戰貧斗困,敢教日月換新天
——德州市臨邑縣馬太廷事跡材料
馬太廷,現任臨邑縣政協農業農村委員會副主任,2016年8月至2021年9月任臨邑縣扶貧開發領導小組辦公室主任,2021年2月25日,被評為全國脫貧攻堅先進個人。
“包袱”變財富,把好脫貧之脈
2016年8月,馬太廷從臨邑縣財政局轉戰扶貧一線,如何才能精準扶貧成為擺在他面前的一道難題,躲在辦公室里吹空調不可能干好扶貧工作,那該如何才能干好扶貧工作呢?
年過五旬的馬太廷提出“一線工作法”,他親自走訪黨員戶、貧困戶,傾聽群眾呼聲,了解群眾疾苦,掌握群眾需求,先后開展專題調研80余次,撰寫調研報告62篇,為臨邑縣制定扶貧工作方略提供了強大堅實的數據支撐。經過深入調研和反復思考,一條喚醒“沉睡資源”助力脫貧攻堅和鄉村振興的路子逐步清晰起來。“村莊沉睡資源指的是村內和周邊的邊角地、閑散地、空宅基、廢棄坑塘等,以前是‘包袱’,現在是財富,利用這些資源發展產業,不僅能增加群眾收入,還能改善村居環境,增加集體收入,可謂一舉多得。”馬太廷說。在臨邑縣委縣政府的大力支持下,他們確定了試點村——林子鎮東張村、西張村,在村街道兩旁統一種植核桃樹,坑塘內種植蓮藕,發展邊角經濟。
“以前,坑塘內堆滿了垃圾,自從2017年開發成藕池魚塘后,村里每年至少能增收3萬元,村內的18戶貧困戶也實現了穩定脫貧。這一切離不開馬太廷主任不厭其煩地調研、推動,有時候他在村里一待就是一天,挨家挨戶做工作。”東張村老黨員張志祥說。
近幾年來,馬太廷實地走訪580個村,累計走訪貧困戶3800戶,占全縣脫貧享受政策貧困戶總數的97%;對全縣68個省定貧困村情況爛熟于心。“村域沉睡資源聚合經濟”這一創新模式在全縣得到大范圍推廣,336個示范村共激活土地、坑塘等閑置資源7900畝,帶動村集體平均增收2萬元,貧困戶平均增收800元,基層干部群眾無不拍手稱贊。
“繡花”換開花,解決脫貧之難
馬太廷堅持圍繞“脫貧路上,不落一人”的工作目標,把“精準、高效、創新、擔當”作為自己的座右銘,始終堅持白天下村入戶,晚上挑燈夜讀,經常忙到夜里十一二點鐘才肯休息,真正做到了扶貧政策樣樣通,練就了精準幫扶“繡花”功夫。2020年冬天,剛做過手術的他在左臉頰上的手術創口還沒有痊愈時,帶著白紗布頂著凜冽寒風奔走在推進扶貧產業項目建設的田地上。
“貧困地區和貧困群眾底子薄、抗風險能力弱,容不得閃失、經不起折騰,發展產業項目,必須強化風險控制,把住入口關。”馬太廷說道。在他的主導下,臨邑縣在全省首創了產業扶貧項目評審制度,在每一個項目上馬前,都嚴格執行“三級聯審”程序,即鄉鎮初審、專家會審、縣級終審,對項目的發展前景、市場風險、環保方案、產業規劃等進行綜合分析,為扶貧項目系上“保險繩”。
在馬太廷的帶領下,縣扶貧辦充分利用上級專項資金,從實際出發,考慮市場需求,積極發展對貧困戶增收有明顯帶動作用的特色種植、養殖、電商等產業,確保產業扶貧精準到村到戶到人,提高扶貧效益和質量。2016年以來,臨邑縣投入財政專項扶貧資金1.36億元,實施了91個扶貧產業項目,涉及特色種養、光伏發電、休閑農業、扶貧車間等多個產業領域,可謂遍地開花,其中,僅德州“壹號食品”、漢世偉生態循環養殖兩個項目,每年就實現扶貧收益160余萬元,有效助力貧困群眾穩定增收。
創新加長效,鞏固脫貧之本
走進林子鎮雙張村,貧困戶脫貧了,群眾致富了,村里的路更寬了,燈更明了,村民們發展特色農業產業的興致也更高了。
“脫貧摘帽不是終點,在扶貧項目實施過程中,既要考慮眼前,更要注重長遠。”馬太廷始終秉承著抓創新、抓長效的工作理念,創新建立返貧預警“3331”工作機制,即:“個人申請、數據比對、幫扶干部排查”3種渠道及時發現,“紅、黃、藍”3個等級預警防控,“幫、扶、引”3類措施精準幫扶,做到發現精準、分類精準、施策精準,成效精準,有效筑牢返貧致貧防線。
“紅黃藍三級設防”的返貧預警機制獲省扶貧辦肯定,在全省范圍內復制推廣,并被《中國扶貧》列為脫貧攻堅100計中的第15計,向全國推介。
“在馬主任帶領下,我們創新研發了臨邑扶貧APP,每個貧困戶都有自己的‘扶貧二維碼’,利用互聯網、云計算、大數據實現了對所有貧困戶家庭狀況、幫扶措施、脫貧成效等的動態監測,并進一步壓實了幫扶責任。”時任臨邑縣扶貧辦規劃股股長王治國介紹。該縣還創新建立扶貧積分勵志超市,通過定期開展積分評定、兌現獎懲,有效激發了貧困群眾自身發展動力,提高了自身素質,提升了生活品質。
2021年9月,馬太廷調任縣政協農業農村委員會副主任,雖然離開了扶貧一線,但對農業、農村和農民的感情他始終未變。他主動加強與所聯系界別委員的溝通,引導委員圍繞鞏固脫貧、鄉村振興建言獻策,提出提案、反映社情民意信息30余件(條);牽頭組織整建制推進“噸半糧”建設專題協商,被市融媒體中心予以專門報道;積極搭建督政平臺,組織委員擔任督政員、評議官,就鄉村振興“五大振興”開展督政評議,為全面推進臨邑鄉村振興凝心聚力、把脈問診。
“在新的工作崗位上,我將繼續發揚孺子牛、拓荒牛和老黃牛精神,在鄉村振興的主戰場上埋頭苦干,用行動和實績踐行初心和使命。”馬太廷鏗鏘有力地說。