我市深化黨建引領，著力選干部配班子、抓基層打基礎、聚人才強支撐、轉作風樹形象——
黨旗高揚風帆勁 砥礪奮進踐初心
▲市委辦公室黨員干部在市廉政教育館重溫入黨誓詞（資料照）
□本報記者王賀王德鵬
黨的二十大報告提出，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命。黨的十八大以來，我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實新時代黨的建設總要求，著力選干部配班子、抓基層打基礎、聚人才強支撐、轉作風樹形象，全面從嚴治黨持續縱深推進。
持續強化黨的創新理論武裝
思想是行動的先導。十年間，面對不斷發展變化的形勢任務，市委始終堅持把黨的政治建設擺在首要位置，堅持不懈深化理論武裝、抓實黨內教育，引導黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決捍衛“兩個確立”。
從扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，到深入開展“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，我們堅持思想建黨、理論強黨，黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員不斷拓展。
各級黨組織嚴格黨內組織生活，以整風精神開展批評和自我批評，扎實開展民主生活會和組織生活會，全市黨員領導干部受到了嚴格的黨內生活鍛煉和深刻的思想政治洗禮。特別是近五年來，我市堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，圍繞學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話和視察山東重要講話重要指示批示精神狠下功夫，努力用黨的創新理論改造主觀世界、滋養身心靈魂，干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力不斷提升。
進入2022年，我市繼續抓住主業主課不放松，深化習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓，緊扣“構建現代產業體系”“數字強市建設”“鄉村全面振興”等重點任務，組織干部到先進地區、知名高校開展專題培訓，利用“領導干部上講臺”“業務骨干師帶徒”“專業大比武”等方式提升能力素質。目前市級已培訓干部數千人次。
通過不斷學習，廣大黨員高揚黨的旗幟、弘揚黨的傳統，迅速匯聚起建設新時代社會主義現代化強市的強大正能量。
打造高素質專業化干部隊伍
擁有一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，是建設新時代社會主義現代化強市的重要前提和保障。
黨的十八大以來，我市全面落實習近平總書記關于加強干部隊伍建設的重要指示要求，堅決貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，把建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍作為根本保證，提升干部能力，鍛造過硬作風，讓“敢于擔當、勇于創新、善于成事、樂于奉獻”成為新時代德州黨員干部鮮明精神氣質。
十年間，我市著眼發揮“關鍵少數”作用，把政治生態建設作為黨委（黨組）“一號工程”，一體推進激勵干事創業和全面從嚴治黨。研究制定《德州市市管干部政治素質考察辦法（試行）》，探索建立政治生態和干部政治素質考察比對分析機制。深化對“一把手”監督和同級監督，探索開展市級黨政領導班子成員向市紀委全會述責述廉。對不擔當不作為的干部實行召回管理，起到了“召回一個、教育一片”的作用。
根據新時代好干部標準，我市牢固樹立“一切工作重在一線”導向，在落實國家重大戰略一線、掛圖作戰一線、防范化解重大風險一線考察使用干部，真正做到為事業選人、選對事業負責的人，為發展選人、選為發展出力的人。實施干部培養鍛煉“四百工程”，開展干部勝任指數評價，構建公務員平時考核質效評估機制，深入推進“五型”機關和干部隊伍建設。同時，堅持“三個區分開來”，先后制定容錯糾錯、澄清正名、查處誣告陷害等辦法，營造“鼓勵試、允許改、包容錯”的干事創業氛圍。構建高質量發展綜合績效考核體系，強化考核結果運用，以考核“指揮棒”激勵干部“事爭一流、唯旗是奪”。
我市始終把培養選拔優秀年輕干部擺在重要位置，印發《關于實施培養選拔優秀年輕干部“五年行動計劃”的意見》，探索建立以“兩推三評”為主、其他方式為補充的優秀年輕干部選拔機制，促進優秀年輕干部脫穎而出。
越是基層，越要夯實基礎。近年來，針對基層黨組織人才缺乏的問題，我市開展了退休人員、企業技能人員、外出經商人員、退役軍人、高校畢業生“五類人員”回鄉創業行動。去年村（社區）“兩委”換屆中，我市一舉從北京等地回引人才2494人。今年以來，我市一方面實施黨員人才回引“雁歸工程”，一方面大力推進歸雁“筑巢計劃”“省親行動”“綠色通道”等舉措，目前已有超千人返鄉創業。
全面提升基層黨建質量
黨的力量來自組織，組織的力量源于基層。十年來，我市始終堅持大抓基層鮮明導向，持續用力抓基層強基礎固基本。
過去十年，是我市基層黨建全面改觀的十年。十年間，我市全面實施基層黨建責任制規范化管理，全面推行農村黨組織書記規范化管理，全面加強辦公服務場所規范化建設管理，全面抓實第一書記規范化管理……各項補短板、強根基、促提升工作不斷落實落地。
在廣大農村，針對村多村小村弱的現實，我市深化農村區域黨建共同體建設，建成區域黨建共同體822個，覆蓋4997個行政村，以組織融合推動資源要素整合、服務治理融合，實現組織共建、資源共用、服務共享、區域共治、群眾共富。
城市基層黨建起步相對較晚，但創新不斷。
通過調整建立市委基層黨建引領基層治理領導小組，市級統籌推進鄉鎮（街道）管理體制改革、網格治理、“紅色物業”建設等一系列專項工作。其中，我市積極打造“紅色物業·幸福德州”黨建品牌，實行“紅色業委會”擴面提質行動，現已成立住宅小區業委會千余個。扎實推進村改社區基層黨建和治理難題集中攻堅，已推動40個攻堅試點完成攻堅任務。
切實加強黨建引領網格化治理“一體四化”建設，擴大“兩新”組織黨的組織和工作覆蓋，不斷規范機關、國企、學校、醫院等領域黨的建設。
著眼全市各關鍵產業鏈建設，我市創新實施了產業鏈黨建聯建“紅鏈賦能”工程，實現全市1700家規上企業全覆蓋，優選175名黨員骨干擔任企業“紅色首席政府服務官”，開展一對一、點對點服務，解決問題數千件。同時，逐條產業鏈打造“紅色幫辦團”，建立“企業吹哨、部門報到”制度，共辦理企業訴求數百項。
同時，我市大力實施新業態新就業群體“紅新向黨·暖心德州”工程。依托郵政管理、發改委、市場監管等部門單位分別成立快遞、物流、外賣等行業黨委，開展“雙查雙亮雙結對”行動，新排查新就業群體黨員數百名，新成立新業態企業黨組織數十個。目前，“紅新向黨·暖心德州”工程已經從線下推廣至線上，累計服務新就業群體萬余人次。前不久，我市還實施了“紅色速遞”工程，市縣成立快遞行業黨建聯盟，依托鄉鎮（街道）、村（社區）黨群服務中心設立4200余個快遞配送站，進一步打通快遞進村“最后一公里”。
深入推進“發現榜樣”“我來講黨課”“我和我的支部”3項專題活動，全市累計講黨課1.6萬余堂，黨課受眾超50萬人次。圍繞疫情防控、攻堅克難、科技創新、鄉村振興、服務基層5個方面推選確定100名市級榜樣，舉辦“七一”榜樣專題黨課暨百名榜樣宣講會，以榜樣先進事跡教育引導全市廣大黨組織和黨員干部踐初心、當先鋒，營造“人人講黨課、處處是課堂”的生動局面。
一項項政策、一條條措施，黨員的先鋒模范作用進一步突顯，基層黨組織的戰斗力凝聚力顯著增強，有力推動了全市基層黨建全面進步全面過硬。
全力推動人才強市建設
發展是第一要務，人才是第一資源。
十年來，我市堅持人才優先發展、人才引領發展，成功創建全國第4家國家級引智試驗區、全省第4家省級人才改革試驗區、全省首家“國家高端人才引領型創新創業特色載體”；3項典型做法入選全國人才工作創新優秀案例，連續4年被省委、省政府評為全省人才工作先進單位，德州已經成為各類人才大有可為、大有作為的熱土。
針對人才所需，我市不斷完善、升級政策。先后出臺人才政策“黃金30條”“人才強市建設23條”“產才融合發展17條”“大學生興德34條”等一攬子創新舉措，不論是專家英才，還是剛剛走出校門的大學生，在德州都可以獲得量身定制的政策支持，人才工作投入占財政支出比重連續保持在5%以上，先后落實人才獎補資金6億元。
圍繞加快人才智力集聚，打出一系列人才發展“組合拳”。我市扎實推進魯北人才改革試驗區建設，打造現代產業領軍人才工程，積極開展“1小時人才圈”柔性引才實踐，擦亮“智匯德州”“雙創大賽”活動品牌，推出人才政策“定制權”“破格權”“配額制”“創業券”“雙創編制周轉池”等創新舉措，全面提升區域人才吸引力和競爭力。目前，全市人才總量達到92.6萬人，先后有4030人次入選市級以上人才工程。
為確保人才“引得進，留得住”，我市高水平打造人才綜合服務中心，大力實施創業安心、住房安居、配偶安置、子女安頓、身體安康“五安工程”，發放“德州惠才卡”442張，配備人才服務專員698人，發放“人才貸”93筆、3.02億元，建成3.4萬套高品質人才公寓，推出“酒店式”專家公寓，發放購房補貼4325萬元。推進市級黨員領導干部“三個一”聯系幫包，建立德州籍院士聯系服務機制，全力辦好人才“關鍵小事”，讓各類人才在德州順心工作、舒心生活、安心發展。
進入2022年，我市高規格召開市委人才工作會議，布局實施人才工作聚才“十策”，啟動人才工作“北接南融”專項行動，深入實施“三年十萬大學生興德計劃”，全面實施黨委書記人才工作項目，高標準設計開發“德才碼”，叫響“‘德’有你、才‘州’全”人才工作品牌……如今，越來越多的人才選擇德州、扎根德州，成為德州高質量發展的“生力軍”。
全面從嚴治黨向縱深推進
全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。十年來，我市堅持全面從嚴治黨，抓牢政治監督、抓嚴以案促改、抓實廉潔文化，一體推進不敢腐不能腐不想腐，持續推動全面從嚴治黨走深走實。
在管黨治黨實踐中，我市堅持群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和打擊什么。針對群眾深惡痛絕的貪腐問題，堅持嚴的主基調不動搖，始終保持懲貪治腐高壓態勢。堅持力度不減、節奏不變、尺度不松，打好系統施治、標本兼治的“組合拳”，既堅持有案必查、有腐必懲，又做實以案促改、以案促治，推動反腐敗斗爭進入有腐必反、有貪必肅、發現一起查處一起的常態化階段。制定《以案促改工作規定》，從源頭上把制度的籠子織密、編牢、扎緊。
馳而不息糾“四風”、樹新風，作風建設“金色名片”越擦越亮。以永遠在路上的堅韌和執著，抓鐵有痕、踏石留印，鍥而不舍糾治“四風”頑瘴痼疾，黨風政風民風持續向上向善向好。出臺《德州市防止形式主義、官僚主義十項規定》，建立糾治市縣部門加重基層負擔問題“直通車”聯系點，“以下看上”倒查上級機關和領導干部責任，深入整治形式主義、官僚主義。緊盯重要節點，密切關注隱形變異新動向，采取督查直辦、交叉檢查、運用大數據排查等方式強化監督，深挖細查頂風違紀、隱形變異問題，嚴查享樂主義、奢靡之風。
聚焦“兩不愁三保障”、扶貧資金管理、農村低保等方面，累計開展監督檢查172批，入戶走訪9121次，實地勘察扶貧項目525個，深入排查侵占挪用、虛報冒領、優親厚友以及驗收達標中弄虛作假等問題;針對農村集體“三資”監管薄弱問題進行專項監督;開展涉糧專項巡察，嚴肅查處一批“靠糧吃糧”重大典型腐敗案件，守護群眾“糧袋子”。
全市紀檢監察機關立足監督基本職責，織密監督網絡，把監督融入日常、做在經常，推動監督下沉、監督落地、監督于問題未發之時，讓黨員、干部習慣在受監督和約束的環境中工作生活，監督治理效能不斷提升。紀檢監察干部始終牢記打鐵必須自身硬，適應新時代新任務新要求，狠抓思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，以最嚴格的約束和監督要求自己，政治能力、業務本領、作風形象全面躍升。
凝聚清風正氣，我們堅持文化浸潤、以文促廉，深挖全市廉潔文化資源，“清風德州”廉潔文化建設蹄疾步穩，反映我市廉潔文化的精品力作頻出，宣傳陣地得到不斷拓展，廉潔文化逐步實現全領域、全方位覆蓋，清正廉潔思想根基進一步夯實，營造了崇廉尚廉濃厚氛圍。