)下，威海市實(shí)施了社區(qū)社會(huì)組織“安家”工程，以社區(qū)社會(huì)組織為載體，常態(tài)化開展鄰里互助、關(guān)愛服務(wù)、糾紛調(diào)解等活動(dòng)。
人民群眾是社會(huì)治理的主體。創(chuàng)新社會(huì)治理，必須堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度。目前，全省城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織總數(shù)達(dá)到12.3萬(wàn)個(gè)，較五年前實(shí)現(xiàn)大幅增加。以社區(qū)為平臺(tái)，以社會(huì)組織為載體，以社工人才為支撐，以社會(huì)志愿者為依托，“四社聯(lián)動(dòng)”社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新機(jī)制日漸完善。
此外，山東還通過數(shù)字化賦能，讓人民群眾更便利地參與社會(huì)事務(wù)，成為社會(huì)治理的最大受益者、最廣參與者、最終評(píng)判者。在棗莊市嶧城區(qū)，整合基層治理、智慧城管、市民熱線等資源搭建起的綜合服務(wù)平臺(tái)“榴鄉(xiāng)訴遞”，讓群眾“有話能說(shuō)、有事能辦”；臨沂市蘭陵縣打造“蘭陵首發(fā)”網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，為群眾和企業(yè)提供表達(dá)訴求的新渠道……
（□記者 劉磊 參與采寫）
