黨的十八大以來 ,我市一批城建重點工程、重點民生實事順利完成, 新型城鎮化步伐全面提速---繪就城鄉建設優美畫卷
□本報記者楊德林本報通訊員劉鵬飛
初秋時節,臨邑縣臨盤街道前楊村美景如畫,花海棧道、叢林木屋、前楊記憶館、花卉基地,一個個景點,將這個“網紅村”裝扮得美麗多姿。黨的十八大以來,我市深入貫徹以人民為中心的城市發展理念,加快城建重點項目建設,深入實施城市更新和農村人居環境整治,城鄉面貌發生了巨大變化。
統籌城鄉發展加快新型城鎮化發展步伐
房舍整齊、馬路潔凈、綠樹成蔭,孩子們在廣場上追逐玩耍,老人們圍坐在一起下棋。8月26日,走進陵城區糜鎮吳龍村,一幅和諧的鄉村美景映入眼簾。黨的十八大以來,我市堅決貫徹落實中央和省里部署,大力推進以人為核心的新型城鎮化,特別是自2014年底我市獲批國家新型城鎮化綜合試點城市以來,緊緊圍繞人的城市化,以“提質加速、城鄉一體”為目標,扎實推進各項改革,在推進農業轉移人口市民化、培育中小城市試點、探索新型城鎮化發展路徑等方面進行了有益探索,并將創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念貫穿其中。
10年來,我市大力推進城鄉融合發展,編制完成《德州市城鎮化發展現狀調研報告》,印發了《關于加快推進農業轉移人口市民化的實施意見》,農業轉移人口市民化“1+N”政策體系初步建立。扎實推進慶云尚堂石斛小鎮等15個國家、省市級特色小鎮和武城魯權屯鎮、禹城房寺鎮等2個省級重點示范鎮建設,逐步探索出適合德州實際的小城鎮特色化、差異化發展路徑。以特色小城鎮為平臺,完善配套設施,提高建設管理水平,引導返鄉農民就近就地市民化。
10年來,我市扎實推進各項改革,破瓶頸、增動力,加快城鄉一體化發展步伐。武城縣“兩證保三權”、禹城市“深入開展土地制度改革,推動城鄉融合發展”的典型工作經驗在全省推廣。2018年4月,國家發改委辦公廳印發了《第一批國家新型城鎮化綜合試點經驗》,德州市向自愿退出宅基地的農業轉移人口發放“房票”、對在城鎮落戶的農業轉移人口發放農村集體經濟組織成員備案證、組建政策性融資擔保平臺等3條經驗推向全國。截至2021年底,全市新型城鎮化率達到54.4%,年均增長1.024個百分點。
“十四五”期間,德州將加快完善以人為核心的新型城鎮化戰略,促進城鎮化與城鄉融合高質量發展,全力打造全國新型城鎮化典范城市、京津冀周邊城鎮化樣板城市、全省城鎮化“智慧化、綠色化、均衡化、雙向化”標桿城市。
加快重點城建項目建設全力做大做強中心城區
8月26日,中心城區公交樞紐項目施工現場一派繁忙景象,該項目總投資1.36億元,總建筑面積2.87萬平方米,規劃建設綜合調度中心、車輛維修保養中心、公交換乘候車中心及配套設施。目前該項目調度中心樓內外裝飾裝修總體進度完成約90%;室外工程進度完成約75%。2022年中心城區共安排城建項目109個,年度總投資185.88億元,其中30個項目列入市重點項目掛圖作戰,目前已完成投資101.37億元,錦繡川景區行洪后清理修繕等6個項目已完工。
黨的十八大以來的10年是我市城市建設投入力度最大、面貌變化最大的10年。每年市委、市政府都高標準謀劃推動一批城市重點項目建設,全力補齊城市短板,豐富完善城市功能,夯實城市發展根基。10年來,我市高標準建設了高鐵新區“六縱五橫”、南部生態新區“三縱一橫”等主干道路,77公里大外環拉開框架,夯實了發展平臺;“兩河四岸”濱河路、堤頂路全線通車,有效緩解了主城區交通壓力;完成了大劇院、文體中心景觀、體育館改造、博物館、政務服務中心等重點項目建設,提高了城市品質。“十三五”期間,我市累計建成地下管廊26.73公里、海綿城市106.55平方公里;廣川大道北延至大學路、岔河濱河路貫通、萱蕙路岔河橋通車,斷頭路被打通;經九路南延、大學路東延地下管廊穩步推進,新城區路網結構更加優化;雨污分流工程全面實施,污水處理全面提質增效,城市內在不斷充實;建成了人民醫院病房樓、婦女兒童醫院、殘疾人康復中心、德州一中東校區等一大批高品質的城市功能支撐性項目,城市功能不斷完善。
特別是去年以來,我市大力實施以高質量發展為目標、以滿足人民宜業宜居需要為出發點和落腳點、以功能性改造為重點的城市更新,中心城區從“外延式擴張”轉向“內涵式發展”,群眾生活更方便、更舒心。全市市政雨污合流管網改造185.3公里,完成率67.74%;581個建筑小區完成雨污合流管網改造;污水處理廠提標改造已完成7座。扎實開展市政公用設施網建設行動,陵城區紫云路東延及地下綜合管廊等11個項目穩步推進。全市新建成海綿城市14.64平方公里、地下綜合管廊1.18公里。
辦好重點民生實事提升群眾幸福指數
走進廣川街道吉星小區,新鋪設的柏油路干凈整潔,新建成的小廣場上安裝了各式各樣的健身器材,供水、供氣、供熱工程已全部改造完工,這個20世紀90年代建成的老舊小區如今已煥然一新。“小區環境好了,各項配套齊全,大家都很滿意。”提起老舊小區改造工程,吉星小區居民齊聲夸贊。據介紹,今年我市共開工改造313個老舊小區,惠及群眾3.53萬戶,已完工172個,完成投資7.79億元,投資完成率達89%。
黨的十八大以來,我市大力推進各項民生工程建設和重點民生實事辦理,切實改善廣大人民群眾居住生活條件,提升廣大人民群眾獲得感、幸福感。“十三五”期間,我市累計開工建設棚改安置房13.6萬套、基本建成9.4萬套,投資約204億元,發放住房租賃補貼9587戶,解決了約40萬人口安居問題;老舊小區改造方面,聚焦群眾“急難愁盼”,把小區環境的“小事”當成大事辦,累計改造老舊小區538個,打造了居住安全、設施完善、環境整潔、服務配套、長效管理、特色鮮明的居住區,8萬群眾受益。
在廣大農村地區,10年來我市深入推進農村危房改造、農村改廁、清潔取暖等民生實事,大力推進農村人居環境改善。危房改造方面,我市將農村危房改造工作列為“一號工作”,累計改造12909戶,全市農村建檔立卡危房改造實現“清零”。農村改廁方面,將廁所改造問題作為農村人居環境綜合整治的重要一環,累計改造戶廁58.4萬戶,公廁投入使用454座,農村地區生態環境質量水平、宜居水平、文明生活水平顯著提高。清潔取暖方面,強力實施農村地區清潔取暖改造,城市(縣城)累計新增清潔取暖面積共1693萬平方米,農村地區完成清潔取暖改造61萬戶,越來越多的群眾過上了干凈、舒適的生活。