▲在“開放的德州與東盟相擁”主題展上，東盟特色產品吸引市民參觀選購。 記者姜偉攝
□本報記者楊德林
黨的十八大以來，我市深入實施開放帶動戰略，融入京津冀協同發展、省會經濟圈一體化發展等重大發展戰略，不斷加大對外開放步伐，“走出去”與“引進來”相結合，取得了顯著成效。引進京津冀過億元項目591個，有研、中化等央企以及新希望、中糧等國字號龍頭企業在德州落戶；與東盟合作取得重大突破，東盟已成為我市第一大貿易伙伴；融入省會經濟圈一體化發展水平持續提升，與山東大學齊魯醫院、齊魯工業大學等合作項目落地實施。
搶抓戰略機遇不斷加快對外開放步伐
走進禹城益佳機械有限公司展廳，各類農機具琳瑯滿目。“公司具有進出口自營權，產品主要出口到東盟、歐盟、北美的60多個國家和地區，年均自營出口額近2000萬美元。”公司董事長董濤介紹，公司快速發展得益于德州、禹城深入實施的開放帶動戰略，為企業量身打造了開放平臺和扶持政策，助力企業揚帆遠航。
我市積極融入國家“一帶一路”建設，與沿線國家有進出口實績的企業逾600家，基礎設施國際化互聯互通取得新進展。平原到青島港海鐵聯運貨運量穩步增長，齊河鐵路物流基地海鐵聯運班列開通，建立了一批公共海外倉，拓寬了與非洲、拉美、北歐國家的友好交流渠道，締結友好城市46個。
近年來，我市把東盟作為對外開放、深化國際合作的首選，出臺《對接東盟工作行動計劃》等文件，設立外經貿發展專項資金，制定對接東盟工作“五個一”總體工作思路，設立了德州-東盟項目中心，制定了對接東盟五年行動計劃，先后開展“百企下南洋”、“泰國風情周”、中國-東盟（德州）經貿對接會等系列活動，與東盟國家在產業合作、經貿往來等方面關系愈加密切。今年7月28日至30日，為期3天的中國-東盟市長論壇暨協同創新發展大會在我市舉行，這也是中國-東盟市長論壇首次走出廣西在我國北方城市舉辦，充分展示了我市高水平對外開放的成果。
10年來，我市堅持對外開放與對內開放相結合，不斷解放思想、優化發展環境，積極融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，打造新時代全方位、寬領域、高層次的內陸對外開放新高地。深入實施黃河流域生態保護和高質量發展戰略，協同打造黃河流域科創大走廊、沿黃現代產業示范帶，累計實施重點項目130個，完成投資660多億元。積極融入省會經濟圈一體化發展，在齊河、禹城、臨邑建設濟南新舊動能轉換起步區聯動區。天衢新區成為全省4個省級新區之一。
10年間，我市外貿進出口總值從2012年的171.8億元增至2021年的513.6億元，增長超1.98倍；全市實際使用外資從2018年的8374萬美元增至2021年的4.5億美元，增長近4.4倍。“外貿馬車”行穩致遠，在開放中邁出了大步，在合作中實現了互惠。
全方位融入京津冀打造開放合作新天地
走進位于樂陵市循環經濟示范園的山東凱瑞英材料科技有限公司，潔凈的生產車間、先進的生產工藝令人印象深刻。凱瑞英項目是我市精準對接京津等地高端優質資源的成果。
2015年6月，中共中央國務院印發《京津冀協同發展規劃綱要》，明確提出，“支持山東德州建設京津冀產業承接、科技成果轉化、優質農產品供應、勞動力輸送基地和京津冀南部重要生態功能區”，德州市“一區四基地”戰略地位正式確立。省委、省政府要求德州“抓住用好融入京津冀協同發展重大機遇，不等不靠，先干起來”，我市勇擔使命、只爭朝夕，迅速掀起了全面動員、大干快上熱潮。我市聚焦功能定位，積極主動對接融入，累計引進京津冀過億元項目591個，1853家企業與600多家大院大所建立了長期穩定的合作關系，累計轉化科技成果1324項，引進高層次人才1000多人，每年向京津冀供應蔬菜占到全市產量的1/4。今年1至8月，我市新開工過億元京津冀項目103個，總投資418億元。
為打造京津等地優質項目轉移承接基地，我市創新完善招商體制機制，建立“4個專業+4個兼職+招商服務”的“441”全員招商機制，實行“弄清客商有什么，我市需要什么，合理匹配政策，確保項目落地生根、發展壯大”招商四步法，大力開展專業化招引。編制《縣市區主導產業招商圖譜》《德州市重點產業培植和重點招商導向》《德州市招商引資重點項目信息庫》等，印發《德州市招商引資激勵辦法（試行）》等，成立重點招商項目服務辦公室，推動市重點招商項目簽約后存在問題和客商訴求的協調解決，積極營造良好營商環境。在此基礎上，我市不斷加快建設承接載體，縣市區高水平規劃建設承接園區，成功引進了有研集團集成電路硅材料、中國建材凱勝晶華綠色建材等一批大項目、好項目。
京津冀協同發展賦予了德州“一區四基地”的功能定位，其中一項就是優質農產品供應基地。2021年4月10日，德州市對接京津冀優質農產品供應展銷洽談暨“德州味”品牌發布會在北京舉辦，德州味品牌形象正式發布，品牌宣傳平臺和運營中心啟動，推動德州優質農產品進一步融入京津冀，叫響德州味。
德州全方位對接北京教育、人才資源，目前北京八中崇德中學成功運行，北京協和、北大口腔等20多家知名醫療機構和北京陽光頤康、優護萬家等專業養老企業來我市開展合作。
加強對外合作交流樹立德州良好形象
9月28日，中國（德州）-荷蘭（韋斯特蘭）旅游資源推介會在德州舉辦。南荷蘭省韋斯特蘭市是荷蘭的溫室之都，農業科技高度發達，是世界農業創新的引領者。2016年9月，德州市與韋斯特蘭市簽署了《友好合作關系協議書》，兩市正式締結為友好合作關系城市。隨后，德州市聯合南荷蘭省共同舉辦了荷蘭-中國（德州）現代農業精準對接會等系列活動，促成智慧農業大棚項目落地德州，成為全省現代農業標桿項目之一。2021年6月，中國（德州）-荷蘭設施農業產業線上對接會暨德州駐荷蘭海外聯絡處簽約儀式成功舉辦。
10年來，德州對外合作與交流活動日益頻繁。一方面我市大力實施“走出去”戰略，鼓勵企業參加廣交會、進博會、東盟博覽會等國際知名展會，引導企業參加RCEP區域進口博覽會，到國際國內大市場開眼界、長見識、強本領；另一方面，大力實施“請進來”戰略，高質量開展“雙招雙引”，成功舉辦京津冀魯資本技術交易大會、青年企業家創新發展國際峰會、“智匯德州”人才創新創業周等，喜迎八方賓客，共謀發展大計。 特別是今年以來，我市成功舉辦了“融入京津冀·央企德州行”、“融入京津冀·國企德州行”、中國（德州）集成電路產業峰會、中國-東盟市長論壇暨協同創新發展大會等重大活動，向國內外客商展示了德州良好形象。
10年來，我市致力于加強國際間交流合作，菲律賓外長、蘇祿省省長、蘇祿王后裔團組等多次來我市訪問交流。我市十幾次派團組赴菲律賓訪問。菲律賓總統中國事務特使、上好佳集團榮譽董事長施恭旗多次率團訪問德州，捐款330余萬元用于支持我市文旅產業發展，并拿出20萬元啟動資金設立了“上好佳—德州五中助學基金”，截至2021年已資助109名品學兼優的貧困學生。教育是我市加強與東盟各國人文交流的重要內容，自2008年開展“外派教師”工作以來，我市已累計篩選121人次赴泰國、印尼、菲律賓、馬來西亞、柬埔寨等國家任教。