4月呈現下跌，5月降幅收窄，6月企穩回升。

2022年二季度，我國經濟實現0.4%正增長，“頂住了超預期因素沖擊，非常不容易。”7月15日，國家統計局新聞發言人付凌暉就上半年國民經濟運行情況答記者問。

“非常不易”，意味著什么？正增長之后，下半年該怎么干？發布會后，央視新聞《相對論》記者莊勝春對話國家統計局綜合司一級巡視員王文波和經濟學家、上海財經大學校長劉元春。

關鍵指標

“經濟復蘇分為幾個階段：救助、紓困、企穩反彈、全面復蘇。目前我們已進入企穩反彈階段。”

劉元春以6月服務業生產指數同比增速由負轉正為例，做出上述判斷，“從-5.1%到1.3%。服務業是受疫情沖擊最強烈的一個產業，是就業恢復的重要產業，是穩消費的重要產業。由負轉正說明我們的生產生活秩序已經開始恢復。”

王文波最關注的，是規模以上工業增加值的轉負為正，4、5、6三月同比增速分別為-2.9%、0.7%、3.9%，“是企穩的有力印證，經濟增長進程中，工業對各相關產業的帶動作用明顯。”

近期，從中央到地方，多場會議探討經濟形勢，稱三季度為“關鍵期”“關鍵窗口期”“關鍵發力期”，如何理解？

劉元春指出，目前企穩和反彈的基礎來自于政策，市場復蘇的內生動能還沒有完全形成。“救助期、紓困期，任務很明確，解決‘生與死’的問題。未來，如何讓市場主體，變得生龍活虎，更是考驗我們的時候。”

值得注意的是，7月15日國家統計局在發布中國經濟半年報時，首次一并公布了31個省（自治區、直轄市）二季度和上半年的“經濟成績單”。王文波表示，疫情沖擊下，各地表現不盡相同，“通過這樣一種公布方式，鼓勵各地，依據各自發展戰略，充分發揮積極性。”

管理“不確定性”

面對不確定性，如何穩定預期，提升信心？在王文波看來，首先是統籌疫情防控和經濟社會發展，“要真正達到高效統籌，而且要把經濟工作放在比較重要的位置”。此外，提及今年以來出臺的一系列穩增長政策，他表示，“要落實落細，用足用好，爭取在三季度有明顯的效果。”

劉元春認為，相較于2020年疫情的沖擊，這一輪經濟恢復的速度更快，說明我國正在疫情應對和經濟復蘇方面積累更多的經驗。“2020年疫情，消費轉正花了五個月，這一次是兩個月；今年4月到6月規模以上工業增加值同比增速‘反彈’了6.8個百分點，比2020年3月至5月也多了1.3個百分點。”

劉元春進一步強調，要做好一系列穩增長政策的銜接，通過改革提升政策的銜接性。“驚濤駭浪的國際環境中，如果‘躺平’，急流肯定會把你帶到各種險灘。用改革的獲得感穩預期，這是最根本、最實在的。”

劉元春舉例說，歐美出現滯脹跡象，物價水平高，世界上最能在供給端發力的就是中國，這就有了“6月份我國出口‘超預期’增長22.0%”；化石能源成本上漲，又使我國布局了20多年的新能源得到全面發力的契機，光伏、風能、新能源汽車都處于世界的前端。“一定要看大勢，越是在這樣充滿不確定性的時代，越要用自己成長的確定性來應對。”

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“調查失業率5月后有所降低，6月降到5.5%，達到調控目標，預期三季度經濟仍將繼續回升，失業水平會逐步降低。增長是解決失業最根本的舉措。”針對網友關心的就業問題，王文波做出上述判斷。

“上世紀八九十年代，經濟增長一個百分點能拉動八九十萬人就業。隨著經濟體量變大，經濟結構變化導致服務業比重加大，一個百分點能帶動兩百萬左右的就業。”王文波強調，必須要把解決就業問題的政策和保證經濟增長的政策結合起來考量。

劉元春補充道，對于吸納就業能力較強的勞動密集型產業的幫扶，特別是中小企業的扶持，應持續加大力度，“不應淺嘗輒止，看到一點效果就收回”。

劉元春表示，隨著經濟增長，全國范圍內出現以大城市為核心的增長極，大量就業機會涌向城市。這就意味著，許多年輕人要離開家鄉，到更廣闊的天地打拼。“同時，我們也希望在區域政策和產業布局戰略實施進程中看到‘涓滴效應’，發達地區能反哺廣大的中西部地區和農村。近期，我們看到就近就業的農民工數量大幅提升，這就得益于鄉村振興戰略。”

有網友問，履歷中有“空白期”，怎么辦？劉元春稱，“空白期”產生于中國大學學制和企業招聘制度的銜接，呼吁用人單位的“人事制度”應該更具彈性，同時建議學生要對自己的人生有所設計。“2020屆和2022屆，這兩屆學生很特殊。疫情確實沖擊了這一代年輕人，希望全社會對這一代人有更多的關愛和關心。”

針對網友關心的下半年機遇在哪里，王文波做出回應：“總的來看，下半年經濟發展的確定性將會上升，隨各項政策到位，疫情防控和投融資起效，相關行業就會處在逐步恢復的狀態中。從上半年的情況看，工業企業當中，汽車制造業及裝備制造業恢復明顯。隨疫情得到有效控制，接觸性服務業包括餐飲行業也會有一些恢復，但是會有一個過程。”