通訊員鄭少波

隨著我國仲裁體系日益健全，仲裁公信力提升明顯，仲裁機構受理的案件數量持續快速增長，為繁榮我國市場經濟、促進改革開放、保障各類市場主體合法權益貢獻了仲裁力量。

近年來，德州仲裁委員會在市委市政府堅強領導下，始終堅持仲裁為民，多方面融入基層社會治理，提高案件質量，改進服務水平，贏得了越來越廣泛的認可和信賴，社會公信力顯著提升。

01錨定“四個領域”，多元化解矛盾糾紛

德州仲裁委員會以融入基層社會治理、提供公共法律服務為“大切入點”，與物業、訴裁對接、道路交通、金融等四個重點領域糾紛化解“小切口”相結合，做好“公共法律服務大文章”。

深入推進仲裁化解物業糾紛，營造和諧物業關系。依托物業主管部門、行業協會，開展25場物業座談會、仲裁法講座、仲裁開放日等系列宣傳活動，指導物業企業規范物業服務合同，提高物業服務水平，共計300余家企業、500余人次參與活動。在寧津縣成立我省首家縣級“物業糾紛仲裁調解中心”，為完善公共法律服務共建共享共治大格局打開新的局面。今年以來，共受理物業糾紛咨詢案件500余件，同比增長45%。

強化訴裁對接機制，與人民法院形成多元化解糾紛合力。認真貫徹落實《山東省多元化解糾紛促進條例》要求，建立仲裁、訴訟有機銜接、協調聯動、高效便捷的糾紛多元化解機制。聯合德城區法院、樂陵市法院、天衢新區法院制定《民商事糾紛訴裁對接實施辦法》，遴選30名經驗豐富的仲裁員，具體承擔訴裁對接案件調解工作。今年以來，法院推送案件224件，調解成功65件。

優化仲裁化解道交糾紛工作機制，打通服務群眾“最后一公里”。進一步優化案件辦理流程，以服務和口碑為抓手，選派精干力量入駐交警辦公場所，讓仲裁員多跑路，讓群眾少跑腿。今年以來，受理案件185件，全部案件均化解在第一線，調解和解率、自愿履行率均達到100%，有力促進了社會和諧穩定。

完善金融糾紛仲裁調解，助力金融行業風險防范。建立金融糾紛“快速響應、快審快結”制度，指定專人擔任“金融糾紛仲裁管家”，凡涉及金融糾紛，由專人負責溝通協調，靠上服務，實行全流程閉環管理，進一步提高辦案效率。今年以來，共審查合同文本50余次，開展仲裁制度宣講6次，受理金融糾紛案件25件，仲裁在化解不良貸款方面的作用得到初步顯現。

02夯實“四項基礎”，推動自身提質增效

德州仲裁委員會把夯實案件質量、組織保障、宣傳擴源、法治政府建設四項基礎作為推動仲裁高質量發展的主要抓手，激發內生動力，賦能仲裁機構自身建設提質增效。

夯實案件質量發展基礎，提高仲裁公信力。組織新一屆仲裁員和增聘仲裁員進行3次廉政、業務培訓，開展優秀仲裁員、優秀仲裁文書、仲裁秘書業務“大比武”活動。將當事人滿意度和調解率納入仲裁員和仲裁秘書考核，建立四重調解機制、五級文書核閱機制，大幅提升案件辦理質量。今年以來，結案489件，無一案件被法院裁定撤銷仲裁裁決或不予執行。

夯實組織保障基礎，打造“嚴真細實快”干部隊伍。加強“五型”機關和干部隊伍建設，全力打造“嚴真細實快”干部隊伍，為干事創業打好組織基礎。制定《加強“嚴真細實快”作風建設打造“五型”機關和干部隊伍的實施方案》《“五型”機關和干部隊伍責任清單》，將工作任務分配到科室、具體到人，實行臺賬化管理，形成人人心中有責任、身上有擔子、大家比學趕幫超的良好工作氛圍。

夯實宣傳擴源基礎，提升仲裁社會認知度。與《德州晚報》合作，設立“仲裁專欄”，通過以案說法向人民群眾普及仲裁知識。持續開展“仲裁進企業、進協會”“仲裁開放日”等活動，上門為企業開展“法律健康體檢”，精準拓展仲裁案源。今年以來，共走訪、接待企業220余家。

夯實法治政府建設基礎，優化法治營商環境。加快推進仲裁分支機構建設，完善仲裁服務網絡體系，推動市縣仲裁法律服務均等化，為仲裁化解基層矛盾糾紛、優化營商環境搭建平臺。建立“一次辦好”工作機制，優化工作流程，升級便民惠企措施，開通網上預立案平臺、實施郵寄立案，當事人可以通過網上提交或郵寄立案材料，減輕當事人立案成本。

03堅持“仲裁為民”，服務基層社會治理

為推動我市運用仲裁方式融入社會治理，德州仲裁委員會大力開展普法宣傳，創新形式載體，加強宣傳陣地建設，結合傳統媒體和新媒體宣傳特點，設計制作可讀性強、人民群眾喜聞樂見的欄目，在擴大社會面宣傳基礎上，及時將法律制度特點和優勢利用“融媒體+”方式向人民群眾精準推送，著力提高法律制度宣傳實效。

堅持黨建引領仲裁、指導仲裁、與仲裁融合發展。提高政治站位和政治能力，推動市委、市政府重大決策部署落實落細。嚴格落實基層黨建責任制，大力開展“黨旗紅樣樣行”黨建聚合力行動，促進機關黨建和仲裁各項工作融合發展。夯實組織保障基礎，打造“嚴真細實快”干部隊伍。優化流程、縮短審限，提高辦案效率。從嚴控制案件審理期限，嚴格審限延長的報批程序。優化完善內部管理流程，簡案快審，繁案精審，讓仲裁簡便、高效、靈活的制度優勢充分發揮。

切實落實好疫情期間各項惠民惠企政策，助力人民群眾和企業解難紓困。針對訴裁對接、道交、物業、小額金融等調解案件仲裁費，研究制定費用減免措施，進一步減輕人民群眾和企業負擔，建立涉企糾紛仲裁綠色通道，主動上門進行法律體檢，了解企業發展過程中的痛點、難點，為實體經濟發展創造良好的發展環境。

積極踐行“仲裁為民”服務理念，不斷創新便民利民措施，大力推行非工作日立案、庭審機制，實現非工作時間、節假日時間立案、開庭等服務預約即享。加強送達工作，探索公證送達、電子送達、委托第三方送達等方式，切實提升送達效率，縮短辦案期限。

積極推動仲裁工作向基層和一線延伸。進駐公共法律服務平臺，完善仲裁分支機構，健全仲裁工作網絡，將仲裁機構的觸角向基層延伸，使仲裁真正“沉入”基層，貼近群眾。

建立健全我市法治實踐體系，不斷提高現行法律制度實踐能力，進一步提升依法執政、依法行政的自覺性，提升我市法治實踐體系建設水平。

下一步，德州仲裁委員會將不斷提升案件辦理質效和仲裁公信力，強化以仲裁方式融入基層社會治理，緊緊抓住新時代新征程賦予的重大歷史契機，強化責任擔當，砥礪奮進前行，全力為德州經濟社會高質量發展持續輸出仲裁力量。