為更好滿足困難群眾救助需求,充分發揮慈善組織救助力量,近日,山東省民政廳在全國率先出臺《關于加快推進政府救助與慈善幫扶相銜接工作的通知》(以下簡稱《通知》),對建立政府救助與慈善幫扶銜接機制、開展多種救助幫扶方式、強化政策激勵扶持等進行了明確規定。
《通知》提出,各級民政部門要堅持政府救助為主體,充分發揮慈善事業第三次分配作用,積極推進政府救助與慈善救助在政策、管理、對象、資金等方面相銜接,加快形成協同合作、資源統籌、相互補充、各有側重工作機制。要進一步明確慈善組織參與政府救助的條件、程序、運行規范,暢通社會力量參與政府救助渠道,推動慈善資源更精準、更公平向社會救助對象傾斜。原則上,各市、縣協調工作機制應每半年召開一次會議,各市、縣管理的慈善組織應每季度報送慈善幫扶項目開展情況。
在救助幫扶方式方面,《通知》明確要鼓勵引導慈善組織針對困難群眾救助服務需求,設立相應的救助幫扶項目,對政府救助無法覆蓋或實施政府救助后生活仍有困難的家庭或個人給予慈善幫扶,實現慈善力量有益補充,同時加快推進社會救助內容從物質層面向服務層面拓展,充分發揮慈善組織在“救急難”中的積極作用。
《通知》要求,各地慈善組織要加強與民政部門的溝通對接,定期將受助家庭或人員接受資金、物資、服務等救助幫扶的相關信息反饋民政部門,對工作中發現群眾基本生活出現困難的,及時向民政部門報告相關線索。各級民政部門要積極調查核實慈善組織提供的相關線索,對符合規定的要做好政府救助保障工作,同時要認真分析研判慈善幫扶和政府救助情況,根據困難家庭具體情況,及時調整幫扶方案,確保精準幫扶。
為鼓勵慈善組織參與困難群眾救助幫扶工作,《通知》要求各市要研究制定可行性強的激勵措施,全面落實公益性捐贈稅前扣除資格認定等利好政策,進一步支持慈善事業健康發展。鼓勵慈善組織參與政府救助服務等公益救助活動,按規定以采購、委托等形式交由慈善組織承擔。定期評估慈善組織參與慈善救助項目,及時總結推廣經驗做法,充分發揮示范引領作用。
(大眾日報客戶端記者 齊靜 報道)