新華社聯合國6月8日電(記者尚緒謙)聯合國全球糧食、能源和金融危機應對小組8日發布報告稱,受烏克蘭沖突等因素影響,世界正面臨21世紀以來最嚴重的生活成本危機。為應對挑戰,需要提高各國和各國人民的危機應對能力。
報告稱,由于俄羅斯和烏克蘭在世界糧食、能源和化肥市場占有重要地位,俄烏沖突使糧食、能源和化肥價格高企,而同時,沖擊的到來正值全球深陷新冠疫情和氣候變化危機中,加劇了各國面臨的挑戰。
報告稱,嚴重的價格沖擊可導致生活成本危機。聯合國糧農組織糧食價格指數目前接近歷史最高點,比去年同期高出20.8%;因擔心俄烏沖突久拖不決,能源市場波動加劇,2022年總體能源價格預計將比去年上漲50%;化肥價格相比2000年至2020年間的平均水平翻番;海運價格是新冠疫情前的3倍。此外,利率提升以及投資者遲疑導致發展中國家貨幣貶值、國際借貸能力下降。
報告稱,最令人擔心的是危機的傳導效應導致惡性循環。報告舉例說,高昂的燃料和化肥價格增加了農民的生產成本,這可能導致食品價格上漲和農業產量下降,進而導致許多家庭財務緊縮、貧困加劇、生活水平降低并加劇社會不穩定。
報告認為,打破惡性循環,需要從兩方面著手:一方面是緩解價格上漲的沖擊,另一方面是提高各國和人民的危機應對能力。
報告解釋說,為緩解價格上漲的沖擊,市場必須保持穩定。烏克蘭和俄羅斯的糧食和化肥必須能夠重回國際市場。其他措施還包括向市場投放糧食和能源戰略儲備、限制市場囤積和其他投機行為、避免不必要的市場限制措施等。為提高各國和人民的危機應對能力,社會保障體系和社會安全網必須加強,政府財政空間必須加大。
俄烏沖突發生后,聯合國秘書長古特雷斯組建了聯合國全球糧食、能源和金融危機應對小組,以研判局勢、尋求對策。