□本報(bào)記者鐘偉本報(bào)通訊員崔志華閆春燕

黨的二十大報(bào)告指出：“我們要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之。”

作為一個(gè)毗鄰大城市并受其“虹吸效應(yīng)”影響的縣城，齊河通過(guò)加強(qiáng)人才引育創(chuàng)新，以改革吸納人口、招引人才、提升人氣，提出“打造百萬(wàn)人口城市”的發(fā)展目標(biāo)，努力創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，營(yíng)造舒心環(huán)境，讓人盡其才，努力實(shí)現(xiàn)了人才“凈流入”，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展集聚了新的動(dòng)能。

政策創(chuàng)新 大學(xué)生實(shí)現(xiàn)“凈流入”

在位于齊河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的山東森峰激光裝備有限公司內(nèi)，兩年前從濟(jì)南大學(xué)光電專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的研究生劉士鵬已經(jīng)成為企業(yè)激光轉(zhuǎn)鏡項(xiàng)目推進(jìn)的主要負(fù)責(zé)人。該企業(yè)2019年投產(chǎn)，僅戰(zhàn)略研發(fā)中心三年來(lái)就已招聘本科以上技術(shù)人員40多人。

“一個(gè)城市有沒(méi)有吸引力，人才最有發(fā)言權(quán)。”縣人大常委會(huì)黨組成員、四級(jí)調(diào)研員，縣委組織部副部長(zhǎng)、縣人力資源和社會(huì)保障局黨組書(shū)記楊孟斌坦言，長(zhǎng)期以來(lái)，齊河以政策創(chuàng)新為突破點(diǎn)，敞開(kāi)大門(mén)聚人才。

齊河的引才觀(guān)是“人人都是人才”——事業(yè)單位人才方面，累計(jì)招聘、回引各類(lèi)人才1700余人，超往年4倍；產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才方面，對(duì)“高精尖”人才給予重獎(jiǎng)，引進(jìn)27名省級(jí)以上領(lǐng)軍人才；鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才方面，發(fā)放貼息擔(dān)保貸款9559萬(wàn)元，支持創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體410余家。

尤其對(duì)來(lái)齊工作的大學(xué)生，齊河在德州市給予生活補(bǔ)貼基礎(chǔ)上累加補(bǔ)貼，范圍擴(kuò)大到所有本科學(xué)歷畢業(yè)生和專(zhuān)科生以及所有企事業(yè)單位，到企業(yè)工作的增加10%，今年一名到企業(yè)工作的碩士研究生每月生活補(bǔ)貼就達(dá)到5700元，最長(zhǎng)補(bǔ)貼3年——這一標(biāo)準(zhǔn)在省會(huì)周邊地區(qū)是相當(dāng)高的。

成效也立竿見(jiàn)影，2021年全縣考取大學(xué)生3146名，畢業(yè)回流3570名，首次實(shí)現(xiàn)了“凈流入”。

24歲的鐘耀杰碩士畢業(yè)后便來(lái)到金能科技股份有限公司工作。“畢業(yè)后也想過(guò)去北京上海闖蕩兩年，后來(lái)公司來(lái)學(xué)校招聘的時(shí)候介紹了我們縣對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的補(bǔ)貼政策，算下來(lái)每月的補(bǔ)貼就有5700元，這樣一來(lái)工資比外面還要高，就直接回家鄉(xiāng)工作了。”

齊河吸引人才的，不僅僅是豐厚的待遇。齊魯科技小鎮(zhèn)是齊河縣核心創(chuàng)業(yè)園區(qū)之一，交通便利、生態(tài)優(yōu)美。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年張建成前年在這里租了一個(gè)廠(chǎng)房，主要生產(chǎn)汽車(chē)配件，這是他創(chuàng)業(yè)的第三個(gè)年頭了。“這些年，我享受到了齊河縣很多福利政策，包括大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款、小微企業(yè)扶持計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等等。”張建成說(shuō)，“在齊河讓我真正感受到了對(duì)青年發(fā)展的支持，增強(qiáng)了我干事創(chuàng)業(yè)的信心。”

“進(jìn)了齊河門(mén)，就是一家人；來(lái)到齊河縣，好事要快辦。”楊孟斌介紹，為構(gòu)筑重才留才“生態(tài)圈”，齊河以打造“上風(fēng)上水上齊河”城市品牌為抓手，按照國(guó)內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化全周期服務(wù)保障，打造宜居宜業(yè)優(yōu)質(zhì)生態(tài)，努力把齊河建設(shè)成為人口聚集之地、人才輩出之地、人氣興旺之地。

8月18日，山東省向海內(nèi)外廣大青年人才推介2021年“青年人才首選山東20強(qiáng)城市”，齊河縣成功入選，為德州市唯一。本次推介名單根據(jù)2021年以來(lái)青年人才引進(jìn)情況確定，是為支持縣域城市以更大力度吸引集聚海內(nèi)外優(yōu)秀青年人才，向廣大青年遞好人才發(fā)展生態(tài)的名片。

精準(zhǔn)匹配 求職者實(shí)現(xiàn)“智慧就業(yè)”

走進(jìn)華店鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，一塊不時(shí)跳動(dòng)著各類(lèi)數(shù)字的藍(lán)色大屏幕特別引人注目，“這是我們?nèi)A店鎮(zhèn)就業(yè)和人才服務(wù)智慧管理平臺(tái)，包含全鎮(zhèn)所有的勞動(dòng)力信息、市場(chǎng)化就業(yè)信息和職業(yè)技能培訓(xùn)信息等。”華店鎮(zhèn)人大主席高加順介紹。

今年以來(lái)，特別是常態(tài)化疫情防控期間，該鎮(zhèn)充分利用“雙敲”行動(dòng)，深入社區(qū)（村）、企業(yè)摸排勞動(dòng)就業(yè)情況。人員求職與企業(yè)用工最大難題在于信息不對(duì)稱(chēng)，華店鎮(zhèn)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)公司，利用“產(chǎn)城融合活力華店”微信公眾號(hào)，增設(shè)“工企雙方需求自動(dòng)匹配平臺(tái)”，安裝企業(yè)入口、人才入口。

高加順拿出手機(jī)通過(guò)微信公眾號(hào)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)演示：企業(yè)在平臺(tái)發(fā)布用工崗位、薪資水平、學(xué)歷要求、技術(shù)要求等內(nèi)容；求職人員通過(guò)平臺(tái)發(fā)布個(gè)人姓名、性別、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、崗位需求、薪資需求等內(nèi)容。兩方信息在平臺(tái)形成數(shù)據(jù)庫(kù)，完成雙向匹配。

對(duì)于智能手機(jī)操作困難人群，華店鎮(zhèn)充分發(fā)揮基層黨組織作用，讓所有有求職需求人員享受平等就業(yè)機(jī)會(huì)。此外，他們還開(kāi)設(shè)“薪驛站”專(zhuān)欄，整合鎮(zhèn)內(nèi)勞務(wù)公司，統(tǒng)一發(fā)布臨時(shí)用工信息，打零工人員可在平臺(tái)上尋找適合的工作，避免了“人市攬活”的現(xiàn)象。

除了舉辦“春風(fēng)送溫暖就業(yè)送真情”這種線(xiàn)上和線(xiàn)下大型招聘會(huì)，今年以來(lái)，齊河縣積極深入開(kāi)展擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)集成改革，以數(shù)字化勞動(dòng)就業(yè)改革為試點(diǎn)，推進(jìn)工企配對(duì)、校地合作、公益崗安置的“三匹配”，加大社會(huì)勞務(wù)組織、平臺(tái)支持力度，創(chuàng)新打造“就業(yè)一件事”信息平臺(tái)，暢通“縣、鄉(xiāng)、管區(qū)、村”四級(jí)就業(yè)快速通道，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、社區(qū)（村）服務(wù)站，建設(shè)就業(yè)和人才信息平臺(tái)，社區(qū)（村）干部為信息員，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)同步、信息共享，為企業(yè)和群眾提供一站式、全鏈條服務(wù)。同時(shí)成立國(guó)有勞務(wù)公司，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分公司，統(tǒng)一、規(guī)范、專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)就業(yè)服務(wù)，打造就業(yè)“一件事”集成改革閉環(huán)模式。

“這個(gè)平臺(tái)上線(xiàn)時(shí)間可謂恰逢其時(shí)。”縣人社局黨組成員屠強(qiáng)說(shuō)，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢(shì)沖擊很大，企業(yè)用工、個(gè)人求職乃至人力資源市場(chǎng)都需要適應(yīng)疫情防控常態(tài)化下的新要求。這個(gè)平臺(tái)也成了齊河加快探索形成城鄉(xiāng)常態(tài)化防控下公共就業(yè)服務(wù)新機(jī)制的試金石。

位于齊河縣表白寺鎮(zhèn)的山東群雄科技發(fā)展有限公司因企業(yè)擴(kuò)建，用工需求增多，為了能夠盡快找到適合企業(yè)需求的工人，企業(yè)登錄了表白寺鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布了用工需求，沒(méi)多久就招到了十幾名工人，招聘的工人專(zhuān)業(yè)程度和年齡階段都比較符合企業(yè)需求，且都是附近的村民。

如今，齊河縣在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開(kāi)通了就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站。“我們將繼續(xù)聚焦人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、民生關(guān)切等重點(diǎn)領(lǐng)域，真正實(shí)現(xiàn)就地就近高質(zhì)量就業(yè)，從而推動(dòng)全縣就業(yè)‘一件事’等系統(tǒng)集成改革，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。”縣人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)辦公室主任連愛(ài)紅表示。

放權(quán)企業(yè)“人才技能怎么樣，企業(yè)說(shuō)了算”

“凡是在公司工作一年以上的人員，很少有離職的。”山東省坤河旅游開(kāi)發(fā)有限公司人力資源部主管李娣說(shuō)起企業(yè)的凝聚力，還是很有底氣的。

除了豐厚的人才待遇機(jī)制，該企業(yè)還有技能人才自主評(píng)價(jià)這個(gè)“拴心留人”的關(guān)鍵一招。

“企業(yè)可以自主評(píng)價(jià)得到了當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)的大力支持，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)性、針對(duì)性更強(qiáng)，也更貼合我們技能人才實(shí)際。而且企業(yè)在評(píng)職稱(chēng)時(shí)還會(huì)考慮員工的實(shí)際工作業(yè)績(jī)，確保評(píng)審結(jié)果更有說(shuō)服力。”李娣說(shuō)，為引導(dǎo)技能人才申報(bào)職稱(chēng)，企業(yè)還推出了一系列實(shí)打?qū)嵉募?lì)措施，對(duì)技能人才工作從管理、聘任、考核，到培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)都制定了詳細(xì)的制度，有力推動(dòng)了員工和企業(yè)的成長(zhǎng)。

2021年底，該公司通過(guò)市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心審核，2022年正式開(kāi)始技能人才自主評(píng)價(jià)工作，涉及電工、鉗工、中式面點(diǎn)師、中式烹飪師四個(gè)社會(huì)使用范圍比較廣的工種，還有動(dòng)物飼養(yǎng)、動(dòng)物疾病防治、水產(chǎn)養(yǎng)殖三個(gè)特殊行業(yè)的工種。

通過(guò)前期企業(yè)的一些探索實(shí)踐，相關(guān)舉措已經(jīng)收到不錯(cuò)的效果。截至目前，該公司已經(jīng)成功開(kāi)展了兩批技能人才自主評(píng)價(jià)工作。第一批和齊河縣職業(yè)中專(zhuān)合作，認(rèn)定電工鉗工二級(jí)技師合計(jì)44人，其中本公司技術(shù)人員31人；第二批認(rèn)定高級(jí)技工5人。

技能人才評(píng)價(jià)放權(quán)到企業(yè)手中，政府的角色就從“主導(dǎo)”轉(zhuǎn)為“服務(wù)”。“我們針對(duì)企業(yè)申請(qǐng)自主評(píng)價(jià)資質(zhì)備案過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，主動(dòng)‘送政策上門(mén)’，按企業(yè)名單，逐一上門(mén)，對(duì)接企業(yè)需求,從企業(yè)評(píng)估備案、考核評(píng)價(jià)組織實(shí)施到題庫(kù)資源服務(wù)等環(huán)節(jié)，為企業(yè)提供高效服務(wù)。”縣人社局職業(yè)技能鑒定中心主任陳峰坦言，用一句話(huà)說(shuō)，就是“企業(yè)需求在哪兒，服務(wù)工作就跟到哪兒”。

今年以來(lái)，縣人社局不斷加大職稱(chēng)改革的貫徹力度，聚焦本地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地和行業(yè)龍頭企業(yè)，積極和上級(jí)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)變工程技術(shù)人員職稱(chēng)管理方式，積極指導(dǎo)有條件的行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)制訂專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，自主開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)審。人才評(píng)價(jià)方式也從原先政府部門(mén)主導(dǎo)的傳統(tǒng)單一的“一家評(píng)”方式，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在由行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)“大家評(píng)”，把選才用才的“指揮棒”交給行業(yè)、企業(yè)。

就這樣，在各級(jí)人才部門(mén)的指導(dǎo)下，山東省坤河旅游開(kāi)發(fā)有限公司緊握人才自主評(píng)價(jià)這桿“秤”，用好選人、用人、留人的“指揮棒”，建立了一整套行之有效、持續(xù)完善的管理制度，打通了人才價(jià)值鏈和企業(yè)價(jià)值鏈。

“我取得的成績(jī)和企業(yè)的培養(yǎng)密不可分。”今年剛剛通過(guò)山東省坤河旅游開(kāi)發(fā)有限公司技能人才自主評(píng)價(jià)，成功拿到電工高級(jí)證書(shū)的李先磊很高興。2011年剛進(jìn)入公司的他還是名普通員工，如今已經(jīng)成為歐樂(lè)堡夢(mèng)幻世界火車(chē)運(yùn)營(yíng)部主管。按照正常程序，他要從畢業(yè)兩年后才能開(kāi)始從初級(jí)慢慢往上考，但是企業(yè)有了自主評(píng)價(jià)后，根據(jù)企業(yè)報(bào)名考核方案，他通過(guò)高級(jí)工報(bào)名審核，今年直接參加了高級(jí)工評(píng)價(jià)認(rèn)定。李先磊還表示：“以后會(huì)好好發(fā)揚(yáng)所學(xué)，積極‘老帶新’，為公司發(fā)展培養(yǎng)更多人才。”

“企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)為企業(yè)和員工釋放了多方面利好。一方面，放權(quán)給企業(yè)，讓企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際需求甄選人才；另一方面，技能等級(jí)與員工薪酬待遇掛鉤，提高了員工參與技能等級(jí)評(píng)定的積極性，快速提升自身技能，彌補(bǔ)企業(yè)在技能人才等級(jí)上的斷層。這樣一來(lái)，人才水平和公司活力都得以激發(fā)。”屠強(qiáng)說(shuō)，為確保企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)工作規(guī)范進(jìn)行，人社部門(mén)將構(gòu)建更加扎實(shí)的監(jiān)管體系，當(dāng)好“裁判員”“監(jiān)督員”。同時(shí)對(duì)備案材料、實(shí)施方案、成績(jī)單等過(guò)程材料加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保自主評(píng)價(jià)工作全程留痕，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果做好信息管理，確保全縣企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)工作規(guī)范有序進(jìn)行。