新華社北京12月7日電（記者馬邦杰）《青島市“十四五”時期全國足球發(fā)展重點城市建設(shè)方案》近日出臺。方案內(nèi)容全面、目標明確，獲得全國足球發(fā)展重點城市負責部門的肯定。

在目前15個“十四五”期間全國足球發(fā)展重點城市中，青島是第一個專門出臺相關(guān)建設(shè)方案的城市。

在足球管理機制方面，青島市在方案中明確提出：按照政社分開、權(quán)責明確、依法自治的原則，厘清市體育局與市區(qū)兩級足球協(xié)會、行業(yè)足球組織的職責關(guān)系，形成政府部門與民間社團“雙軌驅(qū)動、各司其職”的良性發(fā)展局面。

青島市的方案對于解決目前困擾中國職業(yè)足球俱樂部的股權(quán)改革問題提供了參考：按照“政府監(jiān)管、企業(yè)主體、社會參與、市場運作”的原則，構(gòu)建國有企業(yè)、民營企業(yè)、社會組織、個人等多種投資主體共同參與的多元投資模式。積極推進職業(yè)俱樂部股權(quán)多元化改革，吸引有實力的企業(yè)深度參與，凝聚有限資金和資源形成強大合力。

對于校園足球的發(fā)展和足球領(lǐng)域的體教融合問題，青島市的方案提出了較為清晰的發(fā)展思路——支持足球?qū)I(yè)資源進校園；鼓勵社會力量投資校園足球；體育、教育部門共同研究制定和組織實施“體教融合”下的各級青少年足球聯(lián)賽；充分發(fā)揮體教融合優(yōu)勢，建立小學、初中、高中、大學相互銜接的“一條龍”人才培養(yǎng)體系，解決足球人才升學斷檔等問題。

青島市的方案在社會足球發(fā)展方面也做了詳盡的規(guī)劃。方案要求到2025年，全市經(jīng)常參與足球活動的人數(shù)達到80萬（青少年40萬），全市各級各類足球場地達1500塊，實現(xiàn)每萬人擁有1.5塊足球場的目標，人均場地占有率居全國前列。

其他領(lǐng)域，方案也明確設(shè)立了到2025年需要實現(xiàn)的目標，很多都可量化：重點打造1-2支中超球隊；實現(xiàn)中超俱樂部9級精英梯隊，中甲俱樂部7級精英梯隊；組建1-2個女足職業(yè)俱樂部；全市按年度舉辦各類足球賽事不少于5000場；打造1-2項具有國際影響力或全國知名的足球品牌賽事……

全國足球發(fā)展重點城市辦公室對于青島市的方案給予肯定，其負責人表示，作為“十四五”期間首批全國足球發(fā)展重點城市，青島市率先發(fā)布建設(shè)方案，涵蓋重點城市建設(shè)指導意見的相關(guān)領(lǐng)域及細節(jié)指標，明確了推進工作的路徑、舉措和時限，對于各重點城市間相互學習、相互促進、共同發(fā)展起到引導推動作用，是進一步扎實落實足改方案的有力舉措。

目前，“十四五”期間全國足球發(fā)展重點城市包括上海市、成都市、武漢市、深圳市、廣州市、長春市、重慶市、大連市、青島市、北京市、延邊朝鮮族自治州、蘇州市、杭州市、梅州市和西安市。